各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

《蓬江區(qū)重點民營企業(yè)助保貸業(yè)務(wù)管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心反映。

江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室

2013年9月30日      

蓬江區(qū)重點民營企業(yè)助保貸業(yè)務(wù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強對蓬江區(qū)重點民營企業(yè)的支持，鼓勵金融機構(gòu)為重點民營企業(yè)提供貸款，確保助保金依法、安全、增值運行，促進本區(qū)民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展，根據(jù)蓬江區(qū)人民政府《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》精神，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱蓬江區(qū)重點民營企業(yè)助保金(以下簡稱助保金)是指由“重點民營企業(yè)池”中的企業(yè)按助保金管理委員會規(guī)定比例自愿繳納的資金。

第三條 本辦法所稱“重點民營企業(yè)池”是由蓬江區(qū)政府認定的民營領(lǐng)軍骨干企業(yè)為主體，其他重點民營企業(yè)共同參與的企業(yè)庫。其他重點民營企業(yè)是由區(qū)總商會、區(qū)重點民營企業(yè)助保金管理委員會(以下簡稱管委會)和合作銀行共同認定成長性比較好的民營企業(yè)。

第四條 管委會是指由區(qū)總商會組織部分重點民營企業(yè)發(fā)起，區(qū)有關(guān)職能部門參與的助保金管理機構(gòu)。

第五條 助保全與蓬江區(qū)重點民營企業(yè)貸款風(fēng)險補償金(以下簡稱風(fēng)險補償金)共同組成貸款風(fēng)險補償金，用于合作銀行對“重點民營企業(yè)池”中的企業(yè)發(fā)放貸款的增信和風(fēng)險補償。

第六條 本辦法所稱風(fēng)險補償金由區(qū)總商會籌集，第一期暫定一次性投入1000萬元(人民幣)，以后視該項業(yè)務(wù)發(fā)展情況再決定是否增補。風(fēng)險補償金在合作銀行下轄機構(gòu)開設(shè)專戶存放。

第七條 “重點民營企業(yè)池”中企業(yè)在取得貸款的同時，按本辦法規(guī)定繳納助保金后，該筆貸款正式納入風(fēng)險補償金補償范圍。

第二章 助保金管理機構(gòu)

第八條 助保金設(shè)立初期，成立臨時管理委員會，履行管理委員會職能。臨時管理委員會領(lǐng)導(dǎo)成員由區(qū)總商會從已正式向合作銀行申請貸款并承諾繳納助保金的企業(yè)中推薦產(chǎn)生。待條件成熟后成立正式管理委員會，臨時管理委員會同時解散。

第九條 管理委員會設(shè)主任1名，由區(qū)總商會會長擔(dān)任；民營企業(yè)副主任若干名，由管理委員會全體委員選舉產(chǎn)生；設(shè)獨立副主任3名，由助保金管理委員會委派。

第十條 管理委員會主任、副主任組成管理委員會主任辦公會議。

第十一條 助保金設(shè)立委員大會，委員大會由全體委員組成，條件成熟后，可設(shè)立執(zhí)行委員會。

第十二條 管理委員會具體負責(zé)助保金信貸業(yè)務(wù)的運作事宜，與合作銀行簽定協(xié)議書，制定實施細則。

第十三條 凡獲得合作銀行貸款并自愿繳納助保金的“重點民營企業(yè)池“中的企業(yè)，即自動成為管理委員會委員。

第十四條 管理委員會日常工作事務(wù)所產(chǎn)生的費用在助保金和風(fēng)險補償金產(chǎn)生的利息中列支。

第三章 助保金募集方式

第十五條 列入助保貸業(yè)務(wù)范圍的企業(yè)，貸款年限定為1年，在貸款發(fā)放前按照貸款合同本金總額規(guī)定的比例一次性繳納助保金，具體繳交辦法按照實施細則的規(guī)定執(zhí)行。

第四章 助保金作用

第十六條 助保金本息在合作銀行下轄機構(gòu)開設(shè)專戶存放，管委會設(shè)立助保金臺賬，每半年對賬一次。

第十七條 納入風(fēng)險補償金補償范圍的企業(yè)向合作銀行貸款時，可獲得增信和風(fēng)險補償。

第十八條 當企業(yè)貸款逾期1個月時，合作銀行可啟動代償程序。合作銀行通知管委會后，首先由助保金先行代償，不足部分按照以下方式清償：由管委會從籌集的1000萬元內(nèi)的風(fēng)險補償金中代償不足部分的50%(其風(fēng)險補償金代償上限以補償金賬戶中的最高資金余額為限)，其余部分由合作銀行承擔(dān)代償責(zé)任，同時由合作銀行啟動債務(wù)追償程序。

第十九條 實施助保金代償和風(fēng)險補償后，管理委員會委托合作銀行執(zhí)行債務(wù)追償程序。合作銀行執(zhí)行追償回收的款項，先償還合作銀行債權(quán)，再按照同比例償還助保金和風(fēng)險補償金。

第二十條 助保金和風(fēng)險補償金產(chǎn)生的利息由管委會支配，利息不作為賠付，助保金按活期利率計息，風(fēng)險補償金按定期利率計息。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 管委會應(yīng)加強對助保金使用的監(jiān)督，建立績效評價制度，對整體使用進行績效評價。

第二十二條 貸款企業(yè)如有違反財經(jīng)紀律、提供虛假信息、騙取助保金的行為，管理委員會責(zé)令改正，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第二十三條 對于惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致助保金、風(fēng)險補償金和銀行貸款損失的貸款企業(yè)，取消該企業(yè)管委會委員的資格，并列入銀監(jiān)會和人民銀行誠信黑名單。

第六章 助保金終止

第二十四條 在風(fēng)險補償金增信終止前，未經(jīng)管委會和合作銀行同意，助保金合作機制不能終止。若管委會決定終止風(fēng)險補償金為民營企業(yè)增信，則需要召開助保金委員大會，決定是否繼續(xù)延續(xù)助保合作機制。

第二十五條 委員大會決定繼續(xù)開展助保金合作的，應(yīng)與合作銀行協(xié)商是否需要調(diào)整合作機制，在征得合作銀行同意后，可以繼續(xù)開展助保金信貸業(yè)務(wù)合作。

第二十六條 委員大會決定終止助保金合作的，應(yīng)按照確定的終止日，終止受理新委員和向銀行推薦新的貸款。已經(jīng)獲得銀行貸款的委員仍應(yīng)按照本管理辦法繳納助保金，當全部委員的貸款清償后，剩余的助保金用途由委員大會審議決定，風(fēng)險補償金按原籌集渠道及籌集比例退還。

第二十七條 當助保金債權(quán)債務(wù)處理完畢后，助保金合作終止。

第七章 附則

第二十八 條助保金實施細則等配套辦法由管委會另行制定。

第二十九條 本辦法解釋權(quán)歸管委會。

第三十條 本辦法自頒布之日起實施。

第二十一條 本辦法送合作銀行備案存檔后作為合作協(xié)議的組成部分。