各市、區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市科學(xué)技術(shù)局 江門市財政局 江門市人民政府金融工作局關(guān)于江門市級科技金融扶持資金操作細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題，請及時向市科技局、市財政局、市金融局反映。
江門市科學(xué)技術(shù)局 江門市財政局
江門市人民政府金融工作局
2015年9月29日
江門市科學(xué)技術(shù)局 江門市財政局 江門市人民政府金融工作局關(guān)于江門市級科技金融扶持資金操作細(xì)則
第一條 為推動科技與金融的結(jié)合工作，幫扶科技型中小企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮財政科技資金的引導(dǎo)、扶持作用，推動政府、銀行與企業(yè)之間的合作交流，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于促進科技和金融結(jié)合的實施意見》（粵府辦〔2013〕33號）、《廣東省知識產(chǎn)權(quán)局等九部門關(guān)于加快推進我省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干意見》（粵知〔2012〕207號）和《關(guān)于促進科技和金融結(jié)合的實施意見》（江科〔2013〕200號）要求，制定本細(xì)則。
第二條 設(shè)立江門市科技金融扶持資金（以下簡稱扶持資金），由市本級承擔(dān)。扶持資金由市財政統(tǒng)籌安排，其中在每年科技專項資金中安排不少于500萬元；在每年扶持企業(yè)上市專項結(jié)余資金中安排300萬元。
第三條 本細(xì)則適用于江門市行政區(qū)域內(nèi)納入扶持資金扶持范圍的項目。
第四條 扶持資金扶持范圍：
?。ㄒ唬萍夹椭行∑髽I(yè)為開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等活動而使用的科技支行或科技小額貸款公司的科技貸款，特別是為實現(xiàn)上述目的采用專利權(quán)（主指發(fā)明專利）質(zhì)押而形成的科技貸款進行貼息扶持和專利質(zhì)押融資專利評估費資助。
?。ǘ萍贾?、科技小額貸款公司和融資擔(dān)保公司支持科技貸款的機構(gòu)給予補償。
?。ㄈυO(shè)立科技型投資基金給予經(jīng)費扶持。
?。ㄋ模ㄔO(shè)科技金融綜合服務(wù)平臺的項目給予經(jīng)費扶持。
?。ㄎ澹ν苿涌萍寂c金融相結(jié)合開展的調(diào)研活動給予經(jīng)費扶持。
第五條 本細(xì)則中的“科技型中小企業(yè)”是指符合國家有關(guān)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的非上市公司，注冊或成立時間超過12個月，職工人數(shù)在500人以下，年營業(yè)收入不超過2.5億元人民幣，并符合下列條件之一：
?。ㄒ唬┮颜J(rèn)定為國家或市高新技術(shù)企業(yè)，且資格處于有效期內(nèi)。
?。ǘ┙?年內(nèi)，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)（主要指取得發(fā)明專利權(quán)）的科技型企業(yè)。
?。ㄈ┙?年內(nèi)，獲國家、省或市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（資金）扶持的企業(yè)。
?。ㄋ模┛萍贾鞴懿块T主辦的國家、省或市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)。
?。ㄎ澹┇@得“江門市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”等地市級以上知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)定資格的企業(yè)。
（六）獲得“創(chuàng)新型試點企業(yè)”或“創(chuàng)新型企業(yè)”認(rèn)定資格的企業(yè)。
（七）近5年內(nèi)獲得國家、省、市科技項目立項的企業(yè)。
第六條 本細(xì)則中的“科技支行”“科技小額貸款公司”“融資擔(dān)保機構(gòu)”須符合以下條件：
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1、經(jīng)銀監(jiān)部門審批同意在江門市境內(nèi)設(shè)立，為科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)的銀行分支機構(gòu)。
2、具有針對科技型中小企業(yè)的單獨授信政策，包括但不限于單獨的準(zhǔn)入條件，單獨的審批流程，單獨的授信產(chǎn)品，單獨的人員配置等，同時應(yīng)積極開展科技貸款業(yè)務(wù)，特別是知識產(chǎn)權(quán)押貸款業(yè)務(wù)。
?。ǘ┛萍夹☆~貸款公司。
1、在江門市內(nèi)依法注冊設(shè)立。
2、符合主管部門制定的各項監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，無違規(guī)經(jīng)營行為。
