國務(wù)院政策例行吹風會

　　國務(wù)院新聞辦公室于2023年7月25日舉行國務(wù)院政策例行吹風會，介紹防汛抗旱工作情況。針對臺風有哪些措施和部署？“七下八上”的防汛關(guān)鍵期要重點防范哪些災害？一起來看——

　　Q1

　　Q：針對臺風有哪些針對性的措施和部署？

　　A：

　　一是強化臺風的預防預備。今年以來，我們多次部署防汛防臺風工作，組織地方修訂完善防汛防臺風專項預案，聯(lián)合安徽、上海、江蘇、浙江等省市開展了長三角防汛防臺風演練，會同有關(guān)部門就超強臺風開展了國家防汛應急預案的聯(lián)合桌面推演。會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向沿海11個省份發(fā)出了相關(guān)通知，要求做好今年漁船跨省緊急避風對接工作。

　　二是強化會商研判和響應支持。我們密切跟蹤臺風的發(fā)展變化，組織氣象、水利、自然資源部門滾動會商，分析研判臺風的發(fā)展態(tài)勢，及時啟動或調(diào)整防臺風的應急響應，加強重點地區(qū)的調(diào)度指揮，及時地派出工作組分赴一線。

　　三是強化船只回港和人員避險。指導各地加強海上的防臺風的管理，強化海上作業(yè)平臺以及異地漁船管控，落實“三無”漁船的基層管理責任，科學組織船舶回港避風，我們要求是船回港、人上岸。同時，我們組織媒體平臺廣泛開展防御臺風宣傳報道，準確及時發(fā)布防御臺風的權(quán)威信息，指導公眾合理地避險，臺風來臨前提前組織危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移，并加強安全管理。

　　四是強化風險排查和安全管控。組織各級各部門深入地開展水庫、海堤的隱患排查整改，摸清山洪、地質(zhì)災害風險區(qū)以及隱患點等危險區(qū)域受威脅的人員。加強鐵皮屋、老舊危房、在建工地安全檢查，加強城市內(nèi)澇風險隱患清單管理，強化低洼易澇區(qū)的地下空間以及下沉式立交橋、隧道等薄弱環(huán)節(jié)的防守管理，督促臺風影響的重點市縣及時地采取停課、停工、停業(yè)、停運、停止戶外集體活動等“五?！贝胧?/strong>。

　　Q2

　　Q：“七下八上”的防汛關(guān)鍵期需要重點防范哪些災害？

　　A：

　　目前，我國正處于“七下八上”的防汛關(guān)鍵期，建議關(guān)注強降雨、臺風、強對流、高溫、干旱等氣象災害以及山洪、泥石流、城市內(nèi)澇等次生災害。

　　一是我國東南沿海做好臺風防御工作。目前已經(jīng)進入臺風的活躍期，臺風“杜蘇芮”登陸后可能深入內(nèi)陸北上給我國東部地區(qū)帶來較大影響，建議提前做好防臺準備，加強中小河流、洪水、地質(zhì)災害、城市內(nèi)澇以及大風災害的防范。

　　二是華北、東北和西南地區(qū)注意防范局地強降雨和強對流天氣，強降雨易于引發(fā)次生災害并伴有雷暴大風等強對流天氣，建議加強相關(guān)災害的防御工作。

　　三是新疆、甘肅、內(nèi)蒙古以及江南、華南等地注重防御高溫災害，建議做好防暑降溫，水電能源等調(diào)度和供應，新疆要特別注意防范高溫導致的融雪性洪水及其誘發(fā)的地質(zhì)災害。

　　Q3

　　Q：目前全國防汛抗旱形勢如何？

　　A：

　　當前全國已進入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，目前全國防汛抗旱形勢總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)四個特點：

