粵產(chǎn)學研辦字2010[2]號
各地級以上市人民政府，各有關(guān)高校、科研院所，各有關(guān)單位：
為貫徹落實科技部、教育部、國資委、中科院、工程院、自然科學基金委、中國科協(xié)等國家七部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于動員廣大科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》（國科發(fā)政〔2009〕131號）和廣東省人民政府、教育部、科技部等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于組織實施省部企業(yè)科技特派員行動計劃的通知》（粵府〔2008〕50號）的精神，建立科技人員服務(wù)企業(yè)的長效機制，推動企業(yè)科技特派員派駐走向規(guī)范化、制度化，進一步吸引國內(nèi)外高校和科研院所的優(yōu)秀科技人才資源服務(wù)廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，廣東省教育部科技部產(chǎn)學研結(jié)合領(lǐng)導小組辦公室、廣東省中國科學院全面戰(zhàn)略合作領(lǐng)導小組辦公室在廣泛征求教育部、科技部、廣東省直有關(guān)部門、高校和科研院所意見的基礎(chǔ)上，組織制定了《廣東企業(yè)科技特派員管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
附件：《廣東企業(yè)科技特派員管理辦法（試行）》
二〇一Ｏ年四月九日
附件：
廣東企業(yè)科技特派員管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為建立科技人員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層長效機制，吸引國內(nèi)外高校和科研院所的優(yōu)秀科技人才服務(wù)廣東企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和區(qū)域自主創(chuàng)新能力，根據(jù)科技部、教育部、國資委、中科院、工程院、自然科學基金委、中國科協(xié)等國家七部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于動員廣大科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》（國科發(fā)政〔2009〕131號）和廣東省人民政府、教育部、科技部等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于組織實施省部企業(yè)科技特派員行動計劃的通知》（粵府〔2008〕50號）的精神和要求，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的企業(yè)科技特派員（以下簡稱“特派員”）是指立足廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，從國內(nèi)外高等學校、科研院所中選拔，派駐到廣東省內(nèi)的相關(guān)企業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)、高新區(qū)、民營科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等開展產(chǎn)學研結(jié)合工作的科技人員。
第二章 目標與任務(wù)
第三條 實施企業(yè)科技特派員行動計劃，是深化省部、省院產(chǎn)學研合作的一項重要措施。通過引導國內(nèi)外科技人員及其團隊深入生產(chǎn)一線，架起高校、科研院所優(yōu)勢創(chuàng)新資源與廣東企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域合作的橋梁，切實解決企業(yè)各類技術(shù)問題，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力；通過把高校、科研院所的創(chuàng)新工作與生產(chǎn)實際相結(jié)合，創(chuàng)新學科建設(shè)思路，更新人才培養(yǎng)理念，結(jié)合企業(yè)科技特派員助理（以下簡稱“特派員助理”）工作，增強人才培養(yǎng)的針對性和適用性，提升畢業(yè)生就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道。
第四條 重點任務(wù)
?。ㄒ唬┟迤髽I(yè)技術(shù)需求，協(xié)助制定企業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)技術(shù)和行業(yè)發(fā)展的趨勢，特派員要在充分摸清企業(yè)技術(shù)需求基礎(chǔ)上，收集新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品信息以及國內(nèi)外市場動態(tài)信息，掌握相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢和資源布局，分析和研究需要攻克的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)問題，協(xié)助企業(yè)制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。
?。ǘ﹨f(xié)助企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，建立長效合作機制。充分發(fā)揮特派員的橋梁和紐帶作用，根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，面向國內(nèi)外尋找優(yōu)勢科技資源，努力促成企業(yè)與高校和科研院所的有效對接和結(jié)合，建立產(chǎn)學研合作的長效機制。
