蓬江府〔2020〕9號(hào)

江門市蓬江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《江門市

蓬江區(qū)教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

（2020-2022年）》的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

現(xiàn)將《江門市蓬江區(qū)教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)教育局反映。

江門市蓬江區(qū)人民政府  

2020年7月2日    

江門市蓬江區(qū)教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

（2020-2022年）

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，落實(shí)全國(guó)、全省、全市教育大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委九屆十一次全會(huì)要求，解決老百姓牽腸掛肚的教育問(wèn)題，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展“九個(gè)堅(jiān)持”要求，全面推動(dòng)蓬江教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定《江門市蓬江區(qū)教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》（重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工中列在首位的為牽頭單位，其他為責(zé)任單位）。

一、總體要求

全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)教育工作會(huì)議的講話精神，及省、市教育工作會(huì)議精神，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出問(wèn)題導(dǎo)向、改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)、彌補(bǔ)制約短板，深入推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和教育現(xiàn)代化建設(shè)，著力解決教育發(fā)展中不平衡不充分的問(wèn)題，推動(dòng)蓬江教育高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意教育，為江門建設(shè)落實(shí)“四個(gè)走在全國(guó)前列”示范城市，打造成珠江西岸新的增長(zhǎng)極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶，全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支撐。

二、工作目標(biāo)

（一）突破“讀書難”問(wèn)題。學(xué)校布局不合理、學(xué)位不足是蓬江區(qū)義務(wù)教育發(fā)展最大的短板。根據(jù)國(guó)家消除大校額、大班額的要求，及轄區(qū)學(xué)位需求，三年內(nèi)要新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校15所以上，新增義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位10000個(gè)以上。至2024年12月，該行動(dòng)計(jì)劃的所有建設(shè)項(xiàng)目完成，累計(jì)新增小學(xué)15690個(gè)學(xué)位，初中8660個(gè)學(xué)位，高中4680個(gè)學(xué)位。

2020年新增小學(xué)1080個(gè)學(xué)位，初中2400個(gè)學(xué)位。具體為：

1.新建江華小學(xué)群華校區(qū)、紫茶小學(xué)群福校區(qū)、范羅岡小學(xué)華盛校區(qū)、濱江學(xué)校、江門人才島（潮連街）德馨小學(xué)（暫定名）。

2.擴(kuò)建范羅岡小學(xué)濱江校區(qū)、蓬江區(qū)特殊教育學(xué)校、江門九中人才島寄宿班（潮連中心校）、杜阮中心初中（食堂、宿舍樓）和小學(xué)部、實(shí)驗(yàn)中學(xué)等。

3.基本完成里仁小學(xué)、廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)附屬江門學(xué)校建設(shè)。

2021年新增小學(xué)4320個(gè)學(xué)位，初中1200個(gè)學(xué)位，高中3600個(gè)學(xué)位。具體為：

1.新建新華僑中學(xué)、周郡小學(xué)。

2.擴(kuò)建荷塘初中（教學(xué)樓、食 堂、宿舍樓）、怡福中學(xué)（綜合樓、食堂）、培英初中（綜合樓、食堂）等學(xué)校。

3.翻新荷塘禾岡小學(xué)、荷塘篁?yàn)承W(xué)霞村分校、環(huán)市陳白沙小學(xué)、棠下桐井小學(xué)等一批學(xué)校校舍。

4.基本完成里仁中學(xué)建設(shè)。

2022年，新增小學(xué)3780個(gè)學(xué)位。具體為：

1.新建江沙工業(yè)園區(qū)小學(xué)。

2.遷建棠下陳垣紀(jì)念學(xué)校。

3.擴(kuò)建棠下虎嶺初中、荷塘遠(yuǎn)昌小學(xué)、荷塘三良小學(xué)等一批學(xué)校校舍。

（二）突破棠下中學(xué)發(fā)展瓶頸問(wèn)題。棠下中學(xué)作為蓬江區(qū)目前唯一一所普通公辦高中，存在校舍老舊、師資力量單薄、生源質(zhì)量不高等短板問(wèn)題。要加強(qiáng)該校的軟硬件建設(shè)，三年內(nèi)擴(kuò)容提質(zhì)，全力提升辦學(xué)水平，每年高考成績(jī)都比上年明顯提升，成為老百姓普遍認(rèn)可的學(xué)校。

