第一章 總則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快推進(jìn)國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市和一批新型創(chuàng)業(yè)孵化模式的眾創(chuàng)空間建設(shè)，支持我市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱小微企業(yè)眾創(chuàng)空間是指在我市范圍內(nèi)由企事業(yè)單位獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，為科技型小微企業(yè)成長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所和綜合服務(wù)的平臺(tái)，包括眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)工位等新型科技企業(yè)孵化器。
第三條 市科技局對(duì)全市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間進(jìn)行綜合管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)定我市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間，扶持眾創(chuàng)空間的發(fā)展。各市、區(qū)科技主管部門對(duì)本轄區(qū)眾創(chuàng)空間進(jìn)行具體服務(wù)和指導(dǎo)。
第四條 財(cái)政資金對(duì)我市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間的建設(shè)和發(fā)展予以支持。
第二章 認(rèn)定及支持條件
第五條 已建成或正在建設(shè)的眾創(chuàng)空間，符合下列條件的（已具備或規(guī)劃具備）可申請(qǐng)我市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間的認(rèn)定：
?。ㄒ唬┆?dú)立的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)必須是在本市注冊(cè)的獨(dú)立法人，具備承擔(dān)為入駐企業(yè)提供基本的創(chuàng)業(yè)服務(wù)的能力，擁有一支能夠開(kāi)展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。
?。ǘ┕潭ǖ霓k公場(chǎng)所。擁有建筑面積1000平方米以上（含1000平方米）的固定場(chǎng)所，能夠?yàn)閺V大創(chuàng)業(yè)者提供不少于50個(gè)工位的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，正常運(yùn)營(yíng)后企業(yè)入駐率應(yīng)達(dá)到50%以上。場(chǎng)所設(shè)置一般在高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等區(qū)域。
?。ㄈ┝己玫呐涮自O(shè)施。眾創(chuàng)空間的場(chǎng)所原則上應(yīng)為管理服務(wù)機(jī)構(gòu)自有或租期三年以上，并為入駐企業(yè)提供必需的辦公設(shè)備及會(huì)議室、洽談室等公共辦公場(chǎng)所。公共辦公場(chǎng)所面積原則上不低于眾創(chuàng)空間總面積的10%。
（四）便捷的服務(wù)體系。能夠?yàn)槿腭v企業(yè)提供注冊(cè)、培訓(xùn)、融資等相關(guān)的高效便捷服務(wù)。有免費(fèi)的互聯(lián)網(wǎng)高帶寬接入服務(wù)，可以用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的各類公共軟件和開(kāi)發(fā)工具，有實(shí)用的各類培訓(xùn)師資及教程，有相關(guān)具備合法資質(zhì)的投融資機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目孵化提供一站式服務(wù)。
?。ㄎ澹┯忻鞔_的可供考核的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)，如新增孵化科技企業(yè)數(shù)、區(qū)域擁有授權(quán)專利數(shù)和技術(shù)合同成交額等。
?。┱诮ㄔO(shè)的眾創(chuàng)空間應(yīng)在申報(bào)認(rèn)定一年內(nèi)達(dá)到上述條件。
第三章 申報(bào)程序
第六條 市科技局根據(jù)實(shí)際公開(kāi)發(fā)布指南，組織當(dāng)年度我市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間的認(rèn)定和獎(jiǎng)補(bǔ)扶持申報(bào)。眾創(chuàng)空間建設(shè)主體可向所在地市、區(qū)科技主管部門提出，各市（區(qū)）科技主管部門對(duì)申報(bào)材料完整性、真實(shí)性進(jìn)行審核，審核同意后報(bào)所在地人民政府，再由所在地人民政府蓋章后將申報(bào)材料報(bào)送市科技局。
第七條 申報(bào)江門市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間扶持的基本材料為：
?。ㄒ唬┥陥?bào)主體需提交以下材料：
1、基礎(chǔ)資料
?。?）江門市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間申報(bào)書(shū)（包含規(guī)劃建設(shè)方案及本辦法第五條所規(guī)定的各項(xiàng)條件的說(shuō)明）。
（2）《江門市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間扶持申請(qǐng)表》。
（3）法人證書(shū)（或營(yíng)業(yè)執(zhí)照）及組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、國(guó)地稅稅務(wù)登記證復(fù)印件（或“五證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）及上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)表復(fù)印件。
?。?）孵化場(chǎng)地證明材料（采取租賃、合作等方式形成的企業(yè)孵化場(chǎng)地，需提供產(chǎn)權(quán)方產(chǎn)權(quán)證明和相關(guān)協(xié)議文件）。
?。?）服務(wù)團(tuán)隊(duì)名冊(cè)及證明材料（包括聘用合同等）。
2、附加資料
