（圖說：荷塘鎮(zhèn)組建蓬江區(qū)首支“平安義警”隊伍， 進一步提升基層治理能力）

（圖說：恒愛社工·益杯咖啡組織開展公益活動）

　　加強和創(chuàng)新社會治理的重點在基層，難點也在基層。近年來，蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)深入推進黨建引領基層治理，結(jié)合自身實際，在完善基礎設施建設、優(yōu)化基層治理服務、健全體制機制方面進行積極探索實踐，有效強化黨的領導，為全鎮(zhèn)基層治理工作帶來新業(yè)態(tài)、新服務、新氣象！

　　2022年上半年，荷塘鎮(zhèn)黨群服務中心迎來升級改造并對外開放，蓬江區(qū)首個鎮(zhèn)級老干大學分校在荷塘建成；首支“平安義警”隊伍聞“汛”而動，由社區(qū)黨員帶領的多方力量組成平安志愿者巡邏隊，為居民保駕護航；應急處置機制不斷完善，帶動全鎮(zhèn)疫情防控、防汛抗洪、安全生產(chǎn)等工作取得積極成效……隨著越來越多的基層治理舉措陸續(xù)推出，荷塘鎮(zhèn)抓黨建的思路越來越清晰、抓手越來越有力、舉措越來越具體、成效也越來越顯著。

　　新業(yè)態(tài)

　　整合資源激活“紅色動能”

　　8月底，臺風“馬鞍”登陸期間，蓬江區(qū)領悅配送服務中心的外賣員在做好外賣配送工作的同時，還當好安全巡查員，發(fā)揮好自身優(yōu)勢開展隱患排查，為防御臺風“馬鞍”提供強大助力。

　　“相對于其他行業(yè)，我們具備走街串巷、熟悉樓宇社區(qū)等優(yōu)勢，且在關鍵時刻還能實現(xiàn)‘隨叫隨到’，及時緩解防汛防風等基層工作的燃眉之急?！痹撝行狞h支部書記兼外賣騎手李家寶說。

　　作為蓬江區(qū)的工業(yè)重鎮(zhèn)，荷塘鎮(zhèn)長期以來具有中小微企業(yè)和外來人口數(shù)量較多的特點。今年以來，荷塘鎮(zhèn)在轄區(qū)廣泛吸納社會組織、非公企業(yè)等，進一步加強黨的政治領導，精準推進“兩個覆蓋”，先后成立了廣東敏華電器有限公司黨支部、領悅配送服務中心荷塘站黨支部，為荷塘經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的“紅色動能”。

　　其中，廣東敏華電器有限公司是一家集研發(fā)、制造、銷售、服務為一體的創(chuàng)新型應急照明企業(yè)，現(xiàn)有在職員工800多名，來自云南、山東、四川等多地。

　　“自6月28日公司成立黨支部以來，各地黨員員工更加團結(jié)了，有上進心的同事也積極向黨組織靠攏。2個月以來，我們已收到了7份入黨申請書，企業(yè)共謀發(fā)展的氛圍越來越濃?！睆V東敏華電器有限公司支部書記王里勇說。

　　加強非公領域的黨建工作，占領非公企業(yè)的黨建高地，對提升黨建工作在該領域的影響力，對夯實黨的執(zhí)政基礎具有重要意義。

　　荷塘鎮(zhèn)黨建工作相關負責人表示，接下來，荷塘鎮(zhèn)將進一步加強黨對非公企業(yè)的領導，擴大民營企業(yè)、企業(yè)黨員的積極性和主動性，形成企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展互相促進、相得益彰的良好格局。

　　新服務

　　建設黨員群眾“溫馨家園”

　　今年6月，江門農(nóng)商銀行在蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)正式掛牌成立了江門市首家鄉(xiāng)村振興金融服務站。這是荷塘鎮(zhèn)和江門農(nóng)商銀行緊密合作，共同打造的多功能綜合服務載體，旨在發(fā)揮黨建引領作用，深化政銀合作關系，為黨員群眾大力打造“溫馨家園”，切實推動落實了鄉(xiāng)村振興的各項工作部署。

　　近年來，荷塘鎮(zhèn)將黨建溫度與市民群眾的幸福指數(shù)緊密相連，把陣地建設作為農(nóng)村基層黨建“栽樹工程”來抓，大力推動黨群服務中心實體化運行，構建了“1+14+N”黨群服務矩陣，為廣大群眾提供更便捷、更豐富的基層服務。

　　今年上半年，在上級組織部門指導下，荷塘鎮(zhèn)結(jié)合《關于全省村（社區(qū)）黨群服務中心建設的指導意見》及星級評定標準，從形象標識、功能布局、場地設置等方面精心設計，高標準改造建成面積超3000平方米的荷塘鎮(zhèn)黨群服務中心。通過整合對接資源、開展多方合作，黨群服務中心向?qū)嶓w化、功能化發(fā)展，配置了一門式服務大廳、圖書閱覽館、人才會客廳、紅色展館、江門市青少年宮（荷塘宮）等功能陣地，為廣大黨員群眾業(yè)務辦理、學習交流、接待洽談、舉辦活動等提供了有力的硬件保障。

　　在軟服務提升方面，荷塘鎮(zhèn)在黨群服務中心（二期）積極引進了優(yōu)質(zhì)社工機構、企業(yè)等共建義工驛站、閱讀分享館、心理咨詢室等活動空間，吸引鄉(xiāng)村振興金融服務站、新市民金融服務中心、博富公益“悅讀館”和恒愛社工·益杯咖啡等四大項目順利進駐，不斷優(yōu)化基層治理服務體系，深入推進抓黨建促治理能力。