2020年，進(jìn)行學(xué)校入口改造,教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)及運(yùn)動(dòng)區(qū)改造,住宿生活區(qū)改造,周邊交通提升工程等。

2021年，基本完成所有擴(kuò)容提質(zhì)建設(shè)工程。

2022年，全面加強(qiáng)棠下中學(xué)校園文化建設(shè)，進(jìn)一步挖掘和提升校園歷史文化。

（三）突破入園難入園貴的難題。入園難入園貴是蓬江區(qū)學(xué)前教育的短板。三年內(nèi)要大幅擴(kuò)大公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園的比例，新增6所幼兒園，新增學(xué)位約2000個(gè)。

2020年,完成機(jī)關(guān)幼兒園泰寧里校區(qū)、蓬江幼兒園水南王邊校區(qū)場(chǎng)室改造、丹灶分校改建為幼兒園等工程，參照其他市區(qū)做法，政府向民辦幼兒園購(gòu)買學(xué)位，預(yù)計(jì)新增幼兒園公辦學(xué)位870個(gè)。達(dá)到公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比50%以上、公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比80%以上目標(biāo)要求。

2021年，完成萬(wàn)象華府配套幼兒園、星匯文華配套幼兒園、御海陽(yáng)光花園配套幼兒園、江門鑫景項(xiàng)目配套幼兒園建設(shè)，預(yù)計(jì)新增幼兒園學(xué)位1320個(gè)。

2022年，完善小區(qū)配套幼兒園“三同步”(同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步移交)機(jī)制。完成杜阮碧桂園三期配套幼兒園、金地江門蓬江15#地塊項(xiàng)目配套幼兒園，可新增幼兒園學(xué)位630個(gè)。

（四）突破教師缺編問(wèn)題。教師缺編多、臨聘教師隊(duì)伍龐大、不穩(wěn)定，素質(zhì)參差不齊是蓬江區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)最大的短板。要構(gòu)建在編教師、員額制教師和臨聘教師三支層次有序、結(jié)構(gòu)合理、多元流動(dòng)的教職員隊(duì)伍。每年根據(jù)省、市編制調(diào)配情況，相應(yīng)調(diào)整招聘教師數(shù)額。

2020年，招聘在編教師199人，員額制教師200人，臨聘教師360人。

2021年，招聘在編教師110人，員額制教師200人，臨聘教師290人。

2022年，招聘在編教師110人，員額制教師200人，臨聘教師300人。

（五）突破教育質(zhì)量不均衡問(wèn)題。蓬江區(qū)中學(xué)教學(xué)質(zhì)量仍存在校際差距，區(qū)直與鎮(zhèn)（街）學(xué)校的差距。未來(lái)三年，要確保連續(xù)三年獲江門市高中教育質(zhì)量管理一等獎(jiǎng)和江門市初中協(xié)同教育質(zhì)量管理一等獎(jiǎng)。

2020年，中考成績(jī)?cè)谒氖腥齾^(qū)位列前二，有三個(gè)學(xué)科平均分在四市三區(qū)排第一名。

2021年，中考成績(jī)?cè)谒氖腥齾^(qū)位列前二，有四個(gè)學(xué)科平均分在四市三區(qū)排第一名。

2022年，中考成績(jī)?cè)谒氖腥齾^(qū)位列前二，有五個(gè)學(xué)科平均分在四市三區(qū)排第一名。

（六）突破中小學(xué)學(xué)校校園安全管理薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題。目前除了棠下初中外，全區(qū)初中都沒(méi)有實(shí)施住宿管理；小學(xué)沒(méi)有實(shí)施校內(nèi)課后服務(wù)。初中、小學(xué)校園安全存在一定的安全隱患。要逐步推進(jìn)初中住宿管理，全面鋪開(kāi)小學(xué)的校內(nèi)課后管理。加強(qiáng)對(duì)校車的營(yíng)運(yùn)管理和校園安防管理，全面消除安全隱患。

2020年，出臺(tái)《蓬江區(qū)中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)管理工作方案》，選取試點(diǎn)學(xué)校試運(yùn)行。規(guī)劃各鎮(zhèn)建設(shè)1所初中階段寄宿制學(xué)校。出臺(tái)《蓬江區(qū)校車管理實(shí)施細(xì)則》。探索建立以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的中小學(xué)幼兒園安全事前管理機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。

