公共租賃住房是指由政府投資、統(tǒng)籌建設(shè)或由政府提供政策支持，其他各類(lèi)主體投資建設(shè)，納入政府統(tǒng)一管理的限定套型面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象的保障性住房（包括按有關(guān)規(guī)定所稱(chēng)的廉租住房。
一、申請(qǐng)和程序
㈠城市中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)提交下列材料：
⒈公共租賃住房保障申請(qǐng)表；
⒉申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人居民身份證和戶(hù)口簿復(fù)印件；
⒊申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人收入證明(工資存折流水單打印資料或加蓋單位公章的收入證明)；
⒋申請(qǐng)人家庭財(cái)產(chǎn)凈值申報(bào)表(已含在申請(qǐng)表內(nèi))；
⒌居住證明：自有住房的提供《房地產(chǎn)權(quán)證》或購(gòu)房合同復(fù)印件；租住住房的提供房屋租賃合同（不含同一戶(hù)籍有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系的租住、借住關(guān)系）；借用住房的，提供由居住所在地街道辦事處出具的戶(hù)主與借用人的借用關(guān)系證明。
㈡新就業(yè)職工申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)提交下列材料：
⒈公共租賃住房保障申請(qǐng)表；
⒉申請(qǐng)人居民身份證及戶(hù)口簿復(fù)印件，已婚的應(yīng)同時(shí)提供結(jié)婚證明；
⒊申請(qǐng)人收入證明(工資存折流水單打印資料或加蓋單位公章的收入證明)；
⒋申請(qǐng)人及其家庭在市區(qū)范圍內(nèi)的居住證明；
⒌申請(qǐng)人與市區(qū)用人單位簽訂的1年以上勞動(dòng)（聘用）合同復(fù)印件；
⒍就業(yè)單位為申請(qǐng)人在市區(qū)繳納3個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的資料復(fù)印件；
⒎如有共同申請(qǐng)人的，一并提交申請(qǐng)人的上述材料。
㈢外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)提交下列材料：
⒈公共租賃住房保障申請(qǐng)表；
⒉申請(qǐng)人居民身份證及戶(hù)口簿復(fù)印件，已婚的應(yīng)同時(shí)提供結(jié)婚證明；
⒊申請(qǐng)人收入證明(工資存折流水單打印資料或加蓋單位公章的收入證明)；
⒋申請(qǐng)人及其家庭在市區(qū)范圍內(nèi)的居住證明；
⒌申請(qǐng)人與市區(qū)用人單位簽訂的1年以上勞動(dòng)（聘用）合同復(fù)印件；
⒍就業(yè)單位為申請(qǐng)人在市區(qū)繳納3年以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的資料復(fù)印件；
⒎如有共同申請(qǐng)人的，一并提交申請(qǐng)人的上述材料。
㈣申請(qǐng)公共租賃住房按照以下程序進(jìn)行：
⒈領(lǐng)表：城市中等偏下收入住房困難家庭憑戶(hù)口簿、身份證向居住所在地街道辦事處領(lǐng)取《申請(qǐng)表》，新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員憑戶(hù)口簿或居住證、身份證向就業(yè)單位領(lǐng)取《申請(qǐng)表》。
⒉申請(qǐng)：申請(qǐng)人如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)表，并向居住所在地街道辦事處或就業(yè)單位提交申請(qǐng)表和相關(guān)資料。
⒊初審：街道辦事處或者就業(yè)單位受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的家庭戶(hù)籍、收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況，通過(guò)書(shū)面審查、入戶(hù)調(diào)查、信息查證、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出初審意見(jiàn)報(bào)送所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)；
⒋審核（復(fù)審）：
⑴屬各區(qū)政府統(tǒng)籌建設(shè)安排的公共租賃住房，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)自收到初審資料之日起15日內(nèi)，會(huì)同區(qū)民政、公安交管等部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。
⑵屬市政府統(tǒng)籌建設(shè)安排的公共租賃住房，各區(qū)有關(guān)部門(mén)在完成審核后，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)自收到資料之日起15日內(nèi)，會(huì)同市民政、公安交管等部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行復(fù)審，提出復(fù)審意見(jiàn)。
