蓬江府辦[2012]288號(hào)

關(guān)于印發(fā)蓬江區(qū)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：

       《蓬江區(qū)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到問題請(qǐng)及時(shí)向蓬江區(qū)食安辦反映（聯(lián)系人：王星海：聯(lián)系電話：8225632；傳真3908060）。

江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室
二O一二年十二月三十一日

蓬江區(qū)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法

       第一條 為加強(qiáng)對(duì)食品安全的社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除各類食品安全事故隱患，制止和懲處食品生產(chǎn)違法行為，根據(jù)《食品安全法》及《國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見》，特制定本實(shí)施辦法。

       第二條 本辦法適用于發(fā)生在蓬江區(qū)轄區(qū)內(nèi)的，區(qū)食品安全委員會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)接受和辦理各自職能范圍內(nèi)的食品安全隱患和違法行為的違法舉報(bào)案件。本辦法所稱食品安全違法舉報(bào)案件包括案件及其線索。

       第三條 在蓬江區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、公民、法人或者其他組織對(duì)食品安全隱患和違法行為的舉報(bào)適用本辦法。

       第四條 蓬江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)下列情形食品安全違法行為之一，經(jīng)查證屬實(shí)，屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

       （一）在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收賄、運(yùn)輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

       （二）使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)、加工食品，違法銷售、使用食品非法添加劑，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)、加工食品的；

       （三）收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；

       （四）加工、銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類及肉類制品的；

       （五）生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；

       （六）生產(chǎn)無生產(chǎn)日期，無保質(zhì)期，無生產(chǎn)廠名、廠址或者仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的；

       （七）使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑的，未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；

       （八）無證生產(chǎn)、加工食用油，提煉、銷售“地溝油”；各餐館購買、使用“地溝油”從非法渠道購買食用油，以及附買沒有包裝標(biāo)志或標(biāo)志不全的食用油；

       （九）未經(jīng)許可從事食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或生產(chǎn)食品添加劑的；

       （十）其他涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

       第五條 各食品安全相關(guān)職能部門接到舉報(bào)后，應(yīng)按各自職責(zé)盡快組織核查，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的經(jīng)區(qū)食安委批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但延長(zhǎng)時(shí)限最長(zhǎng)不得超過10個(gè)工作日。對(duì)查實(shí)的食品安全隱患應(yīng)迅速采取措施，并督促相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人限期整改，對(duì)整改不合格的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

       第六條 舉報(bào)人直接向區(qū)直負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鎮(zhèn)（街）食安辦舉報(bào)的食品安全隱患和違法行為，由首接部門、單位直接受理。對(duì)不屬于本部門、單位受理的，應(yīng)及時(shí)移交相關(guān)部門單位處理。

       第七條 各食品安全相關(guān)職能部門應(yīng)向社會(huì)公布本部門受理食品安全違法案件舉報(bào)的電話號(hào)碼、通信地址，具體舉報(bào)途經(jīng)包括：

       （一）來訪舉報(bào)；

       （二）電話、信件、傳真舉報(bào)；

       （三）其他舉報(bào)渠道。

       第八條 受理部門、單位應(yīng)將核查、處理結(jié)果及時(shí)答復(fù)留有真實(shí)姓名和具體聯(lián)系方式的舉報(bào)人。答復(fù)的方式限定為口述或書信文體。

       第九條 根據(jù)舉報(bào)事實(shí)的確鑿程度和舉報(bào)人的協(xié)助調(diào)查情況，舉報(bào)分為三個(gè)等級(jí)：

       （一）掌握比較充分的證據(jù)，并可以協(xié)助查辦活動(dòng)，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)完全相符為一級(jí)舉報(bào)；

       （二）掌握部分違法行為的證據(jù)并可以協(xié)助查辦活動(dòng)，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)基本相符為二級(jí)舉報(bào)；

       （三）提供查辦線索，不掌握違法行為證據(jù)，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)大致相符為三級(jí)舉報(bào)。

       第十條 對(duì)食品安全隱患和違法行為舉報(bào)實(shí)行精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。對(duì)食品安全隱患和違法行為的舉報(bào)給予表揚(yáng)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)分三類：食品安全隱患和違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)屬一級(jí)舉報(bào)的為300元、二級(jí)舉報(bào)的為200元、三級(jí)舉報(bào)的為100元；

       第十一條 對(duì)于食品安全隱患和違法行為舉報(bào)個(gè)案的等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)企等級(jí)劃分由有關(guān)職能部門根據(jù)實(shí)際情況劃分核定，并將相關(guān)情況報(bào)區(qū)食安辦。區(qū)食安辦負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的管理和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的核放工作，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~管理。

       第十二條 對(duì)舉報(bào)食品安全隱患和違規(guī)違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行一事一評(píng)，一事一獎(jiǎng)。同時(shí)符合市獎(jiǎng)勵(lì)辦法要求的舉報(bào)，可申請(qǐng)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

       第十三條 對(duì)舉報(bào)的各類食品安全隱患和違規(guī)違法行為，經(jīng)區(qū)相關(guān)職能部門調(diào)查核實(shí)，違法案件發(fā)生在蓬江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，情況基本屬實(shí)且相關(guān)職能部門事先尚未掌握監(jiān)控的，舉報(bào)人可獲得獎(jiǎng)勵(lì)。多人多次舉報(bào)同事項(xiàng)的，由最先受理的部門給予實(shí)名舉報(bào)的最先舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其他舉報(bào)人給予表揚(yáng)。多人聯(lián)名舉報(bào)同事項(xiàng)的，獎(jiǎng)金可以平均分配，由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取。

       第十四條 舉報(bào)食品安全隱患和違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)每月評(píng)審一次。每月中旬對(duì)上月的舉報(bào)開展獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作，并在當(dāng)月的25日前頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金。

       第十五條 受到表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)人應(yīng)自接到通知之日起30日內(nèi)憑本人身份證或其它有效身份證明到區(qū)食安辦簽領(lǐng)獎(jiǎng)金；逾期未領(lǐng)的，視為放棄領(lǐng)取獎(jiǎng)金資格。

       第十六條 舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。舉報(bào)人不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人，對(duì)虛報(bào)偽報(bào)食品安全隱患和違法行為的，由區(qū)公安、紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

       第十七 條嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式公開、泄露舉報(bào)人情況。有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)食品安全隱患和違法行為的舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由公安、紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

       第十八條 本實(shí)施辦法所稱各有關(guān)職能部門，是指依照《食品安全法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，主要指衛(wèi)生、公安、教育、工商、環(huán)保、經(jīng)促、農(nóng)林和水務(wù)等部門。

       第十九條 舉報(bào)人不包括對(duì)食品安全監(jiān)督管理負(fù)有特定責(zé)任和義務(wù)的人。

       第二十條 各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)參照本辦法制定相關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

       第二十一條 本辦法由區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。