　　在黨群服務方面，荷塘鎮(zhèn)也全面發(fā)力，如：在黨群服務中心等多個場所啟用“沃視通”基層黨建視訊系統(tǒng)，開啟“鄉(xiāng)音黨課”，讓各地黨員足不出戶享受“微”課堂教學；常態(tài)化開設“430”免費課堂，邀請高校志愿者對周邊學校的困難子弟開展課后輔導和興趣培訓；在全市率先掛牌成立首個老干部大學鎮(zhèn)級分校和村級分教點，搭建蓬江區(qū)首個老干部黨校。

　　為基層發(fā)展蓄勢賦能，持續(xù)提升基層黨組織凝聚力，今年上半年，荷塘鎮(zhèn)通過區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級共建”的老年干部大學，全面打通老年教育“最后一公里”，開設電腦（手機）綜合應用班、形體模特班、聲樂提高班、養(yǎng)生保健班等，目前已有50人積極報名。

　　荷塘鎮(zhèn)主要負責人表示，從黨建陣地升級改造到實體化運行，荷塘鎮(zhèn)還將著力提升服務功能，營造便民環(huán)境，實現(xiàn)了服務有陣地、服務有保障、服務有質(zhì)量，有效提升基層治理和服務群眾水平。

　　新氣象

　　“小網(wǎng)格”推動“大黨建”

　　如何及時發(fā)現(xiàn)基層治理中的難點堵點，建好群眾身邊的網(wǎng)格？荷塘鎮(zhèn)堅持以“小網(wǎng)格”推動“大黨建”。按照“編密網(wǎng)格，壓實責任，做實排查，精準管理”原則，統(tǒng)籌考慮人口數(shù)量、管理范圍等因素，荷塘鎮(zhèn)將13個村、1個社區(qū)細化為41個綜合網(wǎng)格、136個片區(qū)，并結(jié)合各村（居）實際網(wǎng)格情況，在網(wǎng)格成立36個黨組織，組建包含1107人的“專職+專業(yè)+兼職”的網(wǎng)格隊伍，筑牢基層治理根基。

　　7月24日，交通協(xié)管員兼網(wǎng)格員小溫在巡邏時發(fā)現(xiàn)荷塘鎮(zhèn)西橋路有一段水泥路面因高溫存在路面凸起情況，存在道路交通隱患。

　　發(fā)現(xiàn)問題后，小溫立即向所在網(wǎng)格負責人匯報，并通知相關部門進行增援。不到一小時，荷塘交警中隊、鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦緊急實施并完成了該路段圍蔽、拉好警戒線等安全防范工作。鎮(zhèn)主要負責人接到網(wǎng)格信息報送后立即到現(xiàn)場指揮，統(tǒng)籌聯(lián)系周邊相關企業(yè)提供人力、資金、設備、原材料等方面的支持，確保路段48小時內(nèi)恢復正常通行。

　　“事關百姓安全，時間十分緊急。事件發(fā)生后，我們以網(wǎng)格為單位，立即發(fā)動在荷塘施工的企業(yè)及本土企業(yè)的專業(yè)力量。他們接到電話后迅速反應、積極配合，確保了工程如期高效完成?！辨?zhèn)規(guī)劃建設辦相關負責人說。

　　在積極探索中，荷塘鎮(zhèn)已逐步形成“網(wǎng)格一吹哨、部門來報道、多力量集結(jié)”的高效處理機制，從疫情防控、安全生產(chǎn)、社會治安等方面實現(xiàn)基層治理能力的提升，實現(xiàn)共建共治共享的社會治理格局。

　　網(wǎng)格集結(jié)成就荷塘“大平安”。今年6月，受強降雨天氣影響，荷塘鎮(zhèn)短期內(nèi)降雨量激增。為此，荷塘全鎮(zhèn)以“汛”為令，聞“汛”而動，迅速投入防汛抗洪救災工作中。駐村組全體成員、全體“兩委”班子、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員等構建的“鎮(zhèn)黨委—村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格黨支部”三級組織架構的應急員隊伍再次出發(fā)，分地段、分片區(qū)、分任務連續(xù)奮戰(zhàn)24小時，為全鎮(zhèn)筑起了抵擋江水漫入鎮(zhèn)內(nèi)的三道防線。

　　“收到消息后，我們結(jié)合前期實踐經(jīng)驗，迅速從平時轉(zhuǎn)為應急狀態(tài)。304人的應急員隊伍第一時間出動，開展防汛救援，到群眾身邊。直到當次汛情結(jié)束，我們共轉(zhuǎn)移受災群眾33人，巡查在冊風險隱患點38處，發(fā)現(xiàn)解決較大隱患問題2處?！焙商伶?zhèn)相關負責人如是說。

　　為進一步提升基層治理能力，上半年，荷塘鎮(zhèn)還將“警格”融入“網(wǎng)格”，組建全區(qū)首支“平安義警”隊伍——“荷塘義警”志愿服務隊，全面實施“一村一警一輔”的三級聯(lián)防聯(lián)控模式，開展反詐宣傳、矛盾糾紛調(diào)處、治安防范、疫情防控、線索收集、校園安保等多種工作，構建“打防管控服”協(xié)同推進的基層社會治理新格局。

　　“要助推網(wǎng)格員發(fā)揮基層治理‘神經(jīng)末梢’的最大作用。下一步，我們將從建立完善網(wǎng)格員隊伍、建設網(wǎng)格化示范村、推進黨支部建設、建立三級聯(lián)防聯(lián)控體系、促進黨群服務中心實體化運行等方面持續(xù)發(fā)力，全面提升荷塘基層治理的現(xiàn)代化水平?！焙商伶?zhèn)主要負責人說。