2021年，全面鋪開(kāi)中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)管理。力爭(zhēng)各鎮(zhèn)分別建好1所初中階段寄宿制學(xué)校。全區(qū)中小學(xué)安防軟硬件建設(shè)到位，完成校園安防數(shù)據(jù)中心建設(shè)，中小學(xué)安全事前管理機(jī)制和預(yù)警機(jī)制運(yùn)行有效。

2022年，進(jìn)一步提升中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)管理質(zhì)量和水平。全區(qū)幼兒園及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成安防軟硬件建設(shè)，全區(qū)所有教育機(jī)構(gòu)建立完善的安全事前管理機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。

（七）突破職業(yè)教育發(fā)展滯后的難題。蓬江區(qū)職業(yè)發(fā)展面臨招生困難、專業(yè)萎縮、生源不足等問(wèn)題，力爭(zhēng)三年內(nèi)將現(xiàn)有職業(yè)資源并入市直，共辦職業(yè)教育。

2020年，整合現(xiàn)有中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校資源，探索與市教育局共商共辦職業(yè)教育機(jī)制。

2021年，撤銷荷塘職業(yè)技術(shù)學(xué)校，完成與市教育局共建共辦工作，職業(yè)教育發(fā)展取得明顯進(jìn)展。

2022年，依托市直共建共治共享的優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷完善辦學(xué)機(jī)制，保障蓬江區(qū)職業(yè)教育健康發(fā)展，著力為本地企業(yè)培養(yǎng)和輸送合格人才。

（八）突破民辦教育整體辦學(xué)水平不高的問(wèn)題。民辦教育整體辦學(xué)水平不高是蓬江區(qū)民辦教育的短板。繼續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民辦教育，探索民辦教育多元合作辦學(xué)和投資新機(jī)制，推進(jìn)民辦教育規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展，到2022年，民辦教育規(guī)范達(dá)標(biāo)和品牌提升取得明顯成效。

2020年，建成廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)附屬江門學(xué)校，并投入使用。

2021年，制定民辦學(xué)校規(guī)范達(dá)標(biāo)和品牌提升具體實(shí)施方案，促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、健康發(fā)展。

2022年，引進(jìn)江門人才島哈羅學(xué)校、省實(shí)小學(xué)、廣外附屬蓬江學(xué)校等全國(guó)著名的教育品牌學(xué)校，及優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育集團(tuán)和有信譽(yù)、有名氣的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)和落戶蓬江區(qū)。

（九）突破中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育在中小學(xué)校園推進(jìn)不均衡的問(wèn)題。蓬江區(qū)存在各中小學(xué)推進(jìn)不均衡，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的系統(tǒng)性、整體性不足的現(xiàn)象。要認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全方位融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、藝術(shù)體育教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿于啟蒙教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等各領(lǐng)域。

2020年，按照一體化、分學(xué)段、有序推進(jìn)的原則，探索“傳承中華傳統(tǒng)美德”序列化教育模式。

2021年，形成蓬江區(qū)“傳承中華傳統(tǒng)美德”序列化教育體系。

2022年，全面推廣“傳承中華傳統(tǒng)美德”序列化教育體系。

（十）突破黨建規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不均衡的問(wèn)題。教育系統(tǒng)存在黨建工作發(fā)展不平衡，個(gè)別學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不力，意識(shí)形態(tài)工作不嚴(yán)不實(shí)等問(wèn)題。要全面加強(qiáng)黨建的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作;落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)落實(shí)整改措施，全面推動(dòng)重構(gòu)良好政治生態(tài)。

2020年，將鎮(zhèn)（街）學(xué)校黨組織納入?yún)^(qū)教育局統(tǒng)一管理，全面落實(shí)《蓬江區(qū)教育系統(tǒng)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》《構(gòu)建學(xué)校黨建“多元融合、多彩發(fā)展”生態(tài)模式研究》課題取得研究成果，黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

2021年，全面提升教育系統(tǒng)黨建的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，深化運(yùn)用課題研究成果，筑牢教育前線的戰(zhàn)斗堡壘，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展；黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作有力落實(shí)。

2022年，創(chuàng)建一批黨建特色品牌學(xué)校，打造蓬江教育黨建標(biāo)桿；充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作成效顯著。

