走進(jìn)五洞村，

　　充滿活力的場景讓人眼前一亮：

　　蓬江區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園五洞村片區(qū)

　　建設(shè)如火如荼，園區(qū)雛形已現(xiàn)；

　　村內(nèi)20多家大大小小的牛餐館

　　生意火爆，

　　帶動村集體年收入突破300萬元，

　　“網(wǎng)紅村”名副其實。

　　五洞村的迅速崛起，是高質(zhì)量發(fā)展“棠下速度”的縮影。位于江門市區(qū)北部的棠下鎮(zhèn)，緊鄰珠三角核心區(qū)，鎮(zhèn)域面積131平方公里，常住人口11.85萬人，從2019年起已連續(xù)5年入選全國綜合實力千強鎮(zhèn)，是蓬江區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場。近年來，棠下鎮(zhèn)重點發(fā)展智能家電、新一代信息技術(shù)、高端裝備三大新興產(chǎn)業(yè)，推動健康食品、摩托車及零配件等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，已形成由“3+2”產(chǎn)業(yè)集群為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　今年以來，棠下鎮(zhèn)全面落實“百千萬工程”，提出“棠下鎮(zhèn)爭取列入全省50個中心鎮(zhèn)”的要求，提出壯大高水平的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、完善高質(zhì)量的發(fā)展基礎(chǔ)、塑造高品質(zhì)的圩鎮(zhèn)風(fēng)貌等“七個高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域”、53項高質(zhì)量發(fā)展工作清單，作為推進(jìn)“百千萬工程”的具體施工圖，積極發(fā)揮工業(yè)重鎮(zhèn)、濱江新區(qū)核心區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場的優(yōu)勢，全面實施中心鎮(zhèn)功能提升工程，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁向更高質(zhì)量更高水平，力爭建設(shè)成為縣域副中心、奮進(jìn)全國百強鎮(zhèn)，全力打造省級鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“棠下樣板”。

蓬江產(chǎn)業(yè)園航拍圖。棠下鎮(zhèn)供圖

　　鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷壯大

　　工業(yè)投資總量增量全區(qū)第一

　　今年八月，為期三天的“棠下鎮(zhèn)臺州行”招商活動順利結(jié)束，招商引資成果豐碩，卓馳機(jī)械、天鷹摩托、徽盟科技等10個項目簽約，計劃總投資94億元，覆蓋了摩托車及零配件、高端裝備、新一代信息技術(shù)等重點領(lǐng)域項目，協(xié)議投資10億元以上項目5個。

　　今年以來，棠下鎮(zhèn)朝著蓬江區(qū)委“打造健康食品、智能家電、超高清顯示等3個500億級產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)，主動上門到浙江以及廣、佛、莞、深等地招商，并加快推進(jìn)廣利電子等11個項目等落地。

　　棠下鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，棠下鎮(zhèn)還將大力開展以商引商，以鏈招商，鞏固提升“3+2”產(chǎn)業(yè)集群，全力推動已掌握線索的優(yōu)質(zhì)項目落戶，力爭2023年固定資產(chǎn)投資總額同比增長20%，工業(yè)投資同比增長40%。同時，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，做好企業(yè)服務(wù)員，推進(jìn)重點項目早動工、快投產(chǎn)；加快園區(qū)配套建設(shè)，為項目快速落地提供有利條件。

　　培育大產(chǎn)業(yè)，離不開大平臺。為全力落實“園區(qū)再造”工程，推動資源要素向園區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)集中，提升產(chǎn)城人融合發(fā)展水平，棠下鎮(zhèn)同步開展大園區(qū)啟動區(qū)、三堡六路西沿線等9個征拆項目、超3000畝土地，其中，蓬江產(chǎn)業(yè)園大園區(qū)先行啟動區(qū)項目僅用20天完成涉及3個行政村近2000畝征地表決。

　　按照蓬江區(qū)“百千萬工程”行動方案中提出“打造十億元級預(yù)制菜生產(chǎn)強鎮(zhèn)和預(yù)制菜原材料供應(yīng)億元村”的要求，棠下鎮(zhèn)大力謀劃和推動蓬江區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園的興建和產(chǎn)業(yè)落戶，為蓬江區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)新高地提供用地保障；立足本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品市場優(yōu)勢，在五洞村、河山村打造涵蓋預(yù)制菜原料生產(chǎn)、生產(chǎn)加工、冷鏈配送等研、養(yǎng)、采、產(chǎn)、銷一體化的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。此外，以蓬江區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，推動項目所在地五洞村與項目施工方中交四航局黨組織結(jié)對共建，村企聯(lián)動助力強企興村，將五洞村打造成產(chǎn)業(yè)帶動型示范村，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收。

顥騰正大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地。棠下鎮(zhèn)供圖

　　據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度，棠下鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強勁勢頭，工業(yè)投資、技改投資總量增量全區(qū)雙第一，全鎮(zhèn)累計引進(jìn)項目19個，與去年同期相比增長46.15%，計劃總投資111.65億元，增長30.13%。 

　　提質(zhì)城鄉(xiāng)建設(shè)

　　打造宜居和美鄉(xiāng)村

　　“現(xiàn)在水泥路和排洪渠都修好了，我們不用再受爛路和洪水的困擾，出行和生活方便了許多！”今年，隨著人居環(huán)境提升改造工程項目的陸續(xù)竣工，五洞村的兩條自然村——佛坑村和新村村實現(xiàn)“舊貌換新顏”，佛坑村曾經(jīng)凹凸不平的機(jī)耕路從“煩心路”變身為“放心路”，新村村廢棄已久的排洪渠也由“積水渠”升級為了排水渠，讓五洞村村民馮先生連連點贊。

