中共江門市公安局蓬江分局委員會關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報

        根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年9月1日至12月15日，區(qū)委第五巡察組對江門市公安局蓬江分局黨委開展了巡察。2024年1月19日，區(qū)委第五巡察組向分局黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

        一、分局黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況

        一是提高政治站位，精心部署。收到巡察組反饋意見后，分局黨委高度重視，迅速召開專題黨委會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和巡視整改工作重要指示精神，統(tǒng)一全警思想，把巡察整改工作作為當(dāng)前重點工作推動落實，圍繞整改方案指導(dǎo)思想、整改目標(biāo)、時間節(jié)點、整改措施、時限等內(nèi)容進(jìn)行討論研究。二是堅持以上率下，細(xì)化措施。分局黨委堅持帶頭推動，切實履行巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，對巡察整改的重大問題，做到親自督辦、親自協(xié)調(diào)、親自過問，截至目前，共召開5次黨委會議，按照“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，對照整改清單，逐條逐項研究討論，形成《中共江門市公安局蓬江分局委員會巡察反饋意見整改方案》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，實行清單化整改，為推動整改工作提供具體指引。三是壓緊壓實責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。分局黨委班子成員結(jié)合各自分管部門職能，主動認(rèn)領(lǐng)問題，深入指導(dǎo)責(zé)任單位分析查找問題根源，逐項細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任單位和個人，明確完成目標(biāo)和時限，堅持不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保重點問題逐條整改、逐件落實，主體責(zé)任壓實到位。巡察整改期間，先后召開了6次專題工作推進(jìn)會，及時了解掌握全局巡察整改工作進(jìn)展情況，積極協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的問題，推動整改工作落到實處。

        二、巡察集中整改落實情況

        （一）關(guān)于貫徹落實上級決策部署，推動新時代公安工作高質(zhì)量發(fā)展方面

        1.用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)新時代公安工作方面

        一是制定《江門市公安局蓬江分局2024年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，根據(jù)上級印發(fā)的學(xué)習(xí)要求實時動態(tài)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過制定學(xué)習(xí)計劃和設(shè)置“梯隊”清單，使黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)更加制度化、規(guī)范化。

    二是嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度，堅持將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和重要批示作為分局黨委會議的第一議題，通過落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、提高政治站位和政治能力，為開展各項工作任務(wù)提供重要遵循。

    三是制定“第一議題”學(xué)習(xí)指引，要求全局各黨組織按指引嚴(yán)格落實“第一議題”制度，并做好會議記錄，為分局各黨組織貫徹落實“第一議題”學(xué)習(xí)提供指引，提升學(xué)習(xí)效果。

        2.執(zhí)法辦案質(zhì)效方面

        一是巡察整改期間，分局以幫扶的形式前往辦案單位指導(dǎo)專職法制員對所在執(zhí)法辦案部門辦理的刑事、行政進(jìn)行法律審核，參與研究所在執(zhí)法辦案部門辦理的重大疑難案件，提出法律意見和建議，進(jìn)一步加強(qiáng)案件偵辦效率。

    二是通過召開專職法制員工作例會，針對法制日常案件審批過程中發(fā)現(xiàn)的問題形成評查報告作為典型案例進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化專職法制員案件審核力度。

    三是對辦案單位法制員開展公安機(jī)關(guān)受立案工作規(guī)范、公安機(jī)關(guān)適用行政處罰若干問題的指導(dǎo)意見等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升法制員的專業(yè)能力。

    四是加強(qiáng)對涉案財物扣押的合法性審查，并將審核結(jié)果應(yīng)用到執(zhí)法考評成績里。

        3.掃黑除惡常態(tài)化工作

        一是為進(jìn)一步提升我區(qū)掃黑辦業(yè)務(wù)能力，組織掃黑辦民警到兄弟單位交流學(xué)習(xí)，借鑒外單位的先進(jìn)經(jīng)驗，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭向縱深發(fā)展；每月組織一次掃黑除惡案件偵辦業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升偵辦涉黑惡案件能力水平。

    二是每月針對涉網(wǎng)絡(luò)裸聊敲詐勒索類犯罪開展研判，深入分析此類犯罪的規(guī)律特點，提出下一步打防建議，形成每月蓬江區(qū)裸聊案件形勢分析報告。

    三是每月開展一次防范涉網(wǎng)絡(luò)裸聊敲詐勒索類犯罪主題宣傳活動。

    4.執(zhí)行“三重一大”議事決策制度

    一是嚴(yán)格落實《江門市公安局蓬江分局“三重一大”事項決策制度》，重大經(jīng)濟(jì)事項決策一律提交黨委會集體決策。

    二是組織學(xué)習(xí)《江門市公安局蓬江分局“三重一大”事項決策制度》，提升對集體決策重要性的認(rèn)識。

    5.對警察協(xié)會工作指導(dǎo)、管理工作

　　一是于2023年12月1日完成第二屆的屆中增選、補(bǔ)選工作，現(xiàn)由分局政委擔(dān)任協(xié)會會長，分局各部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任協(xié)會理事。

