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江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江門市蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理暫行辦法》的通知

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PJFG2024002



蓬江府辦〔20247


各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,區(qū)有關(guān)單位,上級駐蓬江有關(guān)單位:

《江門市蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理暫行辦法》經(jīng)區(qū)政府十一屆85次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。



江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室  

202489日        



江門市蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車

管理暫行辦法


第一章??總則

第一條 為規(guī)范蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的發(fā)展,提升互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)水平,維護良好城市秩序,保障各方合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》《江門市城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》(交運發(fā)〔2017109號)《關(guān)于修改〈關(guān)于規(guī)范江門市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》(江交局〔202272號)等政策法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合蓬江區(qū)實際,制定本辦法。

第二條 本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的經(jīng)營、使用及其相關(guān)管理活動,適用本辦法。本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營活動,是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺,采用分時租賃方式,提供自行車租賃服務(wù)的經(jīng)營活動。在公園景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)批發(fā)市場、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部等非城市道路區(qū)域采取封閉方式經(jīng)營的除外。

第三條 本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理遵循規(guī)范有序、企業(yè)主責、屬地為主、多方共治的原則,共同維護良好城市環(huán)境和交通秩序。

第四條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的經(jīng)營管理,按照下列規(guī)定實行分工負責:

(一)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車與城市公共交通融合發(fā)展的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);配合城市自行車交通線路建設(shè),提高自行車道的網(wǎng)絡(luò)化和通達性;配合開展規(guī)劃投放總量等工作。

(二)區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負責統(tǒng)籌全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營者的準入、運營配額、運營服務(wù)考評及退出;指導(dǎo)自行車停放區(qū)規(guī)劃、設(shè)置工作;指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車按照城市容貌標準停放;指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)查處侵占城市道路經(jīng)營、違規(guī)停放、影響市容環(huán)境等違法違規(guī)行為。

(三)市公安局蓬江分局負責查處盜竊、損毀互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等違法行為。

(四)市公安局交警支隊蓬江大隊負責查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通違法行為,維護交通安全秩序。配合做好互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停車位規(guī)劃設(shè)置、投放總量測算、停放管理、運營服務(wù)考評等工作。

(五)區(qū)發(fā)展和改革局負責按照國家、省、江門市信用信息采集標準指導(dǎo)各有關(guān)部門歸集、上報有關(guān)信用信息。

(六)區(qū)市場監(jiān)督管理局負責對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)的注冊登記和經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。

(七)其他相關(guān)行政管理部門按照各自職責對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營服務(wù)實施監(jiān)督管理,協(xié)同實施本辦法。

(八)各鎮(zhèn)(街)按照屬地管理原則,加強對轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)督管理工作,依法查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車侵占城市道路經(jīng)營、違規(guī)停放、影響市容環(huán)境等違法違規(guī)行為。

第二章??設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

第五條 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當會同各鎮(zhèn)(街),交警、城市管理、自然資源等部門推進慢行交通系統(tǒng)建設(shè)。

第六條 區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局會同各鎮(zhèn)(街),交警部門做好轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放區(qū)的規(guī)劃、設(shè)置工作。

在車站、醫(yī)院、學(xué)校、商場、集貿(mào)市場、步行街、影劇院、風(fēng)景名勝區(qū)(點)、碼頭等公共場所和住宅區(qū)以及符合停放條件的人行道規(guī)劃設(shè)置、建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車集中停放區(qū)?;ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車應(yīng)當在規(guī)定地點有序停放。

停放區(qū)標識、立牌、劃線等劃設(shè)費用,按照“誰獲益,誰出資”的原則,由經(jīng)營企業(yè)按照市場份額比例來分擔。

第三章??準入與運營配額

第七條 區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭,會同各鎮(zhèn)(街),區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局交警支隊蓬江大隊等部門根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展定位,綜合考慮城市公共資源利用及設(shè)施承載能力、交通出行需求和道路交通安全等因素,合理測算全區(qū)、中心城區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量控制規(guī)模。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭,每2年通過公開、公平競爭方式確定全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營者及其運營配額。

對于全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量控制規(guī)模、自行車停放區(qū)、確定的經(jīng)營者及其運營配額情況后,由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局與獲得本區(qū)運營配額的經(jīng)營者簽訂互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車誠實守信經(jīng)營協(xié)議,明確配額數(shù)量、經(jīng)營管理要求、履約考核標準、違約責任等內(nèi)容。