⒌公示：經(jīng)審核，申請(qǐng)人符合公共租賃住房資格規(guī)定條件的，由所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的姓名、工作單位、居住地址、家庭人口、家庭收入、家庭住房、家庭財(cái)產(chǎn)等情況，在申請(qǐng)人居住地所在街道辦事處或就業(yè)單位張榜公布，并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)批準(zhǔn)申請(qǐng)人取得公共租賃住房申請(qǐng)資格，并在本部門(mén)網(wǎng)站公告，同時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)出《資格確認(rèn)書(shū)》。
⒍輪候：經(jīng)申請(qǐng)符合資格已處于輪候狀態(tài)的申請(qǐng)人，在輪候期間因家庭人口、收入、住房、財(cái)產(chǎn)等發(fā)生變化，不再符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，申請(qǐng)人應(yīng)主動(dòng)向原受理單位申報(bào)，取消公共租賃住房輪候資格。
二、租賃和租金管理
㈠在公共租賃住房進(jìn)行分配10前向經(jīng)審核符合條件并已登記的申請(qǐng)人發(fā)出《江門(mén)市區(qū)公共租賃住房租賃分配通知書(shū)》，告知分配時(shí)間、地點(diǎn)以及擬分配的房源地址。
㈡公共租賃住房租賃合同期限一般為3年，租賃資格每3年審核一次。其中，對(duì)符合廉租住房保障條件的保障對(duì)象的住房租賃合同期限一般為1年，租賃資格每年審核一次。
㈢除不可抗力外，已確立公共租賃住房資格的家庭或個(gè)人發(fā)生以下情況之一的，視同放棄，2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)：
⒈未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的；
⒉參加選房但放棄所選定的住房的；
⒊已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；
⒋簽訂租賃合同后無(wú)正當(dāng)理由放棄租房的。
㈣公共租賃住房的租金按套型建筑面計(jì)收，具體標(biāo)準(zhǔn)為：
⒈符合廉租住房申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，租金按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收；
⒉年人均可支配收入低于市、區(qū)政府公布標(biāo)準(zhǔn)60%的申請(qǐng)人，租金按照房屋所在地房屋租金市場(chǎng)參考價(jià)的60%計(jì)收；
⒊年人均可支配收入低于市、區(qū)政府公布標(biāo)準(zhǔn)60%-70%的申請(qǐng)人，租金按照房屋所在地房屋租金市場(chǎng)參考價(jià)的70%計(jì)收；
⒋年人均可支配收入低于市、區(qū)政府公布標(biāo)準(zhǔn)70%-80%的申請(qǐng)人，租金按照房屋所在地房屋租金市場(chǎng)參考價(jià)的80%計(jì)收；
人均住房（含自有產(chǎn)權(quán)房屋）建筑面積超過(guò)同期市、區(qū)政府公布的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分按照房屋所在地房屋租金市場(chǎng)參考價(jià)全額計(jì)收。
廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)和房屋所在地房屋租金市場(chǎng)參考價(jià)，由物價(jià)行政主管部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定制定并發(fā)布。公共租賃住房租金的計(jì)收比例可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、公共租賃住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施、住房保障對(duì)象承受能力以及市場(chǎng)房屋租金水平等情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。具體的調(diào)整時(shí)間和幅度，由物價(jià)行政主管部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
三、租賃住房補(bǔ)貼
經(jīng)審查符合廉租住房資格的申請(qǐng)人，未能及時(shí)獲得實(shí)物配租的，應(yīng)當(dāng)向其發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。廉租住房租賃補(bǔ)貼按照房屋所在地房屋租金市場(chǎng)參考價(jià)、廉租住房租金單價(jià)、人均住房保障面積和家庭人口確定。其計(jì)算方式為：月廉租住房租賃補(bǔ)貼+（房屋所在地房屋租金市場(chǎng)參考價(jià)-廉租住房租金單位）×人均住房保障面積×家庭人口。