棠下鎮(zhèn)五洞村村內(nèi)道路。棠下鎮(zhèn)供圖

　　今年以來，棠下鎮(zhèn)大力提升整體風(fēng)貌水平，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村、示范片、示范帶創(chuàng)建，不斷加快五洞村美麗鄉(xiāng)村環(huán)境提升等項目進(jìn)度，積極加大鄉(xiāng)村治理的力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整提升五年行動，以抓好農(nóng)村廁所問題摸排整改、推進(jìn)農(nóng)村村內(nèi)道路建設(shè)、提升村容村貌為重點，持續(xù)完善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一實施“戶收集、村集中、鎮(zhèn)運輸、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收運模式，將農(nóng)村生活污水納入城鎮(zhèn)生活污水處理體系，加大力度推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水治理，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)江沙路、棠下大道升級改造，對人民路、桐樂路、金桐路開展人居環(huán)境品質(zhì)提升行動，并連線成片打造“僑風(fēng)濃厚、僑味濃郁、僑韻十足、僑史厚重”的美麗鄉(xiāng)村，讓美麗鄉(xiāng)村圖景在棠下鎮(zhèn)從夢想照進(jìn)現(xiàn)實。

　　同時，在棠下鎮(zhèn)全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、攻堅克難下，堡蓮路、仁和路等“斷頭路”相繼打通，華豐路、天沙河大道、華盛路西沿線、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃十路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正不斷加快，產(chǎn)城融合發(fā)展“大動脈”逐步打通。

　　激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力

　　率先推行“村組聯(lián)議五步法”

　　近日，第三屆廣東基層黨建創(chuàng)新案例遴選結(jié)果公布，《江門市蓬江區(qū)深入實施“村組聯(lián)議五步法” 全面強化黨對村民小組領(lǐng)導(dǎo)》入選全省精品案例，成為蓬江區(qū)黨建基層治理的又一里程碑。

　　成功入選全省精品案例的背后，是蓬江區(qū)在棠下鎮(zhèn)周郡村長達(dá)兩年多的“接地氣”試點經(jīng)驗。在“村組聯(lián)議五步法”在推行初期，蓬江區(qū)將棠下鎮(zhèn)周郡村作為試點村，率先實行村民小組重大事項議事決策“村組聯(lián)議五步法”，嚴(yán)格按照工作法規(guī)定了村民小組重大事項必須由村民小組提議，經(jīng)村黨委商議、經(jīng)村黨組織商議（村民小組長、村民代表等列席參會共同研究）、村民小組會議決議后，方可在村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村民小組組織實施，同時，將決議結(jié)果和實施情況在村民小組公示，接受各方監(jiān)督，有效解決了村民“停車難”、廠房發(fā)包等一系列問題。

　　以“停車難”問題為例，周郡村從村民自治和社會治理實際出發(fā)，充分考慮村民的核心訴求，經(jīng)“四議兩公開”工作法通過《周郡村規(guī)范化停車管理制度》，并配套“無人值守托管服務(wù)系統(tǒng)”，在羅漢山空地設(shè)置65個停車位，并協(xié)調(diào)村小組設(shè)立停車場和施劃車位，最大限度擴(kuò)充車位，確保車位充足。同時，周郡村在村內(nèi)機(jī)動車主要5個出入口設(shè)置智能化道閘系統(tǒng)，對車輛的管理形成制度化管理，不但改變之前亂停亂放的狀況，給村民帶來交通便捷和安全保障，給村容村貌帶來明顯改觀，還促進(jìn)增加集體經(jīng)濟(jì)收入，一舉多得。

　　“我們村通過率先試行‘村組聯(lián)議五步法’和‘四議兩公開’，把涉及村民利益的重大事務(wù)，交由黨組織牽頭、村民集體決定，持續(xù)強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，健全了鄉(xiāng)村治理體系，提升了基層治理效能?！敝芸ご妩h委書記謝嘉榮說道。

　　值得一提的是，為充分反映群眾訴求、維護(hù)村民利益，周郡村還推行村民代表考核制度，強化村民代表管理，規(guī)定村民代表每年參加村民代表會議的參會率達(dá)90%以上，且年末考核合格，方可發(fā)放績效，激發(fā)村民代表參與議事協(xié)商意識和服務(wù)意識，為加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理體系提供了具體做法和寶貴經(jīng)驗，夯實了鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。

　　【聲音】

　　棠下鎮(zhèn)黨委書記莊偉雄：

　　棠下鎮(zhèn)將緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“百千萬工程”、做大做強中心鎮(zhèn)的歷史機(jī)遇，用好一線工作法、項目工作法、調(diào)查研究法，強化隊伍、制度、能力三重保障，聚焦壯大高水平的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、完善高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施、塑造高品質(zhì)的圩鎮(zhèn)風(fēng)貌、配套高標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)、擦亮高價值的棠下品牌、創(chuàng)新高效率的治理模式、營造高站位的政治生態(tài)七大高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn)，力爭到2035年GDP突破550億元，奮力打造省級鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“棠下樣板”，為蓬江加快挺進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展千億GDP強區(qū)、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代活力新城彰顯棠下?lián)?dāng)。