?。ㄈ┤谫Y擔(dān)保機構(gòu)。
1、在江門市依法注冊設(shè)立。
2、符合各項監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，無違規(guī)經(jīng)營行為。
第七條 本細(xì)則中第四條第一款第（一）項涉及的科技貸款貼息扶持，采取兩步走的方式進行。先進行項目立項備案，后申請扶持資金。
第八條 凡申請貼息的科技型中小企業(yè)，須向所在市、區(qū)科技主管部門提出申請，轄區(qū)科技主管部門對申請材料進行初審，合格后向市科技局、市財政局推薦備案。市科技局聯(lián)合市財政局委托符合條件的第三方服務(wù)機構(gòu)組織專家評審，確認(rèn)科技貸款項目或?qū)＠麢?quán)質(zhì)押貸款項目備案合格的企業(yè)（項目）。備案合格的企業(yè)（項目）具備申請貸款貼息的資格。
第九條 科技貸款項目貼息的標(biāo)準(zhǔn)、條件與方式：
?。ㄒ唬┵N息標(biāo)準(zhǔn)：按項目當(dāng)年發(fā)生貸款額（按年度計算）的3%標(biāo)準(zhǔn)進行貼息。貼息期限按年度結(jié)算。對同一企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的科技貸款僅給予一次性貼息，單個項目最高補貼金額不超過50萬元。
（二）貼息條件：凡在江門市核準(zhǔn)登記的科技型中小企業(yè)，實施技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等活動或采取專利權(quán)質(zhì)押融資，并已落實科技貸款且發(fā)生貸款利息支付的項目，均可按規(guī)定申請貼息。
?。ㄈ┵N息方式：已通過項目申報立項備案的項目單位，以科技支行或科技小額貸款公司出具的利息單為依據(jù)，向科技部門申請貼息。對超期歸還貸款、未按貸款規(guī)定用途使用貸款所產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息和罰息，不予貼息。
第十條 鼓勵開展專利權(quán)質(zhì)押貸款。對以專利權(quán)質(zhì)押形成的科技貸款，在第九條基礎(chǔ)上，按項目當(dāng)年發(fā)生貸款額（按年度計算）的4%進行貼息。對實現(xiàn)專利質(zhì)押融資的企業(yè)，按項目當(dāng)年發(fā)生貸款額的1%對其專利評估費用進行資助，單筆貸款資助額最高不超過5萬元。屬專利權(quán)質(zhì)押融資的，須經(jīng)權(quán)威機構(gòu)評估，并向科技支行或科技小額貸款公司辦理財產(chǎn)權(quán)質(zhì)押手續(xù)。
第十一條 金融機構(gòu)風(fēng)險補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、條件和方式：
（一）補償標(biāo)準(zhǔn)：
1、科技支行
符合條件的科技支行僅有知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保而無其他抵質(zhì)押條件的科技貸款，按實際投放的貸款余額1.5%的比例計算，其余按照向科技型中小企業(yè)實際投放的貸款余額0.5%的比例計算；單家科技支行補償金額最高不超過30萬元。
2、科技小額貸款公司
對符合條件的科技小額貸款公司按照向科技型中小企業(yè)實際投放的貸款余額的3%計算補償資金；單家科技小額貸款公司補償金額最高不超過50萬元。
3、融資擔(dān)保機構(gòu)
對符合條件的融資擔(dān)保機構(gòu)按照當(dāng)年科技擔(dān)保貸款發(fā)生額的2%給予補償，同一客戶按補助企業(yè)內(nèi)最高在保余額計算，同一融資擔(dān)保機構(gòu)每年最高補償金額不超過50萬元。
（二）補償條件：申請補償?shù)慕鹑跈C構(gòu)須符合本細(xì)則中第六條中有關(guān)“科技支行”“科技小額貸款公司”“融資擔(dān)保機構(gòu)”的條件。另外，科技小額貸款公司面向科技型中小企業(yè)發(fā)放的貸款利率水平應(yīng)不超過年化利率18%；融資擔(dān)保機構(gòu)科技擔(dān)保費率應(yīng)不超過3.5%。
（三）補償方式：已通過項目審核的金融機構(gòu)，以上年度財務(wù)審計報告和科技金融業(yè)務(wù)發(fā)生額單據(jù)為準(zhǔn)，向市科技局部門申請擔(dān)保補償。
第十二條 貸款貼息申報程序
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辦理貸款貼息的企業(yè)需進行項目立項備案（詳見第七、八條）。
1、貸款貼息項目立項備案的申報材料
?。?）《貸款項目貼息備案申請表》；
?。?）項目立項可行性報告及相關(guān)證明材料；
（3）企業(yè)法人執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和企業(yè)法人身份證復(fù)印件等其它材料。
2、材料審批
企業(yè)申報材料經(jīng)轄區(qū)科技主管部門初審后上報推薦，市科技局聯(lián)合市財政局在30個工作日內(nèi)完成委托符合條件的第三方服務(wù)機構(gòu)組織專家對貸款貼息項目申報材料進行評審，對合格的企業(yè)（項目）出具備案合格通知，并在《貸款項目貼息備案申請表》上蓋章確認(rèn)。