?。ㄈ﹨⑴c企業(yè)研發(fā)，解決企業(yè)生產(chǎn)和新產(chǎn)品研發(fā)中的技術(shù)問題，提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力。充分利用派出單位的科研、教育、人才等優(yōu)勢條件，積極參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)工作。充分分析企業(yè)的技術(shù)需求，研究產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)問題，整合產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)勢資源，組建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟，開展聯(lián)合攻關(guān)。
?。ㄋ模┐俪善髽I(yè)與高校、科研院所共建創(chuàng)新平臺，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。幫助企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，促成企業(yè)與高校、科研院所合作建設(shè)工程（技術(shù)）研究中心、檢測服務(wù)中心、產(chǎn)學研結(jié)合示范基地等研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)化基地，爭取共建國家重點實驗室分室、國家工程（技術(shù)）研究中心分中心或聯(lián)合建設(shè)國家級或省部級工程（技術(shù)）研究中心，不斷提升企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平以及高校和科研院所的科技創(chuàng)新能力。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化企業(yè)研發(fā)團隊，聯(lián)合培養(yǎng)人才。通過推動高校和科研院所與企業(yè)共建聯(lián)合研發(fā)平臺、企業(yè)科技特派員工作站、博士后科研工作站、學生實習實訓基地，以及推動企業(yè)在高校和科研院所設(shè)立獎教金等形式，共建人才培養(yǎng)基地，為企業(yè)培養(yǎng)和引進高層次技術(shù)人才和管理人才。同時為高校和科研院所培養(yǎng)有生產(chǎn)一線工作經(jīng)驗的優(yōu)秀中青年教師和科技人員。
?。┩晟萍夹g(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮典型示范效應(yīng)。推動企業(yè)完善以知識產(chǎn)權(quán)為核心的知識、技術(shù)管理制度，把企業(yè)培育成引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的高科技企業(yè)。發(fā)揮特派員所駐企業(yè)的典型示范效應(yīng)，加快提升產(chǎn)學研結(jié)合的層次和水平，帶動一大批科技型中小企業(yè)通過產(chǎn)學研合作提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
第三章 申報與認定
第五條 廣東企業(yè)科技特派員行動計劃全年接受申報，分批審核認定。
第六條 派出單位應(yīng)為高?；蚩蒲性核?，并根據(jù)廣東省人民政府、教育部、科技部等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于組織實施省部企業(yè)科技特派員行動計劃的通知》（粵府〔2008〕50號）的精神制訂相應(yīng)的鼓勵扶持政策。
第七條 申報特派員應(yīng)滿足以下條件：
?。ㄒ唬└咝；蚩蒲性核鶖M重點培養(yǎng)的中青年教師、科技人員；
?。ǘ┚哂胁┦繉W位或副教授（副研究員）、高級工程師以上職稱；
?。ㄈ┚哂性鷮嵉南嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識，較強的研發(fā)能力、組織協(xié)調(diào)能力和工作責任心；
?。ㄋ模V東相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有濃厚興趣，有志于參與廣東產(chǎn)學研合作。
第八條 申報駐點企業(yè)應(yīng)滿足以下條件：
?。ㄒ唬┰诨涀圆⒕哂歇毩⒎ㄈ速Y格的企事業(yè)單位；
（二）自主創(chuàng)新意識強，為特派員安排合適崗位，明確崗位職責，提供相應(yīng)的工作和生活條件；
?。ㄈ嵤┛萍加媱濏椖啃庞昧己?。
第九條 派駐單位、派出單位、特派員應(yīng)簽訂《廣東省企業(yè)科技特派員派駐協(xié)議書》（以下簡稱《派駐協(xié)議》），明確各方的責任、權(quán)利與義務(wù)。派駐各方可根據(jù)需要簽訂知識產(chǎn)權(quán)、利益歸屬以及其它協(xié)議作為《派駐協(xié)議》的補充法律文件。
第十條 特派員派駐企業(yè)的時間應(yīng)不少于1年，派駐時間和派駐形式由派駐單位、派出單位、特派員三方協(xié)定。派駐期滿后經(jīng)三方協(xié)商同意，可向廣東省教育部科技部產(chǎn)學研結(jié)合領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“省部產(chǎn)學研辦”）、廣東省中國科學院全面戰(zhàn)略合作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“省院合作辦”）申請辦理延期。延期的特派員納入當年度特派員管理。
第十一條 特派員申報和對接?？萍既藛T和企業(yè)通過網(wǎng)上申報和對接，企業(yè)與特派員簽署《派駐協(xié)議》，經(jīng)地級以上市科技行政主管部門、派出高校或科研院所科技主管部門、省部產(chǎn)學研辦和省院合作辦網(wǎng)上審核通過，在線打印書面材料蓋章后提交。
第十二條 特派員認定。省部產(chǎn)學研辦、省院合作辦根據(jù)《派駐協(xié)議》，會同有關(guān)單位和部門給予審核，對符合條件要求的特派員給予認定，并頒發(fā)“廣東企業(yè)科技特派員證書”。
