蓬江區(qū)緊緊圍繞省委“1310”具體部署，深入貫徹落實市委“1+6+3”工作安排，錨定“一號改革工程”，主動加壓，聚焦行政審批制度難點痛點堵點，積極求變，圍繞“減時間、減材料、優(yōu)流程、強監(jiān)管、促公開”工作目標推動審批制度全方位改革，實現從審批工作的事前、事中到事后的全流程規(guī)范管理，持續(xù)縱深推進“放管服”改革，全力打造一流營商環(huán)境。
近年來，蓬江區(qū)不斷加大營商環(huán)境重點領域改革力度，推動政府職能向減審批、優(yōu)服務轉變。實施政務服務改革以來，蓬江區(qū)先后榮獲“全國行政服務改革示范城區(qū)”“中國十大民生決策”等榮譽，蓬江區(qū)行政服務中心也作為首批大廳榮獲“廣東省首屆區(qū)縣級政務服務標桿大廳”。但對標最先進地區(qū)和群眾期待，依然存在行政審批效率不高、審批流程規(guī)范度、透明度不足等情況。2023年起，蓬江區(qū)以習近平總書記關于主題教育重要講話和重要指示批示精神為根本遵循，率先開展“政務服務提升年”工作，聚焦行政供給側和群眾需求側兩個方面，“四下基層”開展“沉浸式”調研工作，實地走訪近40家企業(yè)、面對面與近200名的人大代表、政協(xié)委員、窗口人員溝通，結合近2000條熱線咨詢和群眾留言，梳理匯總193條政務服務工作意見。以此為基礎，印發(fā)《蓬江區(qū)政務服務提升工作方案》，并將“行政審批制度改革”作為“重頭戲”，以“四字改革”在打造閉環(huán)管理、規(guī)范高效的行政審批服務做了有益探索。
一是“減”字入手，材料壓減和時限提升齊發(fā)力。開展“減時限、減材料”專項行動，組建業(yè)務骨干組對23個行政審批部門的1178個事項逐個梳理，以“三方比對”為抓手，對照廣東省事項材料“一張清單”、一體化平臺事項清單、法律法規(guī)等，對材料的必要性進行清理論證，同時結合“免證辦”“一碼通辦”工作要求實行材料壓減。聚焦涉企服務，梳理97項中高頻企業(yè)事項，建立從受理、審批、發(fā)證全流程閉環(huán)跟蹤管理機制，對各個環(huán)節(jié)的辦理時限實行逾期預警和提速監(jiān)督。
二是“優(yōu)”字當頭，流程再造和程序優(yōu)化兩手抓。以退件、撤件情況多的審批事項為重點，實行流程、證明上的重構再造，推動能通過調用電子證照來證明的一律取消，能采取“承諾制”“容缺制”方式解決的一律取消。優(yōu)化串并聯(lián)審批程序，推動審批流程分散在多個部門多個窗口的事項按鏈條進行優(yōu)化整合，如原先我區(qū)華人華僑回國定居事項為多頭部門串聯(lián)、線下審批，現優(yōu)化升級為依托政務服務一體化平臺將僑務部門、公安部門、政數部門并聯(lián)審批，通過線上渠道流轉信息，避免群眾來回跑動。重塑審批工作隊伍，針對市監(jiān)部門“食品許可證”現場核驗效率較低情況，大力整合餐飲許可現場核驗人力資源，專人專責核驗效率有效提升。
三是“服”字增效，線上服務和兜底服務提效率。充分運用信息技術在行政審批和政務服務中的應用，積極推進“互聯(lián)網+政務”改革的系統(tǒng)集成，全市率先開啟智慧遠程“云辦理”先河，打造“不見面辦”政務服務。目前142個政務服務“視頻辦”窗口已在區(qū)、鎮(zhèn)、村三級實現全覆蓋，上架涉民涉企高頻業(yè)務340個事項，實現企業(yè)、群眾辦事渠道再豐富、線上服務更全面，有效實現“不出家門辦成事”。倒逼行政審批服務落地落實，聚焦企業(yè)“不好辦、辦不好”的疑難雜癥，在全區(qū)各級服務中心設置“辦不成事”反映窗口，成功建立“1+7”兩級政務服務體系“辦不成事”反映服務機制，截至目前已解決企業(yè)群眾“疑難雜癥”205宗，有效實現對不作為、慢作為的行政審批工作進行監(jiān)督，打造反饋、跟進、監(jiān)督的全流程行政審批服務。
四是“管”字托底，特殊程序和政務公開保透明。著力推進政務服務規(guī)范化，針對行政審批過程中存在的現場核查、專家評審等特殊程序啟動不規(guī)范、啟動時限過長等問題，首次開展行政審批服務事項特殊程序流程梳理，對106個事項的特殊程序的啟用情形、次數、時間等進行全面規(guī)范，統(tǒng)一納入審批全流程監(jiān)管。做好事項政務公開工作，按照最小“顆?；睒藴?，常態(tài)化對所有事項進行檢查、修改，現已優(yōu)化事項11553項，統(tǒng)一公開了1696個政務服務事項的咨詢、監(jiān)督電話。同時搭建為民便民的網上信息“直通車”，在政務新媒體“蓬江發(fā)布”下增設“政務服務”專欄，集政務服務地圖、“粵”系列端口鏈接、政務服務預約系統(tǒng)等7個板塊服務為一體，實現政策查詢、辦理、咨詢等的“一條龍”服務，確保大眾對政務服務各類信息可觸可及。
在行政審批制度的改革下，涉企涉民申辦事項材料壓減36%，通過近6萬次的跟蹤督辦工作推動97項涉企中高頻事項提速70%，涉企服務方面的“企業(yè)登記”事項實行容缺制度，加快推進蓬江區(qū)市場主體“快入準營”，工程建設領域中的“污水排入排水管網許可證核發(fā)（新辦）”“占用、臨時占用城市道路”等多個事項實行承諾制受理，避免企業(yè)“多頭跑、多次跑”，有效推動項目早落地、早建設、早投產。
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粵公網安備 44070302000623號 