三、重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工

（一）義務(wù)教育公辦學(xué)校建設(shè)工程

優(yōu)化發(fā)展布局。按照蓬江區(qū)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃的實(shí)施發(fā)展需要，組建蓬江區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃修編小組，對(duì)《蓬江區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及《江門市“三區(qū)一市”中小學(xué)布局規(guī)劃（2015-2030）》中蓬江區(qū)部分進(jìn)行優(yōu)化修編，重點(diǎn)研究和調(diào)整舊城區(qū)中小學(xué)、濱江新區(qū)、杜阮鎮(zhèn)和江門人才島的教育布局，使教育布局更加科學(xué)合理。通過(guò)引資引智，新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校等，加快學(xué)位供給。逐步把老城區(qū)的初中搬遷到城區(qū)外圍，建成寄宿制學(xué)校，把老城區(qū)初中原址改建符合標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要求的小學(xué)，分流周邊生均占地、生均建筑面積和生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)的小學(xué)生源，推動(dòng)全區(qū)中小學(xué)逐步達(dá)到國(guó)家優(yōu)質(zhì)均衡的指標(biāo)要求。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)自然資源局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

加快公辦學(xué)校建設(shè)。建立健全教育專規(guī)與城鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)同步編制以及城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套中小學(xué)“三同步”建設(shè)和教育用地聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，并采用土地置換、并聯(lián)配套等、城鎮(zhèn)住宅開(kāi)發(fā)企業(yè)配建與政府部門專項(xiàng)建設(shè)相結(jié)合等模式，新建小學(xué)以城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套“三同步”建設(shè)為主，公共財(cái)政投入以初中建設(shè)為主，新建、擴(kuò)（改）建一批義務(wù)教育階段學(xué)校15所以上，著力加強(qiáng)人口密集、城鎮(zhèn)化發(fā)展方向的區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)工作。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（二）棠下中學(xué)全面創(chuàng)優(yōu)工程

建設(shè)一流教學(xué)環(huán)境，傾斜配置資源，改建教學(xué)樓，加快教室教學(xué)裝備配置，增添實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，積極為實(shí)施走班制教學(xué)改革提供保障條件。建設(shè)一流師資隊(duì)伍，補(bǔ)足缺編學(xué)科教師，以“創(chuàng)建國(guó)家教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)示范性教師教育基地學(xué)?！睘槠鯔C(jī)，加強(qiáng)與廣東第二師范學(xué)院的合作。開(kāi)展多渠道多層次培訓(xùn)，提高教師素養(yǎng)。建設(shè)一流管理模式，在高效課堂“6+1”改革的基礎(chǔ)上，推進(jìn)信息技術(shù)與管理方式整合，全面實(shí)施教學(xué)常規(guī)管理精細(xì)化，提高師生主觀能動(dòng)性，繼續(xù)深化課堂教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量。加大政策扶持力度，打造辦學(xué)特色，加大宣傳力度，吸引優(yōu)質(zhì)生源，提高推薦生比例。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（三）學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展工程

構(gòu)建以公辦及普惠性為主的學(xué)前教育服務(wù)體系。健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快對(duì)現(xiàn)有公辦園規(guī)范化的建設(shè)改造，采取小區(qū)配建和政府專項(xiàng)建設(shè)等模式，逐年新建、改（擴(kuò)）建公辦幼兒園；鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民辦園申辦普惠性幼兒園。完善普惠性幼兒園激勵(lì)機(jī)制和退出機(jī)制。完善幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)制度，改善公辦園和普惠性幼兒園辦園條件。全面實(shí)施小區(qū)配套幼兒園無(wú)償移交政府，辦成公辦幼兒園的政策。出臺(tái)小區(qū)非配套幼兒園辦園需配一定比例公辦學(xué)位政策。組建蓬江幼兒園和蓬江機(jī)關(guān)幼兒園幼教集團(tuán)。完善五個(gè)鎮(zhèn)街的公辦中心幼兒園，構(gòu)建村辦園為公辦幼兒園或普惠園的辦園體系。確保2020年達(dá)到公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比50%以上、公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比80%以上目標(biāo)要求。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（四）強(qiáng)師工程

1.加強(qiáng)規(guī)范教師“三支隊(duì)伍”建設(shè)。推行員額制教師管理，構(gòu)建在編教師、員額制教師和臨聘教師三支層次有序、結(jié)構(gòu)合理、多元流動(dòng)的教職員隊(duì)伍。構(gòu)建以在編教師、員額制教師為主，臨聘教師為輔的教學(xué)力量，經(jīng)過(guò)考試考核進(jìn)行多元化的人才流動(dòng)，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

