2015年度江門市蓬江區(qū)委組織部預(yù)算公開(kāi)
第一部分 2015年江門市蓬江區(qū)委組織部預(yù)算基本情況說(shuō)明
一、部門基本情況
（一）部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能
區(qū)委組織部納入部門預(yù)算編制行政單位5個(gè)，包括：區(qū)委組織部、區(qū)編辦、區(qū)委老干部局、區(qū)“兩新”組織黨工委、區(qū)直機(jī)關(guān)工委。
區(qū)委組織部職能
（一）貫徹執(zhí)行黨中央的組織工作路線、方針、政策和上級(jí)有關(guān)組織工作的決定；擬訂我區(qū)有關(guān)組織、干部工作的政策、規(guī)定，黨員、干部管理規(guī)劃，人才工作的政策和措施，并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)人才政策的落實(shí)。
（二）研究和指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)；研究和提出黨內(nèi)生活制度建設(shè)的意見(jiàn)；負(fù)責(zé)黨員的教育、管理和發(fā)展工作；指導(dǎo)黨組織換屆選舉，提出加強(qiáng)黨的組織、思想、作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議；承擔(dān)全區(qū)黨費(fèi)的收繳、使用和管理等工作；負(fù)責(zé)全區(qū)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)和黨員遠(yuǎn)程教育工作。
（三）貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于直屬機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)的工作意見(jiàn)、批示；按規(guī)定權(quán)限審批直屬機(jī)關(guān)黨的組織設(shè)置；做好機(jī)關(guān)黨員的教育管理工作和發(fā)展黨員工作。
（四）負(fù)責(zé)區(qū)黨代表的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)和管理工作，組織協(xié)調(diào)辦理黨代表提案、建議和答復(fù)黨代表質(zhì)詢、詢問(wèn)工作。
（五）負(fù)責(zé)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的管理工作。對(duì)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考察、配備、調(diào)整等工作提出意見(jiàn)和建議，辦理區(qū)管干部的任免、工資福利、退（離）休審批手續(xù)；指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)；研究制訂加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的措施；承辦相關(guān)干部的調(diào)配、交流及安置事宜；負(fù)責(zé)選拔培養(yǎng)青年干部、后備干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部等工作。
（六）指導(dǎo)我區(qū)黨的組織制度和干部人事制度的改革，制訂組織、干部人事工作的重要制度。
（七）負(fù)責(zé)監(jiān)督區(qū)管干部和干部選拔任用工作。受理并調(diào)查核實(shí)群眾舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題；督辦或直接辦理違反干部選拔任用工作制度的案件；負(fù)責(zé)區(qū)管干部出國(guó)（境）政審工作。
（八）制訂干部教育工作規(guī)劃并組織實(shí)施；統(tǒng)籌全區(qū)的干部培訓(xùn)工作，組織區(qū)管干部、后備干部和中青年干部的培訓(xùn)。
（九）選派和管理掛職鍛煉干部。
（十）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)老干部工作的方針、政策，研究制訂具體落實(shí)辦法；擬定我區(qū)老干部工作政策，落實(shí)老干部的政治待遇、生活待遇和相關(guān)保障機(jī)制。
（十一）負(fù)責(zé)全區(qū)離退休干部黨支部的建設(shè)和思想政治工作；組織老干部開(kāi)展政治學(xué)習(xí)和思想教育活動(dòng)，做好老干部的相關(guān)管理和服務(wù)工作。
（十二）承辦區(qū)委和市委組織部、市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、市委老干部局交辦的其他事項(xiàng)。
區(qū)編辦職能
（十三）貫徹執(zhí)行中央、省和市關(guān)于行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革、機(jī)構(gòu)編制管理的方針政策、法律法規(guī)以及區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)工作部署和要求，統(tǒng)一管理全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)（含黨委、政府各部門，人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)，民主黨派和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，以及其他行政機(jī)構(gòu)，下同）和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制。
（十四）擬訂區(qū)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革總體方案并組織實(shí)施，審核區(qū)直黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門的行政管理體制、機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作。
（十五）管理區(qū)直黨政群機(jī)關(guān)的職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，制訂省、市下達(dá)我區(qū)的行政編制及專項(xiàng)編制的分配方案。