第八條 運營企業(yè)申請車輛運營配額,應(yīng)當符合下列條件:

(一)具有合法經(jīng)營資格的市場主體,未列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單,且近3年內(nèi)無重大違法記錄。

(二)在本地有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場所和滿足車輛停放、維護需要的場所及專職管理人員,每200輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車至少配置1名維護人員。

(三)有健全的組織機構(gòu),有完善的經(jīng)營管理制度,包括運營服務(wù)質(zhì)量管理、從業(yè)人員管理、車輛維修保養(yǎng)、安全生產(chǎn)管理、信息安全、應(yīng)急管理、投訴和糾紛處理等內(nèi)容。

(四)有詳細的車輛投放方案,包括車輛投放計劃、投放區(qū)域、車輛調(diào)度管理措施等。

(五)有完善的運營企業(yè)信息平臺,具備對車輛和運維人員實時監(jiān)控、定位、統(tǒng)計、精確查找等功能;承諾提供登錄入口供政府部門查閱車輛編碼信息、車輛實時坐標信息、訂單信息、用戶注冊規(guī)模、運維人員及場地等相關(guān)涉及公共利益管理需要的信息。

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條 運營企業(yè)投放的車輛應(yīng)當符合下列要求:

(一)符合《自行車通用技術(shù)條件》(GB/T19994-2005)等國家現(xiàn)行技術(shù)和安全標準要求。

(二)單人騎行兩輪自行車。

(三)具有產(chǎn)品合格證明。

(四)配備符合相關(guān)技術(shù)要求的定位裝置。

(五)具有唯一的車輛識別編碼,運營的車輛編碼與向行政管理部門所申報的車輛編號一致。

(六)無影響安全騎行的附屬設(shè)備。

(七)同一經(jīng)營者投放的車輛具有統(tǒng)一外觀、標識。

(八)車身整潔干凈,禁止張貼未經(jīng)審批的商業(yè)廣告。

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)技術(shù)標準規(guī)定的其他條件。

第十條 車輛運營配額的有效期為2年,自配額發(fā)放之日起計算。運營企業(yè)應(yīng)當自配額發(fā)放之日起1個月內(nèi)完成車輛投放,逾期未投放或投放數(shù)量不足的,由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局核減相應(yīng)數(shù)量的運營配額。車輛運營配額有效期屆滿或被區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局核減的,運營企業(yè)應(yīng)當于10日內(nèi)核減配額對應(yīng)的車輛數(shù)。

經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)讓、出租互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營配額。未取得本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營配額的,任何單位及個人不得在本區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)。原有經(jīng)營者未取得本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營配額的,應(yīng)在30日內(nèi)完成退出車輛的清理工作。

第十一條 區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局應(yīng)當根據(jù)車輛使用周轉(zhuǎn)情況、運營維護情況、服務(wù)評價情況、運營管理制度及其實施情況、企業(yè)守法情況和需要考慮的其他因素,對運營企業(yè)車輛運營配額實施動態(tài)增減調(diào)節(jié)。

第十二條 車輛運營配額有效期內(nèi)需要置換車輛的,運營企業(yè)應(yīng)當將舊車收回后方可投放新車,即置換車輛前要回收相應(yīng)數(shù)量的舊車。車輛破損不能正常使用的,應(yīng)于15日內(nèi)置換新車。

第十三條 運營企業(yè)因合并、分立等原因發(fā)生主體變更的,應(yīng)當根據(jù)本辦法重新申請準入和車輛運營配額。

第四章 經(jīng)營服務(wù)規(guī)范

第十四條 經(jīng)營者應(yīng)按照要求在規(guī)定的運營區(qū)域內(nèi)投放車輛,且規(guī)模不得超過其在本區(qū)、中心城區(qū)取得的運營配額。

第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當加強跨區(qū)域車輛與熱點區(qū)域車輛的調(diào)度管理工作,平衡區(qū)域車輛供給,并做好重要節(jié)假日、重大活動的應(yīng)急保障。

第十六條 經(jīng)營者應(yīng)配備與車輛實際投放規(guī)模相匹配的管理人員和維保場地,定期對已投放車輛進行檢查、維修、保養(yǎng)和清潔,及時清理故障、破損車輛,保證投放車輛符合安全運營與整潔要求。

