《江門市蓬江區(qū)“大民政”綜合保障體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》政策解讀

　　一、背景意義

　　為進(jìn)一步提升民生服務(wù)管理水平，著力發(fā)揮民政工作在保障民生、發(fā)展民主和維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用，編織城鄉(xiāng)居民基本生活安全網(wǎng)，解決社會保障兜底問題，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府對“大民政”工作的部署和要求，特制定《江門市蓬江區(qū)“大民政”綜合保障體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》。《規(guī)劃》對“十二五”時期我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了總結(jié)和回顧，對今后五年蓬江區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)和具體任務(wù)進(jìn)行了明確和部署，是“十三五”期間本區(qū)民政事業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)。

　　二、主要目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神。繼續(xù)加大財政投入，同時吸引社會資本的投入，調(diào)動政府資源、社會資源兩大積極性推動“大民政”建設(shè)。主要包括6大目標(biāo)：

　　（一）社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)建設(shè)目標(biāo)。到2020年，努力構(gòu)建功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系；城鄉(xiāng)居家和日間照料養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%；通過引入社會資本新建一所擁有1500張床位的綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；每個街（鎮(zhèn)）有一所為生活不能自理的老年人提供臨時托管或日間照料服務(wù)的福利設(shè)施。

　　（二）助殘服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)。到2018年，殘疾人權(quán)益保障制度基本健全；到2020年，殘疾人充分納入社會保障制度體系；全面建成網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)完善、保障有力的殘疾人服務(wù)體系。

　　（三）社會組織培育發(fā)展目標(biāo)。到2020年，實(shí)現(xiàn)社會組織數(shù)量穩(wěn)步增長，評估上等級20家。

　　（四）綜合社會救助體系建設(shè)目標(biāo)。不斷健全社會救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,持續(xù)提高最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等標(biāo)準(zhǔn)水平。推進(jìn)醫(yī)療救助和醫(yī)療保險同步結(jié)算服務(wù)，完善重特大疾病醫(yī)療救助制度。

　　（五）城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)。到2020年，建立城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度，開展基層黨建引領(lǐng)社區(qū)協(xié)商治理試點(diǎn)工作。

　　（六）信息化建設(shè)目標(biāo)。整合我區(qū)養(yǎng)老助殘服務(wù)信息管理系統(tǒng)、社會救助信息共享平臺、慈善公益信息平臺和民生檔案信息共享平臺，推動“大民政”相關(guān)部門管理智能化、服務(wù)信息化、決策科學(xué)化。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）深化推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)適度普惠型社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快社會養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)；大力推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；推動社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展

　　（二）強(qiáng)化助殘保障體系建設(shè)。提高救助水平，多維度保障殘疾人生活；不斷完善助殘服務(wù)，夯實(shí)助殘服務(wù)體系建設(shè)。

　　（三）加大社會組織培育力度，優(yōu)化社會治理質(zhì)量。深化社會組織登記制度改革；建立和完善社會組織綜合監(jiān)管體系；優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)社會組織自身建設(shè)；加大政府職能轉(zhuǎn)移力度，建立政府購買社會組織服務(wù)機(jī)制。

　　（四）保障困難群眾基本生活，提高綜合社會救助水平。提高保障水平，落實(shí)“底線”民生；建立完善各項(xiàng)救助機(jī)制，救助工作科學(xué)長效；加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提升災(zāi)害應(yīng)急能力。

　　（五）普及城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)，提高城鄉(xiāng)社會管理水平。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高自治水平；發(fā)展社區(qū)便民利民服務(wù)；推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。

　　（六）大力提高信息化建設(shè)水平。一是推進(jìn)慈善公益信息平臺建設(shè)。形成強(qiáng)大合力，充分調(diào)動社會力量，參與全區(qū)慈善公益活動。二是積極推動部門間信息共享工作。加強(qiáng)婚姻登記、婚姻檔案信息化建設(shè)，將推動建立部門間婚姻信息核對機(jī)制，并與蓬江區(qū)“一門式”公共服務(wù)中心做好信息對接工作，切實(shí)方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

　　四、保障措施

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為民政事業(yè)發(fā)展提供機(jī)制保證；二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入，為民政事業(yè)發(fā)展提供財力保障；三是完善政策支持，為民政事業(yè)發(fā)展提供制度保障；四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為民政事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

政策原文：

http://985223.com/zwgk/zcfg/zfwj/content/post_1562532.html

圖解：

http://985223.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2122751.html