（十六）協(xié)調(diào)區(qū)委、區(qū)政府各工作部門的職能配置、調(diào)整，協(xié)調(diào)區(qū)委工作部門和區(qū)政府工作部門之間以及各工作部門與各鎮(zhèn)（街道）之間的職責(zé)分工。
（十七）審核區(qū)級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任召集人（主持人）的聯(lián)席會(huì)議的設(shè)立和調(diào)整工作。
（十八）擬訂區(qū)事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革方案，并組織實(shí)施。
（十九）監(jiān)督檢查區(qū)級(jí)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革方案、事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革方案、區(qū)直機(jī)關(guān)“三定”規(guī)定和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案以及機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)的執(zhí)行情況。
（二十）負(fù)責(zé)事業(yè)單位登記管理工作。
（二十一）承辦區(qū)委、區(qū)人民政府、區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)和市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。
區(qū)“兩新”組織黨工委職能
（二十二）在本區(qū)“兩新”組織中宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，制定全區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)劃、意見(jiàn)等。
（二十三）指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門做好在“兩新”組織中組建黨組織工作；指導(dǎo)、督促和檢查各單位開(kāi)展“兩新”組織黨建工作的情況，及時(shí)掌握本區(qū)“兩新”組織黨建工作情況。
（二十四）指導(dǎo)“兩新”組織中的黨組織統(tǒng)籌推進(jìn)黨、工、青、婦基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨群組織作用，積極協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、密切黨群關(guān)系，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
（二十五）指導(dǎo)“兩新”組織黨組織抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)特別是流動(dòng)黨員的教育管理；指導(dǎo)抓好發(fā)展黨員工作，壯大“兩新”組織黨員隊(duì)伍。
（二十六）指導(dǎo)黨組織根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理實(shí)際開(kāi)展黨的活動(dòng)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作“雙贏”，為“兩新”組織改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。
（二十七）指導(dǎo)黨組織和黨員支持企業(yè)法人、經(jīng)營(yíng)管理者依規(guī)守法經(jīng)營(yíng)，搭建黨委、政府與“兩新”組織之間的橋梁和紐帶，及時(shí)反映“兩新”組織的愿望和要求，為它們的發(fā)展壯大出謀劃策。
（二十八）做好本區(qū)“兩新”組織黨建工作的推優(yōu)評(píng)先工作，對(duì)基層黨組織和黨員中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行宣傳、推廣和交流。
（二）人員構(gòu)成情況
區(qū)委組織部、區(qū)編辦、區(qū)委老干部局、區(qū)“兩新”組織黨工委、區(qū)直機(jī)關(guān)工委合共編制數(shù)27人，實(shí)有22人，退休2人。
（三）預(yù)算年度的主要工作任務(wù)
2015年組織工作主要圍繞選干部配班子、抓黨建夯基礎(chǔ)、創(chuàng)平臺(tái)聚人才、抓體制促改革來(lái)全面推進(jìn)，為我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織和體制保障。
（一）抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和班子建設(shè)，著力建設(shè)我區(qū)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。
1、嚴(yán)格執(zhí)行《干部選任條例》。一是完善規(guī)范干部動(dòng)議環(huán)節(jié)。新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》將“動(dòng)議”增設(shè)為干部選拔任用的初始環(huán)節(jié)，使干部任用程序鏈條更加完善，讓選人用人過(guò)程更加明確。在明年干部選拔任用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行新增的“動(dòng)議”程序，由組織部門就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議，向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員報(bào)告后，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀，形成工作方案。二是加強(qiáng)對(duì)干部的考察了解。要做好選拔時(shí)的考察，更要注重平時(shí)的了解，干部業(yè)績(jī)?cè)趯?shí)踐，干部聲名在民間。要多深入基層干部群眾，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，多渠道、多側(cè)面了解干部，開(kāi)展對(duì)鎮(zhèn)街、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的分析研判工作，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子日常運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部的真實(shí)表現(xiàn)。