　　一是全國降水總體偏少，空間分布差異較大。今年以來全國平均降水量323毫米，較常年同期偏少1成多。其中，華北西南部、西北地區(qū)東部、華中北部、華東北部、吉林西部、河南西部、陜西東南部等地降水較常年同期偏多2成至1倍，華北東北部、西南地區(qū)中南部、華南西部及浙江大部、新疆大部、甘肅西部、云南東部等地偏少2至8成。

　　二是主要江河汛情平穩(wěn)，超警中小河流較常年偏少。主要江河未發(fā)生編號洪水，今年以來全國共有282條中小河流發(fā)生超警戒水位以上洪水，較常年同期偏少。

　　三是多地發(fā)生山洪和地質(zhì)災害，部分工程出現(xiàn)險情。近期多地發(fā)生多起山洪和泥石流、滑坡等地質(zhì)災害，造成人員傷亡。江西、廣西、重慶等地發(fā)生堤防潰口、河流漫溢、山體垮塌堵塞水庫溢洪道等險情。

　　四是洪澇干旱災害總體偏輕，各項指標呈下降趨勢。洪澇災害方面，與近5年同期均值相比，今年以來洪澇受災人數(shù)下降4.9%，因災死亡失蹤人數(shù)下降85.1%，緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)下降90.4%，直接經(jīng)濟損失下降76%。干旱災害方面，與近5年同期均值相比，今年以來干旱災害受災人數(shù)下降50.2%，農(nóng)作物受災面積下降44.4%。

　　Q4

　　Q：今年有哪些措施應對主汛期？

　　A：

　　總的來看，主汛期全國的防汛抗旱形勢應該說是復雜嚴峻的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是極端天氣事件偏多。預測氣候狀況是一般到偏差，階段性強降水、暴雨洪澇還有高溫熱浪，這些災害可能較重。二是洪澇干旱并重。松花江、黑龍江中游、淮河流域沂沭泗、太湖、遼河還有長江下游的部分支流可能發(fā)生較大的洪水。另外，內(nèi)蒙古、甘肅等地還有可能出現(xiàn)階段性的旱情。三是薄弱環(huán)節(jié)風險突出。山洪和地質(zhì)災害、中小河流洪水、中小水庫度汛以及城市內(nèi)澇這四個方面應該說是我們防汛救災的薄弱環(huán)節(jié)，需要時刻保持高度警惕。

　　具體的相關(guān)舉措有以下幾方面：

　　一是毫不放松抓責任落實。要強化地方黨委政府防災減災救災的主體責任，層層壓實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任，將責任制貫穿到研判部署、指揮決策、轉(zhuǎn)移避險、救援救災全過程。

　　二是關(guān)口前移抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要緊盯災害性天氣過程，抓好監(jiān)測、預報、預警、響應等重點環(huán)節(jié)，督促地方完善聯(lián)合會商調(diào)度機制，強化預警和響應聯(lián)動，要牢牢把握防汛主動權(quán)。

　　三是預警“叫應”抓轉(zhuǎn)移避險。要落實直達基層責任人的臨災預警“叫應”機制，這是第二個機制，也很重要。要壓實旅游景區(qū)、施工營地、工礦企業(yè)等屬地責任，提前果斷組織危險區(qū)群眾轉(zhuǎn)移避險，及時采取“關(guān)停撤轉(zhuǎn)”等剛性措施，嚴防群死群傷。

　　四是統(tǒng)籌聯(lián)動抓救援救災。要用好國家綜合性消防救援隊伍、各類專業(yè)隊伍和社會力量，根據(jù)汛情發(fā)展預置布防，確保高效開展搶險救援。同時，還要快速下撥搶險救災物資和資金，精心做好救災救助工作，保障受災群眾基本生活的需求。

　　五是兩手發(fā)力抓抗旱減災。堅持防汛抗旱兩手抓，滾動開展旱災風險研判，細化完善抗旱應急預案，精準調(diào)配抗旱的水源，千方百計保障城鄉(xiāng)的供水安全。