一、2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2017年鎮(zhèn)財(cái)政所始終堅(jiān)持增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧的工作思路，以保增長、促發(fā)展為主線，以厲行節(jié)約、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保教育、保民生為重點(diǎn)，財(cái)政收支基本平衡，預(yù)算執(zhí)行情況良好，較好地完成財(cái)政工作任務(wù)，保證了黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
2017年鎮(zhèn)財(cái)政收入17845萬元，為年初預(yù)算的101.88%，2017年鎮(zhèn)財(cái)政支出17728萬元，為年初預(yù)算的101.5%，收支相抵，結(jié)余117萬元。
公共財(cái)政預(yù)算支出具體如下：
1、一般公共服務(wù)支出1058.36萬元；
2、公共安全支出146萬元；
3、教育支出5306.29萬元；
4、科學(xué)技術(shù)支出282.89萬元；
5、文化體育與傳媒支出25萬元；
6、社會(huì)保障和就業(yè)支出2648.19萬元；
7、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出1565.78萬元；
8、城鄉(xiāng)社區(qū)支出154萬元；
9、農(nóng)林水支出80.63萬元；
10、資源勘探信息等支出25萬元；
11、住房保障支出1484.84萬元；
12、其他支出0.75萬元；
13、債務(wù)付息支出707.3萬元；
14、上解支出1710萬元；
15、基金支出2533萬元。
2017年國有資本經(jīng)營收入678.85萬元，國有資本經(jīng)營支出675.35萬元，收支相抵結(jié)余3.5萬元。
過去一年，鎮(zhèn)財(cái)政圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的重點(diǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)深化財(cái)政體制改革，根據(jù)我鎮(zhèn)新形勢、新任務(wù)、新要求，認(rèn)真履行行政職能，著力提高財(cái)政管理水平，為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)政保障。主要做好以下工作：
（一） 狠抓落實(shí)，確保增收節(jié)支
根據(jù)區(qū)的收入任務(wù)要求，積極組織財(cái)政收入。一是做好財(cái)源培植工作的同時(shí)，組織財(cái)稅部門科學(xué)測算、合理分解，同時(shí)充分發(fā)揮財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)稅收綜合治理，強(qiáng)化稅源管控，挖掘增收潛力，促進(jìn)稅收持續(xù)增長。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和面臨的困難，努力協(xié)調(diào)企業(yè)解決難題，促進(jìn)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高財(cái)稅收入。二是加強(qiáng)預(yù)算支出管理，完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂實(shí)施會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)管理辦法，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，節(jié)約財(cái)政資金，降低行政運(yùn)行成本。
（二）著力保障民生，深入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化
一是進(jìn)一步完善民生保障政策體系，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，健全民生政策保障機(jī)制，確保公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化體育、公共安全、生活保障、就業(yè)保障和醫(yī)療保障等重點(diǎn)民生項(xiàng)目財(cái)政資金需求。二是確保黑臭水體等綜合治理資金，建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境。三是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧和深化“大民政”；推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；推動(dòng)公共服務(wù)建設(shè)，切實(shí)做好便民服務(wù)；推進(jìn)邑家園全覆蓋。2017年全鎮(zhèn)用于民生支出12475萬元，占財(cái)政支出的70.37%。其中教育支出為9425萬元，占我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算支出的69.89%。
（三）嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)管理規(guī)定，完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
加強(qiáng)政府債務(wù)預(yù)算管理。建立完善債務(wù)預(yù)算編制體系，通過財(cái)政預(yù)算科學(xué)籌措安排資金，按時(shí)履行償債義務(wù)。
（四）堅(jiān)持依法理財(cái)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管
一是進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算編制工作，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，不斷提高財(cái)政資金的使用效益。二是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。按照區(qū)府要求“三公”經(jīng)費(fèi)“只減不增”口徑嚴(yán)控預(yù)算指標(biāo)。2017年全鎮(zhèn)三公經(jīng)費(fèi)剔除封橋?qū)囘\(yùn)行的影響，對(duì)比2016年“三公”預(yù)算同比下降9.97%。三是加大財(cái)政預(yù)算信息公開力度。按照《政府信息公開條例》和《財(cái)政部關(guān)于經(jīng)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開的指導(dǎo)意見》的要求，嚴(yán)格以鎮(zhèn)人大通過的預(yù)算為依據(jù)，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地在鎮(zhèn)政府信息公開專欄發(fā)布財(cái)政總預(yù)算，落實(shí)財(cái)政預(yù)算信息公開，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算約束力。
2017年，在鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)各部門密切配合、共同努力下，預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理工作取得了較好的成績。但同時(shí)也要看到，在財(cái)政運(yùn)行和管理工作中還存在不少困難和挑戰(zhàn)：一是保持財(cái)政收入平穩(wěn)增長難度加大，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。二是財(cái)政收支矛盾仍然突出，在財(cái)政收入增長放緩的情況下，各項(xiàng)剛性增支和民生投入力度不減，保持財(cái)政平衡難度較大。為此，我們將在今后工作中高度重視，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷提高財(cái)政管理能力和服務(wù)水平。