第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當建立網(wǎng)格化和車輛定點停放管理機制,強化日常巡查,通過高精準定位、電子圍欄等信息技術(shù)手段加強投放車輛的定點停放秩序管理,維護良好的城市公共秩序。經(jīng)營者應(yīng)當建立專人巡查、疏導(dǎo)和處置機制,加強對公共交通站點、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)等互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車集中停放區(qū)域的巡查。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放應(yīng)當整齊有序、車頭朝向一致,不得占用機動車道、人行天橋、人行隧道、水庫、河道、消防車通道、盲道等禁止停放區(qū)域。在嚴管區(qū)域內(nèi),應(yīng)當停放在自行車停放區(qū)、自行車停車場等規(guī)定地點。在其他區(qū)域內(nèi),有自行車停放區(qū)、自行車停車場等規(guī)定地點的,應(yīng)當停放在規(guī)定地點;無自行車停放區(qū)、自行車停車場等規(guī)定地點的,不得妨礙其他車輛和行人通行。

第十八條 經(jīng)營者取得運營配額后投放車輛的,或經(jīng)營期內(nèi)因車輛維修、車輛置換等原因?qū)е萝囕v編碼發(fā)生變動的,應(yīng)當在投放車輛前,按照一車一碼的要求,向區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局報送車輛編碼信息。

經(jīng)營者應(yīng)當積極配合行政主管部門開發(fā)、建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車智能監(jiān)管平臺,按照行政主管部門的有關(guān)要求,將車輛實時坐標信息、訂單信息、用戶注冊規(guī)模、運維人員及場地等涉及公共利益管理需要的信息報送至相關(guān)政府部門或接入互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車智能監(jiān)管平臺,且應(yīng)保證數(shù)據(jù)信息的真實性、準確性、及時性以及完整性。

第十九條 經(jīng)營者應(yīng)當對用戶進行實名制注冊登記,與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)。服務(wù)協(xié)議應(yīng)當明確收費標準和計價方式、騎行和停放要求、服務(wù)承諾、用戶個人信息保護、違約責任、保險等內(nèi)容。

不得向未滿12周歲的未成年人提供注冊、使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)。

第二十條 鼓勵經(jīng)營者為用戶購買人身意外傷害保險和第三者責任保險,積極協(xié)助辦理保險理賠。

第二十一條 鼓勵經(jīng)營者對用戶采用免收押金和服務(wù)結(jié)束后直接收取費用的方式提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)。

經(jīng)營者對用戶采用收取押金或者預(yù)付金方式提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用服務(wù)的,應(yīng)當遵守《交通運輸部人民銀行國家發(fā)展改革委公安部市場監(jiān)管總局銀保監(jiān)會關(guān)于修訂〈交通運輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行)〉的通知》(交運規(guī)〔20223號)的相關(guān)要求。

第二十二條 經(jīng)營者應(yīng)當遵守網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護相關(guān)法律法規(guī)、強制性標準的要求,依法落實相關(guān)信息安全工作,保障用戶合法權(quán)益和社會公共利益。

第二十三條 經(jīng)營者應(yīng)當建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)投訴處理制度,向社會公開投訴途徑、處理方式和辦結(jié)時限。

第二十四條 經(jīng)營者應(yīng)當制定應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、大型公共事件、社會安全等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,及時處置突發(fā)事件,保障用戶權(quán)益和公共安全。

第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用人應(yīng)當文明用車、安全騎行、規(guī)范停放,遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。

第五章 監(jiān)督管理

第二十六條 相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責對經(jīng)營者、使用人以及其他相關(guān)單位和個人實施相關(guān)監(jiān)督管理,并對違法行為依法處理。

區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)管信息共享機制。根據(jù)實際管理需求,各鎮(zhèn)(街)應(yīng)當按照區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局的要求報送轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車監(jiān)管的相關(guān)情況。

第二十七條 區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)質(zhì)量考核辦法,定期對運營企業(yè)的經(jīng)營管理、停放維護、數(shù)據(jù)接入、社會滿意度等情況進行考核,并將考核結(jié)果與經(jīng)營者的運營配額掛鉤。