人均廉租住房租賃補(bǔ)貼面積的計(jì)算方式為：持市區(qū)《低保證》和《低收入家庭證》的家庭按市政府公布的人均住房保障面積確定；非持《低保證》和《低收入家庭證》的家庭按市政府公布的人均住房保障面積與實(shí)際人均住房的差額面積（低收入家庭人均租賃住房補(bǔ)貼面積=按市政府公布的人均住房保障面積-自有人均住房建筑面積）確定。
家庭人口的計(jì)算方式為：以民政部門(mén)核定的家庭人數(shù)為計(jì)發(fā)補(bǔ)貼人數(shù)，超過(guò)5人的按5人計(jì)算。
四、租金核減
申請(qǐng)人已租住房直管公房的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)采用租金核減方式收其公房租金，做到應(yīng)保盡保。
申請(qǐng)租金核減的家庭，憑住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)通知，直接到轄管房管所辦理公房租金核減手續(xù)。月租金核減計(jì)算方式為：
⒈未達(dá)保障面積的月租金核減=原公房租金-廉租住房租金單價(jià)計(jì)得租金
⒉已達(dá)或超出保障面積的月租金核減=原公房租金-保障面積內(nèi)廉租住房租金-超保障面積部分的公房租金
五、退出
有下列行為之一的公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房：
㈠將所承租的公共租賃住房擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途；
㈡無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未居住的；
㈢無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未繳納住房租金或物業(yè)管理費(fèi)的。
六、監(jiān)督管理
㈠新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員因工作調(diào)整離開(kāi)原工作單位的，原用人單位及其本人要及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申報(bào)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)可給予原承租人不超過(guò)6個(gè)月的延長(zhǎng)租住期，由原承租人重新提供與市區(qū)新就業(yè)單位簽訂的勞動(dòng)（聘用）合同、新就業(yè)單位為申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)的資料復(fù)印件以及本人的收入證明等資料辦理續(xù)約。延長(zhǎng)期滿(mǎn)后仍不騰退的，租金按照房屋所在地房屋租金市場(chǎng)參考價(jià)的2倍計(jì)收。
㈡住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同民政、公安、街道辦事處等有關(guān)部門(mén)采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握承租人的人口、收入及住房、財(cái)產(chǎn)變動(dòng)等有關(guān)情況，對(duì)認(rèn)定不再符合公共租賃住房租賃資格的可提前解約。承租人暫時(shí)無(wú)法騰退的，給予不超過(guò)6個(gè)月的延長(zhǎng)租住期，延長(zhǎng)期內(nèi)租金按照房屋所在地的房屋租金市場(chǎng)參考價(jià)計(jì)收；延長(zhǎng)期滿(mǎn)后仍不騰退的，租金按照房屋所在地房屋租金市場(chǎng)參考價(jià)的2倍計(jì)收。
七、法律責(zé)任
㈠申請(qǐng)人隱瞞身份、住房或收入等狀況，以虛假資料以及其他不正當(dāng)手段騙租公共租賃住房的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)取消其申請(qǐng)資格，責(zé)令其退出已租住的公共租賃住房，并按照房屋所在地的房屋租金市場(chǎng)參考價(jià)的2倍追繳房租差價(jià)并上繳財(cái)政，該申請(qǐng)人5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房，已構(gòu)成違法犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
㈡用人單位為申請(qǐng)人出具虛假證明申請(qǐng)公共租賃住房的，將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。已構(gòu)成違法犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
㈢承租人或用人單位違反公共租賃住房管理辦法有關(guān)規(guī)定，拒不執(zhí)行的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)可依法向法院提起訴訟，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
相關(guān)附件：
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