為構建食品安全、經營規(guī)范、衛(wèi)生整潔、交通順暢的集貿市場經營秩序及周邊環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。特制定《江門市蓬江區(qū)集貿市場及周邊環(huán)境治理提升三年行動計劃（2020-2022年）》（以下簡稱《行動計劃》）?，F(xiàn)對《行動計劃》出臺的背景和主要內容進行解讀，便于推動《行動計劃》貫徹落實。

　　一、背景意義

　　近年來，我區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實以人民為中心的發(fā)展理念，通過創(chuàng)建文明城市、城市品質提升工程，不斷改善全區(qū)群眾的出行、消費、生活環(huán)境。2019年，我區(qū)對群眾反映強烈的蓬江市場及周邊環(huán)境問題實施治理，取得良好成效。為此，我區(qū)計劃從2020年起用三年時間，對轄區(qū)市場及周邊存在的“臟亂差”、交通擁堵等問題開展綜合治理提升，將市場及周邊環(huán)境治理提升打造成為群眾滿意的民心工程。

　　二、主要目標

　　通過實施《行動計劃》，對轄區(qū)內集貿市場及周邊進行全面綜合治理，提升集貿市場軟硬件水平、內外環(huán)境和服務功能，改善轄區(qū)居民生活出行條件及市場消費環(huán)境。主要包括三大目標：

　?。ㄒ唬┘Q市場及周邊環(huán)境整治。到2022年，實現(xiàn)轄區(qū)54個集貿市場及周邊環(huán)境提升，每年重點治理提升不少于5個市場?！耙虻刂埔?，采取一場一策”規(guī)范提升市場及周邊經營管理秩序，消除集貿市場及周邊占道經營、亂停亂放、污水亂排等違法經營亂象。

　　（二）市場管理制度優(yōu)化。對照城鄉(xiāng)市場差異劃分不同管理等級，按照重點與非重點區(qū)域分類推進治理。重點治理中心城區(qū)群眾反映強烈、問題突出的集貿市場及周邊區(qū)域。

　?。ㄈ╅L效監(jiān)管機制建設。從市場及周邊環(huán)境管理、市場內部改造及文明誠信評比等三方面進行分類推進，依法查處各類違反法律法規(guī)行為；實行監(jiān)管部門齊抓共管。大力開展宣傳教育，形成全社會關注、共同治理的良好輿論氛圍。

　　三、主要任務

　　2020年至2022年，計劃每年治理提升市場18個，重點治理提升市場不少于5個。主要包括以下三項內容：

　?。ㄒ唬┦袌黾爸苓叚h(huán)境整治。實施基礎設施提升，包括安裝“攝像監(jiān)控設備”、建設“監(jiān)控中心”和監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)、開展基礎設施建設及維護；建立“分級評價”標準，對全區(qū)集貿市場進行等級評定，并實施分級動態(tài)管理；推進規(guī)范化綜合治理，實施集貿市場重點抽檢執(zhí)法和多部門聯(lián)合執(zhí)法，推動市場管理方落實主體責任制。

　?。ǘ┩苿蛹Q市場升級改造。將需要實施升級改造的市場分為三類，同步開展硬件改造與管理提升工作；督促市場開辦方合理規(guī)劃并明確標識各類區(qū)域布局，完善衛(wèi)生保潔基礎設施，進行硬件升級改造。

　?。ㄈ┪拿髡\信市場評比。制定《蓬江區(qū)集貿市場文明誠信創(chuàng)建考評試行辦法》，堅持嚴格管理和正面激勵相結合，進一步明確市場開辦者和經營者責任；實施由第三方機構開展的每半年動態(tài)測評，相關評比情況在媒體進行公布。對規(guī)范經營、評比優(yōu)良的集貿市場給予獎勵，對持續(xù)“臟亂差”、予以警示，對有違法違規(guī)行為的，落實嚴格執(zhí)法，對硬件不合符要求的，督促其升級改造。

　　四、保障措施

　　一是加強組織領導。成立領導小組，明確責任分工，確保行動計劃落實到位。二是落實齊抓共管。每年制定具體實施方案，細化各參與部門的分工，建立問題反饋處理等機制，確保計劃按時限完成。三是形成長效機制。對整改后仍不達標的集貿市場納入重點整治提升范圍，并實施針對性集中治理；建立集貿市場及周邊長效常態(tài)管理機制，廣泛應用信息化技術手段，各部門間共享監(jiān)管信息資源，形成管理合力。四是加強正向宣傳。結合集貿市場“紅黑榜”，加大獎懲結合的正向宣傳和治理成果的正面宣傳力度。五是強化資金保障。由區(qū)財政資金安排落實行動計劃項目經費，保障行動計劃順利開展。

政策原文：

http://985223.com/gkmlpt/content/2/2150/post_2150274.html#5242

圖解：

http://985223.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2151521.html