江門市蓬江區(qū)審計(jì)局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省審計(jì)廳關(guān)于政策跟蹤審計(jì)工作的決策部署以及區(qū)委、區(qū)政府和市審計(jì)局的工作要求，持續(xù)加大對國家和省重大政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度。2019年，江門市蓬江區(qū)審計(jì)局共投入審計(jì)人員14人，采取按季度、分專題審計(jì)的方式進(jìn)行政策跟蹤審計(jì)，聚焦清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款、降費(fèi)減負(fù)、“穩(wěn)就業(yè)”等多個(gè)重大政策落實(shí)情況，抽查21個(gè)單位、12個(gè)項(xiàng)目。審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持邊審計(jì)邊督促整改，對查出的問題及時(shí)通報(bào)，出具審計(jì)報(bào)告4份，督促相關(guān)部門單位及時(shí)落實(shí)整改。相關(guān)部門單位高度重視，采取多項(xiàng)措施糾正審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，健全完善工作機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)方面工作取得積極進(jìn)展。
一、清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款政策落實(shí)相關(guān)審計(jì)情況
審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注了蓬江區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作落實(shí)情況。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題有:落實(shí)區(qū)級財(cái)政補(bǔ)助資金配套方面，一是2017年12月市下達(dá)蓬江區(qū)的2017年度中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金178.01萬元，按照1：1比例，蓬江區(qū)需配套178.01萬元撥付到補(bǔ)助企業(yè)。截至2019年3月15日，蓬江區(qū)尚未配套104.44萬元。二是2018年5月市下達(dá)蓬江區(qū)的2017年度高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金1690萬元，按照區(qū)有關(guān)文件要求，蓬江區(qū)需配套3380萬元撥付到補(bǔ)助企業(yè)。截至2019年3月15日，蓬江區(qū)尚未配套1158.38萬元。區(qū)科工商務(wù)局2019年6月28日已將未配套資金撥付到相關(guān)企業(yè)。
二、降費(fèi)減負(fù)政策落實(shí)相關(guān)審計(jì)情況
蓬江區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行目錄清單，全面推行清單管理制度。區(qū)發(fā)展和改革局做好價(jià)格和收費(fèi)信息公開，及時(shí)發(fā)布涉企收費(fèi)清單、中介服務(wù)收費(fèi)清單以及實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)格清單。
三、“穩(wěn)就業(yè)”政策落實(shí)相關(guān)審計(jì)情況
?。ㄒ唬┞鋵?shí)降費(fèi)穩(wěn)崗政策
1.蓬江區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行江門市社會基金管理局、江門市人力資源和社會保障局等部門發(fā)布的關(guān)于降低職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)費(fèi)率和階段性下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策規(guī)定，進(jìn)一步降低我區(qū)用人單位用工成本。
2.蓬江區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼和受影響企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策。2017至2018年，共向34家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼475.36萬元。
?。ǘ┞鋵?shí)職業(yè)技能晉升培訓(xùn)政策
2017至2019年8月，蓬江區(qū)共發(fā)放職業(yè)技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼7282人次，金額合計(jì)1,550.72萬元。2018年蓬江區(qū)完成勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)3157人次，超額完成目標(biāo)任務(wù)。
?。ㄈ┞鋵?shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策
蓬江區(qū)加大投入，積極幫扶困難高校畢業(yè)生就業(yè)，將生活困難的應(yīng)屆高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從1500元提高到2000元，截至2019年7月末，蓬江區(qū)共向265名生活困難的應(yīng)屆高校畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼53萬元。2017、2018年蓬江區(qū)已完成市下達(dá)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。
蓬江區(qū)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，2018年江門市蓬江區(qū)珠西創(chuàng)谷創(chuàng)業(yè)孵化基地被認(rèn)定為區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地，并獲得市級創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)補(bǔ)資金20萬元。2017年至2019年8月，蓬江區(qū)318家初創(chuàng)企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7,218萬元。
（四）疏解就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)堵點(diǎn)
蓬江區(qū)申請用人單位招用就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼等事項(xiàng)能網(wǎng)上辦理。正常的上班時(shí)間均可辦理補(bǔ)貼申請。
?。ㄎ澹┮?guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用
蓬江區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金通過國庫集中支付撥付到申請對象銀行賬戶或社保卡金融賬戶，避免了就業(yè)補(bǔ)助資金在區(qū)人社局滯留時(shí)間過長的問題。經(jīng)審計(jì)抽查，2017年至2019年7月，暫未發(fā)現(xiàn)向注銷企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)在編人員發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金以及將就業(yè)補(bǔ)助資金用于區(qū)人社局的三公經(jīng)費(fèi)、人員津補(bǔ)貼等與就業(yè)促進(jìn)工作無關(guān)的事項(xiàng)。
區(qū)審計(jì)局把推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)作為政策跟蹤審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，采取邊審計(jì)邊督促整改、按季度報(bào)告的方式，就上述問題向有關(guān)部門單位出具了相關(guān)審計(jì)文書，提出了整改和糾正的意見及建議。
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