第二十八條 運營企業(yè)違規(guī)投放車輛,或未將車輛投放、停放至劃定停車位內(nèi),停放朝向不統(tǒng)一、影響其他車輛和行人通行的,屬地鎮(zhèn)(街)、城市管理、交警等部門依職責責令企業(yè)在“15分鐘內(nèi)響應(yīng),1小時內(nèi)完成清理”,投放在城區(qū)主干道的,實現(xiàn)“5分鐘內(nèi)響應(yīng),30分鐘完成清理”,逾期未清理的可以依法實施代履行,所需費用由運營企業(yè)承擔。實施代履行后,應(yīng)當通知運營企業(yè)限期內(nèi)取回車輛并接受處理,運營企業(yè)逾期不取回車輛的,依法對滯留車輛采取相應(yīng)的處置措施,產(chǎn)生的費用由運營企業(yè)承擔,并納入服務(wù)質(zhì)量考核。

第二十九條 建立經(jīng)營者信用管理制度,相關(guān)信用信息的歸集、披露和使用應(yīng)當符合公共信用信息管理的有關(guān)規(guī)定。

鼓勵經(jīng)營者依法建立用戶信用管理機制,加強政府與經(jīng)營者、經(jīng)營者與用戶之間的信用共享和安全保護,并對存在不按規(guī)定騎行、停放等不良行為的用戶依法依規(guī)采取提高收費標準、收取調(diào)度費、限制使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等措施。

第三十條 用戶以及其他個人、單位發(fā)現(xiàn)涉及互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車違法違規(guī)行為的,可以向運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車主管部門以及其他相關(guān)行政管理部門投訴、舉報。

運營企業(yè)應(yīng)當建立投訴、舉報處理機制,向社會公開投訴、舉報處理電話,及時處理投訴、舉報。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車主管部門以及其他相關(guān)行政管理部門應(yīng)當根據(jù)各自職責及時處理投訴、舉報。

第六章 考核結(jié)果運用與退出機制

第三十一條 服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果應(yīng)當作為企業(yè)信用管理的重要依據(jù),對列入嚴重失信主體名單的運營企業(yè),行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織可以按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定采取懲戒措施。

服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果應(yīng)當作為運營企業(yè)準入、退出和車輛運營配額動態(tài)調(diào)節(jié)的重要依據(jù),并向社會公布。依據(jù)合同約定及考核辦法,達到清退條件的,由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局無償收回全部運營配額。

第三十二條 有下列情形之一的,由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局無償收回全部運營配額:

(一)運營配額期限屆滿的。

(二)經(jīng)營者因破產(chǎn)、解散、被吊銷營業(yè)執(zhí)照等終止經(jīng)營的。

(三)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營服務(wù)協(xié)議被終止或解除的。

(四)兩年內(nèi)超過3期被評為不合格的企業(yè)。

(五)有其他嚴重違反相關(guān)法律法規(guī)或我區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)管理要求,情節(jié)嚴重的。

經(jīng)營者應(yīng)當自運營配額被收回之日起15日內(nèi)回收已投放的相應(yīng)車輛。

第三十三條 運營企業(yè)暫?;蚪K止運營的,應(yīng)當提前30日書面告知區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局說明情況,并向社會公告。

運營企業(yè)因服務(wù)質(zhì)量考核不合格、合并、分立、解散、破產(chǎn)等原因不再經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的,應(yīng)當制定合理退出方案,并按照租賃服務(wù)協(xié)議有關(guān)約定退還用戶押金及預(yù)付資金,完成所有投放車輛的回收及相關(guān)設(shè)施拆除工作,并將退出方案、退還資金、車輛回收等情況向社會公布,確保用戶合法權(quán)益和資金安全。

第七章??附則

第三十四條 關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)租賃電動車和助力車在未出臺管理辦法之前,可參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起30日后生效,有效期3年。


附件:蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營服務(wù)管理考核辦法?





附件:


蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)運營

服務(wù)管理考核辦法


為加強蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)管理,規(guī)范企業(yè)運營服務(wù)行為,維護城市公共秩序,根據(jù)《關(guān)于修改〈關(guān)于規(guī)范江門市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》(江交局〔202272號)等有關(guān)文件,結(jié)合我區(qū)實際,制定本考核辦法。

   一、考核原則

遵循公平、公正、公開和分類統(tǒng)計、標準統(tǒng)一、時間同步的原則,堅持服務(wù)為本,規(guī)范引導(dǎo)、多方參與、科學(xué)監(jiān)管的指導(dǎo)方針,對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)的服務(wù)水平、調(diào)度能力、安全措施、社會影響等方面進行綜合評價。