2.建設(shè)好教師發(fā)展中心。配合江門人才島建設(shè)，與廣東第二師范學(xué)院高標(biāo)準(zhǔn)共建蓬江區(qū)教師發(fā)展中心。推進(jìn)全區(qū)教科研訓(xùn)一體化，實(shí)現(xiàn)資源整合，做到管理創(chuàng)新、資源共享、精準(zhǔn)施訓(xùn)，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的教科研專業(yè)隊(duì)伍，提升全區(qū)教師專業(yè)素養(yǎng)。全面承接廣東第二師范學(xué)院與江門市合作創(chuàng)建國(guó)家教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)縣區(qū)級(jí)合作創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、潮連街道辦事處）

3.深化“縣管校聘”管理改革。落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)江門市蓬江區(qū)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的實(shí)施方案》，實(shí)施《蓬江區(qū)區(qū)域內(nèi)教師流動(dòng)管理辦法》，從制度上推動(dòng)教師從“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)全區(qū)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。切實(shí)理順鎮(zhèn)街教師獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效和績(jī)效考核獎(jiǎng)審批發(fā)放方式，進(jìn)一步理順鎮(zhèn)街教師“五險(xiǎn)兩金”統(tǒng)批統(tǒng)發(fā)工作，徹底實(shí)現(xiàn)教師工資福利待遇由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一審批并發(fā)放。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）

4.優(yōu)化教師的引進(jìn)與配置。逐年增加教師編制，盡量確保有編可用，每年招聘一批在編教師，確保學(xué)校教學(xué)用人需求。推行員額制教師管理制度，補(bǔ)充教師缺口。每年引入一批區(qū)外優(yōu)秀教師,不斷壯大蓬江區(qū)教師骨干力量。繼續(xù)探索更符合用人實(shí)際的教師招聘方式，引入高素質(zhì)人才。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）

5.強(qiáng)化名優(yōu)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《蓬江區(qū)教育名優(yōu)團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案》，深入推進(jìn)“教育名優(yōu)團(tuán)隊(duì)”建設(shè)。加大區(qū)級(jí)名師工作室建設(shè)力度，強(qiáng)化區(qū)-校-師聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)名師工作室學(xué)科全覆蓋。通過(guò)區(qū)域推動(dòng)、學(xué)校帶動(dòng)、名師主動(dòng)發(fā)展的方式，開(kāi)展名師講堂、名師論壇、名師優(yōu)質(zhì)課展示、名師網(wǎng)站建設(shè)和宣傳等系列活動(dòng)，做大做強(qiáng)本地名師隊(duì)伍，進(jìn)一步擴(kuò)大蓬江區(qū)名師影響力和輻射力，助推全區(qū)教師隊(duì)伍素質(zhì)提升。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）

（五）教育質(zhì)量提升工程

1.深化素質(zhì)教育。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，形成中小學(xué)縱向銜接，分層推進(jìn)，學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與，課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、校園文化等互為一體，全員育人、全程育人、全方位育人的德育序列化工作新局面。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育和思政課建設(shè)。上好思想政治課，確保教師真教，學(xué)生真學(xué)、真懂、真信。聚焦學(xué)生的核心素養(yǎng)，改進(jìn)教育教學(xué)管理策略。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)少先隊(duì)改革工作，落實(shí)學(xué)生體衛(wèi)藝工作要求，全面提高學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)水平，讓學(xué)生掌握兩項(xiàng)體育技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生身體素質(zhì)逐年提高，有效遏制學(xué)生近視率高速增長(zhǎng)。加強(qiáng)“平安校園”建設(shè)工作，探索建立以現(xiàn)代技術(shù)手段和大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的校園安防事前管理機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，提高學(xué)校安全管理水平，確保校園安全穩(wěn)定。全面規(guī)范校車營(yíng)運(yùn)，確保學(xué)生上放學(xué)路途安全。探索學(xué)生彈性離校，健全課后服務(wù)制度，提供多樣化的課后服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)文化廣電旅游體育局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)）

2.全面提高教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《廣東省義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)指引》，推進(jìn)廣東省義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)。建立《蓬江區(qū)中小學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)價(jià)方案》，構(gòu)建科學(xué)的學(xué)校評(píng)價(jià)體系，把評(píng)價(jià)結(jié)果與學(xué)校管理績(jī)效和校長(zhǎng)績(jī)效掛鉤。制定并落實(shí)《蓬江區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方案》。創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，深化教學(xué)改革。開(kāi)展教學(xué)常規(guī)精細(xì)化管理，提高備考水平。全面提高各層面隊(duì)伍素質(zhì)。深化課堂教學(xué)改革，提高“小組合作”各層級(jí)管理水平。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