二、2018年財(cái)政預(yù)算草案
2018年我鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)區(qū)委“1328”工作策略和鎮(zhèn)委的工作部署，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
編制2018年預(yù)算的基本原則：一是嚴(yán)格落實(shí)新預(yù)算法等財(cái)稅法律法規(guī)，依法理財(cái)，規(guī)范政府收支行為。二是收入預(yù)算的編制堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，精準(zhǔn)編制；支出預(yù)算編制堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，盤活存量。三是堅(jiān)持民生優(yōu)先，保障底線，完善民生保障機(jī)制，深入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。四是保障有力，確保“穩(wěn)定、發(fā)展、改革”三大板塊等各項(xiàng)任務(wù)的支出需求。五是約束有力，堅(jiān)持量入為出、收支平衡。
2018年財(cái)政預(yù)算草案編列如下（按收入可比口徑計(jì)算）：
?。ㄒ唬?018年鎮(zhèn)財(cái)政總收入16373萬元，預(yù)算按照《預(yù)算法》的規(guī)定和“量入為出，收支平衡，略有結(jié)余”的原則，2018年鎮(zhèn)財(cái)政總支出16423萬元。上年基金結(jié)余117萬元，收支相抵結(jié)余67萬元。
一般公共預(yù)算支出安排如下:
1、一般公共服務(wù)支出1361.84萬元；
2、公共安全支出30.00萬元；
3、教育事業(yè)費(fèi)支出5279.98萬元；
4、科學(xué)技術(shù)支出51.50萬元；
5、文化、廣播事業(yè)費(fèi)支出25.00萬元；
6、社會(huì)保障和就業(yè)支出2007.23萬元；
7、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出1459.52萬元；
8、城市社區(qū)事務(wù)支出100萬元；
9、農(nóng)林水事務(wù)支出132.00萬元；
10、資源勘探電力信息等事務(wù)支出5.00萬元；
11、住房保障費(fèi)用支出1515.33萬元；
12、債務(wù)付息支出1406.00萬元；
13、上解支出2200萬元；
14、基金預(yù)算支出850萬元，因?yàn)樾惺率召M(fèi)項(xiàng)目減免，致使2018年基金收入減少。
（二）國有資本經(jīng)營預(yù)算安排
2018年鎮(zhèn)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入657 萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算支出658 萬元，上年結(jié)余3.5萬元，收支相抵結(jié)余2.5萬元。
三、創(chuàng)新發(fā)展，努力完成2018年財(cái)政預(yù)算任務(wù)
2018年我鎮(zhèn)按照十八大、十九大提出的全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)要求，緊跟區(qū)的“1328”工作策略，堅(jiān)持以鎮(zhèn)委為核心的決策領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的工作部署，緊密聯(lián)系財(cái)政改革發(fā)展實(shí)際，找準(zhǔn)工作定位，理清工作新思路，明確工作新舉措，確保完成2018年財(cái)政預(yù)算收支任務(wù)。
（一）狠抓收入，確保實(shí)現(xiàn)收入目標(biāo)。一是合理確定財(cái)政收入的預(yù)期目標(biāo)，規(guī)范一般公共預(yù)算的收入征管，維護(hù)財(cái)政運(yùn)行的良好秩序。二是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，落實(shí)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度，建立預(yù)測分析機(jī)制，提升財(cái)政征收管理水平。
（二）優(yōu)化財(cái)政支出，全面提升民生支出水平。按照十九大全面建成小康社會(huì)的部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提升社會(huì)保障和改善民生水平，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及民生。一是提高底線民生保障水平，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，著力補(bǔ)齊民生短板，擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。二是高度重視農(nóng)村教育，確保白藤小學(xué)新校舍的建設(shè)資金。三是加快民生工程建設(shè)進(jìn)度開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村改水改廁、垃圾屋改造工作，鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
（三）改革創(chuàng)新，完善財(cái)政體制機(jī)制。繼續(xù)深化財(cái)政預(yù)算、政府采購、財(cái)務(wù)制度等各項(xiàng)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查工作，提高財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，確保財(cái)政資金合理分配、安全運(yùn)行、高效使用。
（四）厲行節(jié)約，降低行政成本。按照上級(jí)關(guān)于厲行節(jié)約、嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)的要求，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”開支，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控黨政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)開支，落實(shí)會(huì)議、公務(wù)接待、黨政機(jī)關(guān)出國（境）、辦公等費(fèi)用的壓縮要求，努力降低行政成本。
（五）夯實(shí)責(zé)任，提升財(cái)政服務(wù)質(zhì)量。
一是加快建立現(xiàn)代財(cái)務(wù)制度，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的部門預(yù)算制度，二是做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保障改革保障工作。三是結(jié)合財(cái)政精細(xì)化管理的要求，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶持、政府購買服務(wù)等專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。確保錢用在刀刃上，切實(shí)提高資金使用效益。
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