2019年，我鎮(zhèn)財政預算編制和財政工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神,貫徹落實中央經濟工作會議和全國財政工作會議精神，緊緊圍繞“四個走在全國前列”的實踐要求，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，堅持積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧，確保收支平衡；積極落實區(qū)委區(qū)政府的各項工作部署，充分發(fā)揮財政資金引導和杠桿作用，深化供給側結構性改革；優(yōu)化財政支出，著力保障和改善民生，增進民生福祉，推進基本公共服務均等化；確保財政平穩(wěn)運行。
根據(jù)上述指導思想，2019年鎮(zhèn)地方公共財政一般預算收入計劃增長5%，財政收入為33482.4萬元，按此計算，2019年鎮(zhèn)財政結算財力21725.38萬元，加上基金收入、上級補助收入、盤活存量財政資金、其他收入共8596.06萬元和上年結余38.63萬元，預計可支配財力30360.07萬元。按照《預算法》的規(guī)定和“量入為出，收支平衡，略有結余”的原則，2019年鎮(zhèn)財政支出計劃安排30316.91萬元，收支相抵結余43.16萬元。各項財政支出安排的具體情況如下：
1．一般公共服務支出4566.33萬元。
2．公共安全支出685.74萬元。
3．教育支出11819.12萬元。
4．科學技術支出1429.47萬元。
5．文化旅游體育與傳媒支出182萬元。
6．社會保障和就業(yè)支出1905.6萬元。
7．衛(wèi)生健康支出1536.51萬元。
8．城鄉(xiāng)社區(qū)支出1646.26萬元。
9．農林水支出924.23萬元。
10．資源勘探信息等支出1893.92萬元。
11．商業(yè)服務業(yè)等支出733.77萬元。
12、債務還本付息支出613.12萬元。（政府債券還本付息支出）
13．上解及分擔支出2180.84萬元。
14．總預備費200萬元。
三、堅定新發(fā)展理念，努力完成全年財政任務
2019年，全鎮(zhèn)財政工作緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重點工作，認真貫徹省、市、區(qū)深化財稅體制改革部署要求，根據(jù)我鎮(zhèn)發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，嚴格執(zhí)行預算法，提升依法理財水平，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
（一）培育財源，努力完成財政收入計劃。
2019年，鎮(zhèn)地方公共財政收入按增長5%的目標計劃，全力配合鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府經濟建設目標，培育稅源，夯實稅基，抓好財政收入管理。一是合理制定財政收入預期目標，規(guī)范一般公共預算收入征管，提高收入分析研判的精準度，把握經濟形勢和財政運行趨勢變化，密切跟蹤收入預算執(zhí)行情況。二是加大依法征稅力度，強化目標分解，明確征收部門責任，進一步規(guī)范重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅源的征收管理，做到應收盡收。三是加強財政部門與相關經濟部門的溝通聯(lián)系和緊密協(xié)作，提高稅源管控能力，用好涉稅信息共享平臺，形成共同促進財政增收的良好格局。
（二）務實創(chuàng)新，推動經濟全面健康發(fā)展。
適應和把握新時代經濟發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)揮財政職能。一是進一步完善交通路網和土地整理的重點工作，整合政府資源，盤活資產，統(tǒng)籌各項發(fā)展資金，進一步優(yōu)化升級騎龍山工業(yè)區(qū)和化工專區(qū)，加快推進金鏡山工業(yè)園區(qū)建設。二是主動對接粵港澳大灣區(qū)先進產業(yè)，推動鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)提升建設，打造產業(yè)轉移基地。三是承接上級政策，結合鎮(zhèn)國資公司實際，加快金鏡山廠房建設，力爭盡快產生效益，增加國有資本經營收益，改善財政收入結構。
（三）堅持共享發(fā)展理念，全面提升群眾幸福感。
按照十九大全面建成小康社會的部署要求，進一步優(yōu)化財政支出結構，堅守民生底線，著力補齊民生短板。一是加大財政資金對重點領域和民生的投入，進一步落實好基層黨建、公共文化、民生改革、民生實事、精準扶貧、污染防治、掃黑除惡等重點工作的資金保障。二是保障教育支出，2019年全鎮(zhèn)教育支出投入 11819.12萬元。三是繼續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大農村環(huán)境的改造資金投入，著力保障全鎮(zhèn)“三清三拆三整治”和各項財政資金投入，打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)之城。
（四）加強科學精細化管理，確保財政收支平穩(wěn)運行
一是進一步提高2019年部門預算編制質量，全面推進鎮(zhèn)部門預算編制工作，進一步提高鎮(zhèn)年度預算的約束力，規(guī)范財政收支行為，更好地發(fā)揮財政資金使用效益；二是完善資產收益管理制度，加強資產收益管理，確保鎮(zhèn)屬資產保值增值，防止資產流失；三是切實加強防范和化解債務風險的能力，嚴控債務增量，有效防范財政風險，2019年政府置換債券按計劃支出613.12萬。
（五）推進財政管理改革，強化財政監(jiān)管
一是強化對財政收支活動全過程的監(jiān)督，建立健全公務支出管理制度和支出標準體系，全面實行鎮(zhèn)財政公務卡結算改革，促進公務支出管理規(guī)范化、透明化。二是建立厲行節(jié)約長效機制，制訂和完善財政資金支出管理制度。三是結合上級財政部門的工作要求，繼續(xù)做好財政預決算公開工作，明確預算單位對本部門的預算執(zhí)行結果、預算績效、預算信息和“三公”經費預算公開等工作的主體責任。四是深入推進鎮(zhèn)國庫集中支付改革制度，深化內部管理制度和監(jiān)督制約機制，加強財政資金監(jiān)管，做到事前審查、事中跟蹤、事后監(jiān)督，進一步規(guī)范財政資金支出審批制度，確保財政資金安全，進一步規(guī)范政府收支行為和加強財政監(jiān)督，提高資金使用效益；五是規(guī)范有序做好財務核算信息集中監(jiān)管改革工作。以落實新會計制度為契機，全面推進財務監(jiān)管改革，完善專項資金管理制度，建立健全鎮(zhèn)內審制度建設。進一步提高預算執(zhí)行透明度、細化預算支出管理、規(guī)范單位財務管理、提高會計信息質量。
相關附件：
粵公網安備 44070302000623號 