二、考核對象

在蓬江區(qū)運營的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)。

三、考核部門

成立蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)運營服務(wù)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“考核組”),由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭,會同各鎮(zhèn)(街),區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)經(jīng)濟促進局、市公安局蓬江分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、市公安局交警支隊蓬江大隊或委派第三方評價機構(gòu)聯(lián)合組成。各考核組成員單位要指定一名日常工作聯(lián)絡(luò)員。

四、考核內(nèi)容

(一)運營管理

1.運營企業(yè)具備的資質(zhì)和經(jīng)營條件;

2.運營企業(yè)的數(shù)據(jù)開放要求;

3.運營企業(yè)的管理制度等監(jiān)管要求。

(二)人員管理

1.運維人員配備、著裝、持證上崗情況;

2.運維人員的實時位置信息;

3.運維人員的配合度。

(三)車輛管理

1.車輛質(zhì)量管理;

2.車輛的投放量、停放管理;

3.車輛的運維、調(diào)度管理。

(四)服務(wù)管理

1.為用戶購買第三者責任險和人身意外傷害保險;

2.媒體曝光以及熱線投訴處理情況。

(五)社會評價

用戶滿意度調(diào)查。

五、考核依據(jù)

依據(jù)《關(guān)于規(guī)范江門市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《江門市蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理暫行辦法》進行考核。

、考核方式

考核周期為每季度一次,考核組各成員單位按各自職責,對我區(qū)運營的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)進行考核評價,并于考核周期結(jié)束后次月25日前向考核組牽頭部門提供考核互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)的考核分數(shù)以及考核佐證資料(日常管理中經(jīng)營者不規(guī)范管理行為的圖片、文字等相關(guān)材料),考核分數(shù)為考核組各成員單位提交的考核分數(shù)匯總計算得出的平均分。

七、考核結(jié)果運用

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)考核,分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級,考核分數(shù)高于90分(不含90分)的企業(yè)評為優(yōu)秀,考核分數(shù)高于60分(不含60分)而低于90分的企業(yè)評為合格,考核分數(shù)低于60分不合格。

為鼓勵各企業(yè)履行服務(wù)承諾、積極提升服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)上述考核結(jié)果對企業(yè)的車輛投放量進行調(diào)整。調(diào)整的原則為:在對本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總投放量進行控制的前提下,對考核不合格的企業(yè)進行減量,考核合格的企業(yè)維持數(shù)量,考核優(yōu)秀的企業(yè)進行相應(yīng)的增量,當本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總投放量達到區(qū)城市管理行政主管部門制定的運營車輛配額數(shù)量,則不再增加車輛配額。具體的調(diào)整措施為:

1.企業(yè)評為優(yōu)秀的,如有空額時,優(yōu)先增加500輛車輛配額。

2.企業(yè)評為合格的,維持現(xiàn)已投放車輛數(shù)量。

3.企業(yè)評為不合格的,減少500輛投放量連續(xù)兩期評為不合格的企業(yè),暫時收回全部運營配額,并由該企業(yè)總部提交整改方案。待考核組核查確認整改到位后,重新發(fā)放原來投放量50%運營配額。對于兩年內(nèi)超過3期被評為不合格的企業(yè),收回全部運營配額。

4.經(jīng)監(jiān)管部門核查確認不合格的企業(yè),其減量的單車在監(jiān)管部門監(jiān)督下,由企業(yè)自行封存并運出蓬江區(qū)行政區(qū)域,逾期未轉(zhuǎn)移的,再扣除500輛投放配額,兩次督促拒不轉(zhuǎn)移的,由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局無償收回全部運營配額。

八、有關(guān)要求

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車考核組各成員單位要按照全國文明城市創(chuàng)建標準要求,認真開展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理工作,安排專人負責日常的管理和考核工作,建立相應(yīng)的檢查考核機制,確?;ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車運行規(guī)范有序。如出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)亂停亂放車輛、運營企業(yè)經(jīng)營管理原因造成的群體性事件、對社會造成惡劣影響、拒不配合參加綜合考評、未按要求執(zhí)行政府及行業(yè)主管部門其他有關(guān)規(guī)定或惡意擾亂市場正常運營秩序等情況,由考核組牽頭單位組織約談并責令整改;拒不整改的,由市公安局蓬江分局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、各鎮(zhèn)(街)等執(zhí)法部門分別依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》以及《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》進行行政處罰。

九、附則

本辦法由區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負責解釋。


附件:蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營服務(wù)管理考核指標體系及扣分標準


附件:


蓬江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營服務(wù)管理考核指標體系及扣分標準


一級指標

二級指標

三級指標

扣分標準

備注

企業(yè)的運營管理

5分)

運營企業(yè)具備的資質(zhì)和經(jīng)營條件(2分)

1)運營企業(yè)必須依法取得工商營業(yè)執(zhí)照。

2)運營企業(yè)必須在我市三區(qū)內(nèi)有固定的辦公場所。

3)運營企業(yè)必須具備互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車租賃服務(wù)的運營模式說明、服務(wù)管理、處理投訴和糾紛等有關(guān)機制。

提供相關(guān)證明文件,未提供或不達標的,每一項扣1分;累計扣分不超過2分。

同一扣分項扣分累計達到最大值不再扣分

運營企業(yè)的數(shù)據(jù)保密要求(2分)

運營企業(yè)信息平臺的數(shù)據(jù)采集與使用應(yīng)當遵循國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的用戶個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不得超越提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)所必需的范圍,確保用戶信息不被泄露,不被挪作他用。

泄露一個用戶信息扣0.5分;累計扣分不超過2分。

運營企業(yè)的監(jiān)管要求(1分)

運營企業(yè)應(yīng)當制定安全措施和緊急情況處理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度、車輛運維和停放管理制度、日常工作和重大事件的影像存檔制度、網(wǎng)絡(luò)及信息安全制度、押金管理制度、故障車輛回收管理制度等基本經(jīng)營管理制度。

提供相關(guān)資料,未提供或者不達標的扣0.5分;累計扣分不超過1分。

人員管理

15分)

運維人員必須統(tǒng)一著裝、持證上崗(3分)

工作期間,運營企業(yè)線下運維人員必須統(tǒng)一著裝、持證上崗。

發(fā)現(xiàn)一處問題點扣0.5分;累計扣分不超過3分。

運維人員必須進行相關(guān)培訓(xùn)(2分)

運營企業(yè)應(yīng)當建立對所屬運維人員的管理、考核制度,根據(jù)不同崗位定期對相關(guān)人員進行培訓(xùn),提高運維人員的管理水平。

提供相關(guān)資料,未提供或者不達標的扣0.5分;累計扣分不超過2分。

運維人員服從行政監(jiān)管部門的監(jiān)督和考核(5分)

考核期間,運維人員必須配合行政監(jiān)管部門的監(jiān)督和考核。

不配合者,一次扣取相關(guān)企業(yè)1分;累計扣分不超過5分。

運維人員的實時位置信息(5分)

大型商業(yè)區(qū)域、重要城市道路、公共交通樞紐站、學(xué)校、醫(yī)院、公園等人口密集區(qū)應(yīng)當實施專人定點駐守管理。工作期間,運維人員必須在所負責的區(qū)域內(nèi)。

發(fā)現(xiàn)問題時,運維人員必須在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,否則扣2分;累計扣分不超過5分。

車輛管理

60分)

車輛質(zhì)量管理(15分)

1)車輛必須符合國家標準、行業(yè)技術(shù)強制標準,性能安全,質(zhì)量可靠,必須具有國家認定的專業(yè)檢測機構(gòu)出具的車輛檢驗合格報告。

2)車輛必須帶有車輛衛(wèi)星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖,鼓勵使用國產(chǎn)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)。

3)車輛性能必須完好。

4)車輛車身必須整潔,不得違規(guī)設(shè)置廣告,車身有張貼小廣告現(xiàn)象的必須及時予以清除。

5)車輛自身二維碼必須清晰安全。

車輛無檢驗合格報告的扣5分。

車輛無衛(wèi)星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖;車輛性能損壞;車輛車身不整潔、張貼違法小廣告;車輛二維碼不清晰(每發(fā)現(xiàn)一輛扣0.5分);累計扣分不超過15分。

車輛管理

  (60分)

車輛的投放、停放管理(30分)

(1)企業(yè)必須嚴格按配額投放車輛,不得超額投放;企業(yè)組織舊車淘汰、新車投放必須嚴格報備。通過實地查看和微信小程序等方式對企業(yè)車輛投放情況進行核查。

(2)車輛必須停放在非機動車停放點區(qū)域內(nèi),且排放整齊有序、車頭朝向一致。

(3)實際投放車輛的數(shù)量與報備給區(qū)城市管理行政主管部門的電子臺賬須一致。

4)在允許停放區(qū)位不得超量超范圍停放。

5)禁止以下區(qū)域停放:

消防通道、盲道、綠化帶、機動車道、非機動車道、人行天橋(過街通道)、道路交叉口(轉(zhuǎn)彎處及其兩側(cè)10米范圍內(nèi))以及寬度不足2米,不能滿足互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放的人行道;

中小學(xué)校、廣場、步行街及未經(jīng)物業(yè)管理部門同意的居民小區(qū)、醫(yī)院、大學(xué)等;

旅游景點、體育場館、展覽館、會議中心、大型商場等人口密集區(qū)域的出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi);

公交站點、地鐵站出入口5米范圍內(nèi),公交車場等重要的城市交通樞紐站25米范圍內(nèi)。

1)項發(fā)現(xiàn)企業(yè)超額投放扣30分。

2)、(3)、(4)、(5)項2輛為單位,每發(fā)現(xiàn)1處扣2分;累計扣分不超過30分。

車輛管理

   (60分)

車輛的運維、調(diào)度管理(15分)

1)運營企業(yè)應(yīng)當組建專業(yè)運營維護團隊,每200輛共享自行車至少配置1名維護人員,并向區(qū)級監(jiān)督管理部門提供運營維護人員名單信息(姓名、電話號碼、身份證號碼及所負責的區(qū)域街道、工資發(fā)放等信息)。

2)運營企業(yè)必須配置專門的調(diào)度車輛,每投放1000輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車至少配置1輛裝載能力不低于20輛的調(diào)度車,用于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車調(diào)度。調(diào)度車輛車身要統(tǒng)一涂裝“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運維調(diào)度”標識、服務(wù)熱線等,便于交警部門識別;運營企業(yè)必須向區(qū)城管部門、市交警支隊蓬江大隊提供調(diào)運車輛牌號、駕駛?cè)藛T等相關(guān)信息;調(diào)度車輛只能用于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車調(diào)度,不得從事其他物流運輸。

3)運營企業(yè)必須安排專人調(diào)度公交場站等城市重要交通樞紐站、城市重要區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的停放,防止區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車爆棚,對大量聚集的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車,30分鐘內(nèi)必須清理完畢;節(jié)假日、重大節(jié)慶活動等,運營企業(yè)必須建立應(yīng)急預(yù)案機制。

4)運營企業(yè)必須配備有專門用于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放的倉庫和維修點。入駐我區(qū)的各家互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應(yīng)當分別在我市蓬江、江海、新會三區(qū)內(nèi)配有總面積不小于3000平方米的倉庫用于維修和集中調(diào)度車輛(倉庫可多處配置,僅限用于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的停放和維修。倉庫及維修點位置、租賃合同、負責人聯(lián)系方式等需報區(qū)城市管理行政主管部門備案)。禁止運營企業(yè)占用城市道路等公共空間用于車輛存放、周轉(zhuǎn)和維修。

1)、(2)、(4)提供證明材料,未提供或弄虛作假的每一項扣5分;(3)未達到要求的扣5分;累計扣分不超過15分。

占用城市道路等公共空間用于車輛存放、周轉(zhuǎn)和維修的,發(fā)現(xiàn)一次扣5分。

運營服務(wù)管理

20分)

為用戶購買第三者責任險和人身意外傷害保險(5分)

鼓勵運營企業(yè)為用戶購買非機動車第三者責任險和人身意外傷害保險。

提供證明材料,未提供或者不達標扣0.5分。

投訴處理機制(15分)

1231912345熱線處理情況,熱線投訴處理及時,能按時反饋處理情況。

處理不及時1次扣1分,不按時反饋情況1次扣1分,扣完為止。

各鎮(zhèn)(街)根據(jù)此表對轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放管理秩序進行評分,區(qū)級主要對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)在本轄區(qū)的運營服務(wù)情況進行評分,總分100分,每周期評分情況請于次月25日前(遇節(jié)假日順延)報區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局。



公開方式:主動公開

制作單位:江門市蓬江區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

制作時間:2024年8月

咨詢電話:0750-3533025


圖解:http://985223.com/gkmlpt/content/3/3147/post_3147722.html#5241

解讀文本:http://985223.com/gkmlpt/content/3/3147/post_3147733.html#566

音頻解讀:http://985223.com/gkmlpt/content/3/3147/post_3147753.html#566


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