　　二是分局警察協(xié)會充分發(fā)揮職能，與分局工會、政工室、指揮中心等部門加強(qiáng)溝通，制定詳細(xì)的工作計劃，進(jìn)一步推動進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等工作。

　　（二）關(guān)于踐行為民宗旨，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面

　　1.為民服務(wù)方面

　　一是通過在出入境辦證大廳設(shè)立“意見簿”、公開投訴電話等方式，聽民聲訪民意，了解群眾對出入境證件辦理的“急難愁盼”及服務(wù)態(tài)度等問題，及時收集、回應(yīng)，切實為群眾解難題、辦實事，提高了群眾滿意度。在大廳明顯位置設(shè)置“綠色通道服務(wù)群體”水牌，標(biāo)明“綠色通道”服務(wù)對象，將“綠色通道”從8號窗口調(diào)整到3號窗口，使“綠色通道”靠近大廳入口，協(xié)調(diào)信通等部門在派號系統(tǒng)增設(shè)“綠色通道”為“F”號，便于“綠色通道”服務(wù)對象人員較多時排隊輪候，“綠色通道”窗口實行AB崗，確保工作時間內(nèi)全時段有工作人員侯服。

　　二是制定《江門市公安局蓬江分局出入境管理大隊服務(wù)宗旨》《江門市公安局蓬江分局出入境管理大隊窗口服務(wù)工作守則、服務(wù)承諾》《江門市公安局蓬江分局出入境管理大隊窗口服務(wù)規(guī)范》等規(guī)范，適時開展延時服務(wù)、周末專場服務(wù)，根據(jù)群眾辦證需求量增派警力，進(jìn)一步滿足群眾辦證需求。

　　2．“四風(fēng)”問題方面

　　一是分局政工室結(jié)合分局談心談話工作實際，確定專項培訓(xùn)工作講課重點，制作培訓(xùn)課件，并組織各單位分管隊伍的領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)勤開展談心談話工作專項培訓(xùn)，切實提高基層政工干部業(yè)務(wù)能力和水平。

　　3.工程建設(shè)監(jiān)管

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)工程合同審核把關(guān)和內(nèi)部管理，召開分局工程建設(shè)專項研討會，會上對分局2024年以來工程建設(shè)情況進(jìn)行抽查，暫未發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的工程項目。

　　二是分局到蓬江區(qū)財政局進(jìn)行交流學(xué)習(xí)；會后，組織分局相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)工程建設(shè)的相關(guān)管理制度，嚴(yán)格依規(guī)落實制度要求。

　　三是制定出臺施工單位（供應(yīng)商）、使用單位、警務(wù)保障室三方驗收審核指引和三方驗收模板，印發(fā)分局各部門遵照執(zhí)行。

　　4.采購管理工作

　　一是開展專題培訓(xùn)會議，組織采購人員學(xué)習(xí)《廣東省財政廳關(guān)于新增批量集中采購品目的通知》等批量采購的相關(guān)制度，進(jìn)一步提高采購人員的專業(yè)素質(zhì)。

　　二是為了避免采購服務(wù)項目管理不當(dāng)?shù)膯栴}再次發(fā)生，確保分局采購活動符合《招投標(biāo)法》規(guī)定，要求負(fù)責(zé)招投標(biāo)的人員定期整理招投標(biāo)檔案，查缺補(bǔ)漏。

　　三是組織采購人員前往蓬江區(qū)政府辦公室采購中心進(jìn)行深度交流與學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會最新政策精神，理清今后采購工作的思路，進(jìn)一步提升采購人員的專業(yè)能力。

　　5.公車使用管理工作

　　一是組織學(xué)習(xí)油卡管理的相關(guān)制度，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實“一車一卡”制度，杜絕油卡混用情況發(fā)生，并按照規(guī)定規(guī)范使用油卡，切實落實好公務(wù)車輛的油卡管理制度和規(guī)定。

　　二是通報巡察提出的公務(wù)車輛未定期保養(yǎng)導(dǎo)致發(fā)動機(jī)大修的問題，集中學(xué)習(xí)分局車輛管理的相關(guān)規(guī)定，要求按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)調(diào)公車維修、保養(yǎng)的相關(guān)規(guī)定。

　　三是全面排查集中整改期以來分局租賃社會車輛的情況，暫未發(fā)現(xiàn)超期租賃社會車輛情況。

　　四是組織學(xué)習(xí)《江門市公安局蓬江分局公務(wù)車輛管理辦法（修訂）》《江門市公安局蓬江分局社會車輛租賃管理辦法（修訂）》規(guī)定，強(qiáng)調(diào)車輛審批員要按照規(guī)定做好公務(wù)用車的事前審批。