三是執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”。嚴(yán)禁超出核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部，嚴(yán)禁違反規(guī)定設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱配備干部，嚴(yán)禁出臺(tái)“土政策”，用職務(wù)和職級(jí)待遇獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部，違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇，嚴(yán)禁突破限額、超出規(guī)定范圍，以“正副鄉(xiāng)科級(jí)干部”等名義變相設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部。嚴(yán)格按照核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部。
2、加強(qiáng)干部監(jiān)督。一是繼續(xù)推進(jìn)完善今年制定干部日常監(jiān)督管理巡查制度，發(fā)揮好干部管理巡查監(jiān)督員的作用，舉辦干部日常監(jiān)督員培訓(xùn)班，進(jìn)一步拓展監(jiān)督員工作方式方法，更好地了解干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的表現(xiàn)。二是認(rèn)真落實(shí)好今年制定的《江門市蓬江區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)實(shí)施辦法》、《嚴(yán)格落實(shí)組織工作重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度》和干部出國(guó)（境）制度等干部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)干部工作制度建設(shè)。三是建立健全干部工作研判機(jī)制，定期對(duì)鎮(zhèn)、街領(lǐng)導(dǎo)干部工作的學(xué)習(xí)、思想、工作和作風(fēng)情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)問(wèn)題的苗頭，更好掌握干部情況，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)提醒教育。
3、加強(qiáng)干部培訓(xùn)和掛職鍛煉。一是加強(qiáng)干部培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨性教育，提高干部以法治思維和法治方式思考、解決問(wèn)題的能力，更好地踐行群眾路線。組織開(kāi)展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題輪訓(xùn)等。二是加強(qiáng)對(duì)掛職干部的管理和考察。選好掛職干部，選派一批中青年干部參與上下掛、內(nèi)外掛、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和扶貧工作，通過(guò)加強(qiáng)跟蹤考核的談心談話等，觀察他們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力以及對(duì)待群眾的感情，更加全面、客觀了解干部的真實(shí)情況。
（二）抓好基層組織建設(shè)，著力夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
1、抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的“回頭看”工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見(jiàn)》，圍繞總結(jié)運(yùn)用好教育實(shí)踐活動(dòng)寶貴經(jīng)驗(yàn)、兌現(xiàn)承諾持續(xù)深入抓好整改落實(shí)、健全和落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度、嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度、保持作風(fēng)建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)帶頭以上率下態(tài)勢(shì)、建強(qiáng)聯(lián)系群眾體系、考核書記要看抓黨建實(shí)效等七個(gè)工作方向?qū)θ珔^(qū)深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果作好部署。繼續(xù)做好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的后續(xù)工作。跟蹤督促督查區(qū)委“兩個(gè)問(wèn)題”清單的整改落實(shí)，確保年底前大多數(shù)問(wèn)題完成整改，剩下的2015年6月底全部完成。繼續(xù)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)各活動(dòng)單位做好本單位的整改落實(shí)和建章立制工作，組織各級(jí)黨委（黨組）結(jié)合2014年度工作總結(jié)，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”。建立健全作風(fēng)建設(shè)督查機(jī)制，2015年適當(dāng)時(shí)機(jī)，要對(duì)各級(jí)黨委（黨組）整改落實(shí)工作以及鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果情況組織專項(xiàng)檢查。