第十三條 特派員退出機制。特派員進駐企業(yè)3個月內(nèi)，如果特派員與企業(yè)雙方確認無法履行《派駐協(xié)議》，可協(xié)商解除協(xié)議，并形成書面材料，經(jīng)所在地級以上市科技行政主管部門、派出單位簽署意見后，報省部產(chǎn)學研辦、省院合作辦備案。特派員和駐點企業(yè)可重新選擇建立派駐關(guān)系。已聯(lián)合申報各級科技計劃項目并獲得支持的，按有關(guān)科技計劃項目管理規(guī)定執(zhí)行。
第四章 特派員助理
第十四條 特派員助理是特派員的助手，在駐點企業(yè)協(xié)助特派員開展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營等工作，并在工作中提高實踐能力。
第十五條 特派員助理的派駐應(yīng)以各方自愿為原則，特派員助理既可以是特派員研發(fā)團隊里的其他科技人員，也可以是在讀碩士、博士研究生、大學本科應(yīng)屆畢業(yè)生，派駐數(shù)量和時間由派出單位、特派員與駐點企業(yè)協(xié)商確定。
第十六條 特派員負責特派員助理的選拔和管理，確保企業(yè)科技特派員助理派駐期間的安全，發(fā)揮團隊作用，培養(yǎng)復合型人才，拓寬應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)渠道。鼓勵特派員助理在駐點企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。
第十七條 駐點企業(yè)要把引進企業(yè)特派員助理作為創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的重要途徑，提供必要的工作、生活條件，發(fā)揮好企業(yè)科技特派員助理的作用。
第五章 特派員工作站
第十八條 選擇已積聚一定數(shù)量企業(yè)科技特派員和有較好省部、省院合作工作基礎(chǔ)的大中型企業(yè)、高校與地方合作建立的研究開發(fā)院、省級專業(yè)鎮(zhèn)、省級以上高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等建立企業(yè)科技特派員工作站（以下簡稱“工作站”），凝聚一支穩(wěn)定、高層次、高水平的企業(yè)科技特派員創(chuàng)新團隊，形成企業(yè)科技特派員工作的長效機制。
第十九條 設(shè)立工作站應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┰诨涀圆⒕哂歇毩⒎ㄈ速Y格，經(jīng)營或運行狀況良好；
（二）具有一定的科研、生產(chǎn)或經(jīng)營規(guī)模，建有專門的研發(fā)機構(gòu)；
?。ㄈ┲贫鞔_的研發(fā)目標，任務(wù)分工合理，鼓勵跨學科、跨領(lǐng)域、跨院校（科研院所）的合作；
?。ㄋ模檫M站特派員提供良好的科研、生活條件及薪酬待遇。
第二十條 各地市、高校和科研院所應(yīng)積極支持工作站建設(shè)工作，把工作站作為吸引和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才團隊的重要平臺，作為面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要基地。鼓勵和支持工作站承擔國家和省級重大項目。省部產(chǎn)學研辦、省院合作辦擇優(yōu)對工作站給予支持。
第六章 組織與保障
第二十一條 教育部科技司、人事司，科技部政體司，中共廣東省委組織部，廣東省科技廳，廣東省教育廳等部門共同組成“企業(yè)科技特派員行動計劃工作指導小組”（以下簡稱“指導小組”），負責企業(yè)科技特派員行動計劃的指導和協(xié)調(diào)，省部產(chǎn)學研辦、省院合作辦負責具體實施。
第二十二條 省部產(chǎn)學研辦、省院合作辦要組織做好行動計劃的推進工作，對經(jīng)認定的特派員及其特派員助理團隊與駐點企業(yè)聯(lián)合申報的產(chǎn)學研專項資金項目，在同等條件下給予優(yōu)先立項和重點支持。
第二十三條 各級科技部門應(yīng)主動關(guān)心特派員及其助理的工作和生活，督促駐點企業(yè)做好后勤保障工作，通過本級科技計劃優(yōu)先支持特派員及其駐點企業(yè)的產(chǎn)學研合作項目。
第二十四條 派出單位要認真選派合適人員擔任特派員，為特派員完成派駐任務(wù)積極創(chuàng)造條件。要制訂相應(yīng)的激勵措施，確保派出的特派員原職務(wù)、工資、福利、待遇、崗位不變，工資、職務(wù)晉升和崗位變動享有與原單位在職人員同等待遇。
第二十五條 駐點企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造特派員及其助理開展工作的便利條件，認真履行協(xié)議的承諾，把特派員及其助理團隊作為企業(yè)創(chuàng)新資源，加快建立產(chǎn)學研合作的長效機制。
第七章 考核與獎勵
第二十六條 特派員工作的考核分為年度考核和任職期滿考核。其中任職期滿考核由省部產(chǎn)學研辦、省院合作辦負責組織實施。重點考核特派員工作實績和成效，特派員助理的管理和工作情況納入特派員的考核范疇。考核結(jié)果送派出單位，并報請教育部、科技部、中國科學院等單位有關(guān)部門或派出單位主管部門備案。年度考核由地級以上市科技行政主管部門負責，考核結(jié)果報省部產(chǎn)學研辦、省院合作辦備案。對派駐時間為1年的特派員，只進行任職期滿考核。
第二十七條 對任職期滿考核優(yōu)秀的特派員，省部產(chǎn)學研辦、省院合作辦給予通報表彰，對優(yōu)秀特派員及其駐點企業(yè)聯(lián)合申報的各類產(chǎn)學研合作項目給予持續(xù)優(yōu)先支持。
第二十八條 鼓勵有條件的地級以上市、企業(yè)等對入駐本區(qū)域、本單位作出突出貢獻的特派員給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。
第二十九條 特派員派出單位（高校或科研院所）對作出突出貢獻的特派員要給予優(yōu)先提拔任用。
第八章 附 則
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第三十一條 本辦法由省部產(chǎn)學研辦、省院合作辦負責解釋。
相關(guān)附件：
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