　　（三）關(guān)于落實“兩個責(zé)任”，基層黨建工作，干部隊伍戰(zhàn)斗力方面

　　1.領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨建主責(zé)

　　一是2023年12月28日，分局召開黨委會議，研究審議分局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核方案；2024年3月14日，分局召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，局黨委班子成員以及各單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加會議，會議就做好2024年全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了具體的工作部署。

　　二是分局黨委會審議通過機(jī)關(guān)黨委委員會人員調(diào)整議題，結(jié)合工作實際優(yōu)化人員架構(gòu)，壓實機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，逐步提高分局黨建質(zhì)量。

　　三是舉辦黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，分局各黨支部黨務(wù)工作者參訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》（2020年7月13日中共中央發(fā)布）。

　　四是每月月初下發(fā)《黨務(wù)工作清單》《組織生活清單》，為各黨組織和黨員開展組織活動提供指引。

　　五是重新梳理《組織生活記錄模板》并下發(fā)給分局各黨組織作為參考。規(guī)范黨務(wù)工作流程和模板，為各黨支部開展組織生活提供參考依據(jù)，切實提升基層黨建質(zhì)量。

　　2.選人用人工作

　　一是分局組織調(diào)研小組，通過座談交流、談心談話、民主測評等方式，傾聽基層民警心聲，截至目前已收集意見23條，為民警交流輪崗工作奠定基礎(chǔ)。

　　二是制定《交流輪崗實施意見》《蓬江公安分局關(guān)于試行調(diào)整巡特警大隊部分警力下沉派出所動態(tài)巡控工作方案》，進(jìn)一步推動交流輪崗工作常態(tài)化。

　　三是完善《江門市公安局蓬江分局干部職級晉升審批流程》《江門市公安局蓬江分局干部職務(wù)提拔、交流審批流程》兩個工作指引，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用流程。

　　四是舉辦有關(guān)個人重大事項報告事項專題培訓(xùn)會，組織各單位教導(dǎo)員及內(nèi)勤民警認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項規(guī)定》精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部、普通民警充分認(rèn)識實行個人重大事項報告制度的重要性和必要性。

　　3.黨委對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　一是按照上級有關(guān)加強(qiáng)工青婦班子成員建設(shè)的規(guī)定，擬于公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后解決工青婦班子成員的職務(wù)職級問題。

　　二是研究部署工青婦三個群眾團(tuán)體工作，聽取分局工會、團(tuán)委、婦委關(guān)于2024年度上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃的情況匯報。

　　（四）關(guān)于巡察、審計反饋的個別問題整改方面

　　1.上輪巡察反饋問題

　　一是對巡察提出違規(guī)使用公車的問題進(jìn)行深入剖析，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。進(jìn)一步完善分局公車使用管理及社會車輛租賃的制度，印發(fā)《江門市公安局蓬江分局公務(wù)車輛管理辦法（修訂）》《江門市公安局蓬江分局社會車輛租賃管理辦法（修訂）》。

　　二是分局各單位進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車及租用社會車輛培訓(xùn)，明確申用公務(wù)用車及租用社會車輛的范圍、要求。

　　三是修訂《江門市公安局蓬江分局工作人員和退（離）休人員因私出國（境）管理工作指引（試行）》；完成證件借還臺賬核查工作，確保備案人員出入境證件規(guī)范管理；制定《江門市公安局蓬江分局民警因私出國（境）證件管理工作規(guī)定》，并組織對各單位政工干部及具體負(fù)責(zé)民警開展對《江門市公安局蓬江分局工作人員和退（離）休人員因私出國（境）管理工作指引（試行）》的學(xué)習(xí)。

　　四是對全局民輔警開展關(guān)于出國（境）審批流程、紀(jì)律的教育，完善出入境證件管理制度，完善證件借還臺賬，堵塞漏洞，明確由各單位配合政工室及時督促出境人員及時歸還證件。

　　三、下一步工作計劃

　　江門市公安局蓬江分局黨委將持之以恒加強(qiáng)理論武裝，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和巡視整改工作重要指示精神、習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作的重要論述，全面強(qiáng)化政治建設(shè)，促進(jìn)班子成員提升政治能力、堅持底線思維，著力增強(qiáng)管黨治黨的自覺性和堅定性，確保思想整改與行動整改相統(tǒng)一。堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)建章立制，堅持把開展巡察整改工作同落實上級公安機(jī)關(guān)決策部署結(jié)合起來，同推動全局中心工作結(jié)合起來，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)廣大民輔警工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動蓬江公安工作高質(zhì)量發(fā)展的過程。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0750-3886543；郵政信箱：江門市蓬江區(qū)勝利路45號，郵政編碼529000。

中共江門市公安局蓬江分局委員會    

2024年10月9日