2、抓好村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加大在村小組組建黨支部力度。盡量確保每個(gè)村小組有3名黨員，抓緊在目前還未達(dá)到3名黨員的村小組做好發(fā)展黨員工作，整合資源，將農(nóng)村黨組織建立在村小組上，形成支部建在一線，捋順農(nóng)村基層組織的“神經(jīng)末梢”，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)村民小組長(zhǎng)的教育培訓(xùn)。把村民小組長(zhǎng)納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，積極整合各類教學(xué)資源，建立健全村民小組黨支部黨員學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度等，提升村民小組長(zhǎng)的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是探索對(duì)村民小組長(zhǎng)的考核辦法。科學(xué)制定考核辦法，合理確定工作目標(biāo)和責(zé)任要求，增強(qiáng)其履行義務(wù)的責(zé)任心。明年計(jì)劃選幾個(gè)村小組做試點(diǎn)，試行村小組長(zhǎng)考核辦法。
3、繼續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。這項(xiàng)工作要列入各級(jí)黨委的“書記項(xiàng)目”，堅(jiān)持“年年排查、年年整頓”，每年按照農(nóng)村、社區(qū)不低于10%、其他領(lǐng)域不低于5%的要求，排查整頓軟弱渙散基層黨組織。同時(shí)建立對(duì)問(wèn)題村的分析研判機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，研判把脈“難點(diǎn)問(wèn)題”，定期對(duì)問(wèn)題村兩委班子成員的思想、學(xué)習(xí)、工作和作風(fēng)等情況綜合分析，及時(shí)糾正軟弱渙散之風(fēng)。
4、抓好“兩新”組織黨建工作。深化“兩新”組織黨組織“擴(kuò)面提質(zhì)”工作，提升黨組織單獨(dú)組建率。抓好“兩新”組織黨務(wù)骨干建設(shè)。
二、收入預(yù)算說(shuō)明
蓬江區(qū)委組織部收入預(yù)算982.83萬(wàn)元，其中：公共財(cái)政預(yù)算收入920.97萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余61.86萬(wàn)元。
三、支出預(yù)算說(shuō)明
（一）支出總體情況
蓬江區(qū)委組織部支出預(yù)算982.83萬(wàn)元。按支出預(yù)算的功能分類，包括：一般公共服務(wù)支出924.27萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出16.32萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出3萬(wàn)元，住房保障（類）支出39.24萬(wàn)元。
（二）公共財(cái)政預(yù)算一般公共預(yù)算和基金預(yù)算支出情況
蓬江區(qū)委組織部公共財(cái)政預(yù)撥款安排的支出共982.83萬(wàn)元。其中：
基本支出（含工資福利性支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出和公用支出）404.43萬(wàn)元。
項(xiàng)目支出預(yù)算578.4萬(wàn)元，主要支出項(xiàng)目有干福費(fèi)10萬(wàn)元、培訓(xùn)費(fèi)55萬(wàn)元、干部綜合經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元、人才資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)基金10萬(wàn)元、大組工網(wǎng)維護(hù)費(fèi)2.97萬(wàn)元、村社區(qū)兩委干部培訓(xùn)費(fèi)9.32萬(wàn)元、黨代表工作綜合經(jīng)費(fèi)51萬(wàn)元、編辦綜合經(jīng)費(fèi)27萬(wàn)元、基層黨建綜合經(jīng)費(fèi)258.67萬(wàn)元、兩新黨建工作經(jīng)費(fèi)115.04萬(wàn)元、輔助人員經(jīng)費(fèi)14.4萬(wàn)元。
四、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說(shuō)明
蓬江區(qū)委組織部用財(cái)政撥款數(shù)開(kāi)支的出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)（簡(jiǎn)稱“三公”經(jīng)費(fèi)）支出合計(jì)15.5萬(wàn)元。
（一）因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出0萬(wàn)元.
（二）（二）公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)支出0萬(wàn)元。
（三）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出12萬(wàn)元，主要是用于保障4輛公務(wù)用車的運(yùn)行。
（四）公務(wù)接待費(fèi)支出3.5萬(wàn)元，主要包括按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待支出。
“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算增減變化的主要原因是：2015年“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算合計(jì)15.5萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)減少2.5 萬(wàn)元。其中：
（一）因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算0萬(wàn)元，與上年數(shù)持平。
（二）公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)支出預(yù)算0萬(wàn)元，與上年數(shù)持平。
（三）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出預(yù)算12萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)減少2.5萬(wàn)元，減少原因:控制車輛運(yùn)行次數(shù)和維修次數(shù)。
（四）公務(wù)接待費(fèi)支出預(yù)算3.5萬(wàn)元，與上年數(shù)持平。
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