已建成的眾創(chuàng)空間還需提交以下資料，正在建設(shè)的眾創(chuàng)空間需在一年內(nèi)驗(yàn)收時(shí)提供。
?。?）所提供的在孵項(xiàng)目的服務(wù)清單及證明材料（包括服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄等）。
?。?）近年內(nèi)培育的在孵項(xiàng)目名錄及證明材料（包括創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或團(tuán)隊(duì)簡(jiǎn)介、商務(wù)計(jì)劃書(shū)等）。
（8）正在培育的在孵項(xiàng)目名錄。
?。?）近年內(nèi)引入風(fēng)險(xiǎn)投資的在孵項(xiàng)目名錄及證明材料（包括投資協(xié)議、驗(yàn)資報(bào)告等）。
第八條 市科技局牽頭組建評(píng)審小組，通過(guò)組織評(píng)審，對(duì)符合條件的進(jìn)行公示。對(duì)公示無(wú)異議的眾創(chuàng)空間，由市科技局認(rèn)定為江門市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間。
被認(rèn)定為我市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間的，其產(chǎn)權(quán)和隸屬關(guān)系不變。
第四章 扶持資金額度和方式
第九條 專項(xiàng)資金按照競(jìng)爭(zhēng)性分配資金的原則，進(jìn)行遴選和分配。由市科技局牽頭，聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市工商局和專家組建評(píng)審小組，對(duì)上報(bào)的眾創(chuàng)空間進(jìn)行評(píng)審，按評(píng)審小組評(píng)分高低，對(duì)得分排名前若干名（具體數(shù)量視實(shí)際情況而定）給予獎(jiǎng)補(bǔ)扶持。
第十條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金額為：第一名獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)300萬(wàn)元，第二名獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)200萬(wàn)元，第三名獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)100萬(wàn)元，其余排名獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的評(píng)選每年開(kāi)展一次，三年共評(píng)選扶持8至10個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，每年獎(jiǎng)補(bǔ)的數(shù)量由市雙創(chuàng)辦根據(jù)實(shí)際情況確定。
第十一條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金分次下達(dá)：對(duì)已建成的小微企業(yè)眾創(chuàng)空間，遴選確認(rèn)后先下達(dá)60%，剩余部分經(jīng)年度考核合格后下達(dá)。對(duì)申報(bào)時(shí)正在建設(shè)的小微企業(yè)眾創(chuàng)空間，第二年驗(yàn)收后合格后一次性下達(dá)。對(duì)考核不合格的，不予下達(dá)剩余資金。
第五章 資金審批及管理
第十二條 市科技局牽頭，聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市工商局和專家組建評(píng)審小組對(duì)各市（區(qū)）推薦的項(xiàng)目組織競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選，根據(jù)有關(guān)指標(biāo)（指標(biāo)體系附后）評(píng)定申報(bào)項(xiàng)目的分?jǐn)?shù)，擇優(yōu)提出初步扶持方案。
第十三條 在江門市科技局等政務(wù)網(wǎng)公示初步扶持方案（公示期7天），對(duì)公示有異議的項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由市科技局重新進(jìn)行調(diào)整。公示期滿無(wú)異議或異議不成立的，將方案上報(bào)市政府批準(zhǔn)。市政府批準(zhǔn)后，由市科技局向社會(huì)公布正式扶持名單。
第十四條 小微企業(yè)眾創(chuàng)空間及其管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)每年按要求向所在地市、區(qū)科技主管部門和市科技局報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表及相關(guān)材料。市科技局定期對(duì)眾創(chuàng)空間運(yùn)行情況進(jìn)行考核監(jiān)督，對(duì)驗(yàn)收或績(jī)效考評(píng)不達(dá)標(biāo)的，取消其江門市小微企業(yè)眾創(chuàng)空間的資格和扶持，并由市雙創(chuàng)辦追究所屬市區(qū)政府、主管部門及建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體單位相應(yīng)的監(jiān)管或建設(shè)責(zé)任。
第十五條 獲得資金扶持的眾創(chuàng)空間要嚴(yán)格落實(shí)專賬管理制度，收到扶持資金后，按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和賬目處理，對(duì)專項(xiàng)資金的支出建立輔助明細(xì)臺(tái)賬，單獨(dú)核算，確保接受財(cái)務(wù)檢查時(shí)能提供真實(shí)、合法、完整的會(huì)計(jì)資料。
第十六條 對(duì)于提供虛假材料、騙取財(cái)政資金支持，及未按規(guī)定使用財(cái)政資金的，市科技局有權(quán)取消其相關(guān)資格、收回財(cái)政資金，并依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行處理。
第六章 附則
第十七條 本試行措施規(guī)定的優(yōu)惠政策與省、市其他創(chuàng)新平臺(tái)的優(yōu)惠政策不重復(fù)享受。
第十八條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，各市、區(qū)可參照本辦法制定相關(guān)扶持政策。
第十九條 本辦法有效期2015年10月1日至2017年12月31日。
相關(guān)附件：
粵公網(wǎng)安備 44070302000623號(hào) 