3、申報受理時間：從4月中旬開始至5月底結(jié)束（具體時間以通知為準(zhǔn)）。
?。ǘ┙Y(jié)算申請
備案合格的企業(yè)（項目）在獲得科技貸款或?qū)＠麢?quán)質(zhì)押貸款后，由企業(yè)于當(dāng)年9月底前申報貸款貼息結(jié)算。
企業(yè)申報貸款貼息結(jié)算的申報材料：
1、貸款貼息結(jié)算申請表；
2、與項目有關(guān)的貸款合同、擔(dān)保合同；
3、科技支行（科技小額貸款公司）發(fā)放貸款憑證、還貸憑證和利息支出憑證；
4、備案合格的《貸款項目貼息備案申請表》和其他需提供的資料；
5、申報專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息項目，除上述材料，還需提供以下材料：
?。?）與科技支行（科技小額貸款公司）簽訂的專利權(quán)質(zhì)押合同，質(zhì)押合同在相關(guān)行政部門的登記備案資料；
?。?）專利權(quán)資產(chǎn)評估報告及中介服務(wù)費支出憑證。
第十三條 金融機構(gòu)風(fēng)險補償申報程序
辦理補償?shù)慕鹑跈C構(gòu)在結(jié)算受理通知規(guī)定的期限內(nèi)直接申報補償結(jié)算。
金融機構(gòu)申報補償結(jié)算，需提交的材料包括：
?。ㄒ唬┛萍夹刨J機構(gòu)補償資金申請表；
?。ǘι陥蟛牧险鎸嵭缘呢?fù)責(zé)聲明；
?。ㄈ┙?jīng)銀監(jiān)等管理部門審批同意設(shè)立的文件、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法人身份證復(fù)印件等其它材料；
?。ㄋ模┛萍贾校航杩詈贤?、發(fā)放貸款憑證/借據(jù)；
科技小額貸款公司：借款合同、授信文件、發(fā)放貸款憑證/借據(jù)；
融資擔(dān)保機構(gòu)：科技支行和科技小額貸款公司出具的補助期限內(nèi)獲得貸款擔(dān)保的企業(yè)名單及擔(dān)保貸款金額，承辦的融資擔(dān)保機構(gòu)名單；
?。ㄎ澹┥夏甓蓉攧?wù)審計報告；
?。┬枰f明的其他相關(guān)材料。
第十四條 結(jié)算材料審批
?。ㄒ唬┵J款貼息審批：市科技局在30個工作日內(nèi)對企業(yè)上報貼息結(jié)算材料進行審核，并會同市財政局編制資金安排計劃，報市政府審定后撥付。
（二）金融機構(gòu)風(fēng)險補償審批：市科技局會同市財政局、市金融局在30個工作日內(nèi)對金融機構(gòu)的申請材料進行審核，核定符合條件的金融機構(gòu)名單及補助額度。報市政府批準(zhǔn)后，市財政局按照有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。
?。ㄈΦ谒臈l第一款（三）、（四）、（五）項給予的經(jīng)費扶持，按照《江門市級科技三項費用管理辦法》(江科[2004]92號)執(zhí)行，由市科技局對相關(guān)材料進行審核，并會同市財政局報市政府審定后撥付。
?。ㄋ模┙Y(jié)算申報起止時間：當(dāng)年1月1日至12月31日。
（五）結(jié)算受理時間：每年9月份（具體時間以通知為準(zhǔn)）。
第十五條 項目申請單位須已歸還歷年到期應(yīng)償還的科技有償使用資金（借款）。在未歸還逾期借款之前，項目申請單位不得申報本細(xì)則所述各類扶持資金。
第十六條 市科技局根據(jù)本細(xì)則之規(guī)定，對項目單位提交的材料進行審查后，根據(jù)年度預(yù)算安排的扶持資金規(guī)模，按具體項目逐個核定貼息資金數(shù)，并通過財政部門撥付到項目單位。對不符合規(guī)定條件和要求的項目不予貼息。
第十七條 獲扶持項目須與科技部門簽訂經(jīng)費撥付與管理協(xié)議書，按照科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)項目管理、加快知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化等有關(guān)規(guī)定組織實施，并保證實施效果。
第十八條 符合本細(xì)則規(guī)定的貸款貼息和金融機構(gòu)風(fēng)險補償，由借貸企業(yè)和金融機構(gòu)自行申請。凡已申請并獲得市政府其他貼息資金的項目，不得重復(fù)申報享受相關(guān)扶持政策。在簽訂協(xié)議書時，由各轄區(qū)科技主管部門驗查發(fā)放貸款憑證等原始資料并加蓋核銷章。
第十九條 項目申請單位若提前歸還科技支行（科技小額貸款公司）科技借款，須及時向市科技局報告并退還相應(yīng)多得貼息，否則不再受理該單位貼息申請。
第二十條 項目申請單位應(yīng)如實填報各類申請表。任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用扶持資金。
第二十一條 市科技局和財政局定期對資金的落實情況進行監(jiān)督、檢查，確保扶持資金發(fā)揮效益。
第二十二條 本細(xì)則由江門市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本細(xì)則自2015年10月1日起施行，有效期為5年。
相關(guān)附件：
粵公網(wǎng)安備 44070302000623號 