（六）現(xiàn)代化學(xué)校提升工程

1.大力推進(jìn)教育信息化與教育裝備現(xiàn)代化。以“重建設(shè)、抓應(yīng)用、激活力、促均衡”為目標(biāo)，著力抓好裝備現(xiàn)代化和教育信息化的建設(shè)，提升教師的教育信息化應(yīng)用能力。進(jìn)一步推進(jìn)3D(VR、AR)打印技術(shù)教育教學(xué)應(yīng)用，探索出“3D(VR、AR)打印技術(shù)教育教學(xué)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)區(qū)”推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并出成果。利用“廣東省國(guó)家課程數(shù)字教材應(yīng)用平臺(tái)”，形成全區(qū)平臺(tái)數(shù)字資源規(guī)?；瘧?yīng)用全覆蓋，以區(qū)6所省級(jí)信息化中心校為示范，推進(jìn)信息技術(shù)環(huán)境下的“課堂革命”，推動(dòng)信息技術(shù)和數(shù)字資源在中小學(xué)教育教學(xué)中的合理有效應(yīng)用和深度融合。加大信息化投入，建成較高水平的校園網(wǎng)，每間教室均可共享網(wǎng)絡(luò)教育資源。逐步將教學(xué)班熱光源投影機(jī)更換為教學(xué)一體機(jī)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

2.提高基本公共服務(wù)水平。堅(jiān)持以流入地政府為主、公辦學(xué)校為主，將常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、將隨遷子女教育納入財(cái)政保障范圍，逐年增加公辦學(xué)位資源。積極探索向符合條件的民辦學(xué)校購(gòu)買義務(wù)教育服務(wù)。支持和促進(jìn)接受隨遷子女入讀的民辦義務(wù)教育學(xué)校改善辦學(xué)條件，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

3.推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口變化，加大學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。全面實(shí)施基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入以區(qū)為主的機(jī)制，教育經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效和管理水平進(jìn)一步提高。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

4.擴(kuò)容提質(zhì)義務(wù)教育集團(tuán)。建立學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，完善集團(tuán)化辦學(xué)。與廣東第二師范學(xué)院合作，通過(guò)專家引領(lǐng)，進(jìn)一步提高集團(tuán)化學(xué)校辦學(xué)效益。充分利用教育集團(tuán)的品牌效應(yīng)，為新建學(xué)校、薄弱學(xué)校做好示范、引領(lǐng)作用，對(duì)教育集團(tuán)進(jìn)行擴(kuò)容。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（七）職業(yè)教育共建共治共享工程

整合現(xiàn)有中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校資源，與市直共建共治共享職業(yè)教育。建立完善與職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制和職業(yè)教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。健全行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展制度，探索職業(yè)教育企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)教育與市場(chǎng)的結(jié)合度。強(qiáng)化教產(chǎn)融合,對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，實(shí)現(xiàn)校企“雙元”育人。與市直中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校共同建設(shè)一批資源共享，集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)技術(shù)服務(wù)于一體的高水平職訓(xùn)基地。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)科工商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、江沙示范園區(qū)）

（八）民辦教育升級(jí)工程

建立民辦學(xué)校辦學(xué)信用機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)民辦學(xué)校和公辦學(xué)校有序競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全民辦教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估制度和民辦學(xué)校退出機(jī)制。繼續(xù)探索建立民辦教育多元合作辦學(xué)新機(jī)制，廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)附屬江門學(xué)校建成并投入使用。力爭(zhēng)更多全國(guó)著名的教育品牌學(xué)校、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育集團(tuán)和有信譽(yù)、有名氣的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能適度引進(jìn)和落戶蓬江區(qū)。探索公辦、民辦學(xué)校建立聯(lián)盟，試點(diǎn)開(kāi)展合作辦學(xué)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（九）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程

圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，按照一體化、分學(xué)段、有序推進(jìn)的原則，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全方位融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、藝術(shù)體育教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿于啟蒙教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育各領(lǐng)域。開(kāi)展“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”系列教育活動(dòng)。豐富拓展校園文化，推進(jìn)戲曲、書法、高雅藝術(shù)、傳統(tǒng)體育等進(jìn)校園。實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程，開(kāi)設(shè)中華文化公開(kāi)課，抓好傳統(tǒng)文化教育成果展示活動(dòng)。深入開(kāi)展“愛(ài)我中華”主題教育活動(dòng)，充分利用重大歷史事件和中華歷史名人紀(jì)念活動(dòng)、國(guó)家公祭儀式、烈士紀(jì)念日，充分利用各類愛(ài)國(guó)主義教育基地、歷史遺跡等，展示愛(ài)國(guó)主義深刻內(nèi)涵，培育愛(ài)國(guó)主義精神。加大對(duì)國(guó)家重要禮儀的普及教育與宣傳力度，在國(guó)家重大節(jié)慶活動(dòng)中體現(xiàn)儀式感、莊重感、榮譽(yù)感，彰顯中華傳統(tǒng)禮儀文化的時(shí)代價(jià)值。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)委宣傳部、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

（十）黨的建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工程

理順管理機(jī)制，鎮(zhèn)（街）學(xué)校黨組織由區(qū)教育局統(tǒng)一管理。進(jìn)一步夯實(shí)思想建黨、理論強(qiáng)黨。始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。繼續(xù)以黨建課題為引領(lǐng)，積極開(kāi)展“黨員人才成長(zhǎng)計(jì)劃”“創(chuàng)新組織生活”“教師‘雙比雙爭(zhēng)’” “德育鑄魂”“精品思政課”等“融合”黨建系列行動(dòng)，著力培養(yǎng)打造富有教育內(nèi)涵、彰顯辦學(xué)特色的教育黨建工作品牌。把落實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制貫穿教育管理的全過(guò)程各方面，進(jìn)一步完善意識(shí)形態(tài)安全工作制度和機(jī)制，壓實(shí)學(xué)校、各部門等基層單位意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)學(xué)校政治安全，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，警示教育和強(qiáng)化監(jiān)督雙管齊下，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)違法行為發(fā)生，確保教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部）

四、保障措施

（一）組織保障

一是堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。把講政治作為一切工作的生命線，扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。各級(jí)黨委要把思政課建設(shè)擺上重要議程。牢牢把握教育工作正確方向和根本任務(wù)，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

二是強(qiáng)化組織推動(dòng)。積極建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)助推、家庭融入的工作機(jī)制，從統(tǒng)籌保障、社會(huì)環(huán)境、輿論宣傳等各方面逐步形成推動(dòng)教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。成立區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)教育工作。明確教育、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、住建、民政、公安等部門的任務(wù)，各司其職，通力協(xié)作。各鎮(zhèn)（街）需成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，將教育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，完善教育經(jīng)費(fèi)投入、教育用地與建設(shè)保障、教育人才保障等政策辦法，引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)全社會(huì)和政府各有關(guān)部門支持教育事業(yè)，全面完成蓬江教育行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)。

三是強(qiáng)化督查督導(dǎo)。教育督導(dǎo)室定期對(duì)各鎮(zhèn)（街）落實(shí)教育工作進(jìn)行督查。進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)制度體系，加強(qiáng)專職督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育督導(dǎo)隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展。堅(jiān)持督政與督學(xué)并重，監(jiān)督與指導(dǎo)并重，實(shí)施區(qū)政府對(duì)鎮(zhèn)（街）及區(qū)相關(guān)職能部門教育履職評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展對(duì)提高教育改革發(fā)展的專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估工作，推動(dòng)蓬江教育高質(zhì)量發(fā)展。

（二）資金保障

據(jù)測(cè)算，學(xué)校建設(shè)需投入約422480萬(wàn)元。要進(jìn)一步建立和完善與公共財(cái)政體制相適應(yīng)的教育投入機(jī)制，確保教育經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，包括各級(jí)政府教育財(cái)政撥款逐年增長(zhǎng)，在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保教育投入“以縣為主”，優(yōu)先保障教育改革和各階段教育發(fā)展實(shí)際需要。擴(kuò)寬財(cái)政來(lái)源渠道，依法依規(guī)足額征收教育費(fèi)附加、地方教育附加和從土地出讓金收益中計(jì)提教育資金，并由區(qū)級(jí)統(tǒng)籌用于發(fā)展教育。

附件：蓬江區(qū)教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作任務(wù)清單

附件

蓬江區(qū)教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)工作任務(wù)清單

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

圖解：

http://985223.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2097554.html

政策文字解讀：

http://985223.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2097547.html