一、2018年財政預算執(zhí)行情況
鎮(zhèn)一般公共預算收入14228萬元，同比減少2419萬元；省市區(qū)一次性補助收入1250萬元；區(qū)財政局調(diào)入資金10565萬元；合計收入26043萬元。鎮(zhèn)一般公共預算支出24498萬元，同比增支3365萬元；上解支出1540萬元，合計支出26038萬元。收支相抵，結(jié)余5萬元。
一般公共預算支出安排如下:
（1）一般公共服務支出3592萬元，占一般公共預算支出的14.66%。
（2）公共安全支出927萬元，占一般公共預算支出的3.79%。
（3）教育事業(yè)費支出11787萬元，占一般公共預算支出的48.11%。
（4）科學技術支出510萬元，占一般公共預算支出的2.08%。
（5）文化、廣播事業(yè)費支出522萬元，占一般公共預算支出的2.13%。
（6）社會保障和就業(yè)支出2063萬元，占一般公共預算支出的8.42%。
（7）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出1487萬元，占一般公共預算支出的6.07%。
（8）城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出1170萬元，占一般公共預算支出的4.78%。
（9）農(nóng)林水事務支出1155萬元，占一般公共預算支出的4.72%。
（10）資源勘探信息等支出46萬元，占一般公共預算支出的0.19%。
（11）住房保障費用支出530萬元，占一般公共預算支出的2.16%。
（12）債務付息及費用支出709萬元，占一般公共預算支出的2.89%。
財政專戶收入732萬元，支出695萬元，歷年結(jié)余154萬元。
鎮(zhèn)國有資本經(jīng)營收入734萬元，支出731萬元，收支相抵結(jié)余3萬元。
2018年，鎮(zhèn)財政工作圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的重點工作，認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)深化財政體制改革部署要求，根據(jù)我鎮(zhèn)發(fā)展的新形勢、新任務、新要求，認真履行財政職能，著力提高財政管理水平，為鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供財政保障。主要做好以下工作：
（一）狠抓增收節(jié)支，提升財力保障
根據(jù)區(qū)的收入任務要求，積極組織財政收入。結(jié)合對經(jīng)濟運行形勢的研判，進一步加強對財政收入進度的調(diào)控，深度挖掘各項財稅源，及時協(xié)調(diào)重大稅收入庫，確保財政收入平穩(wěn)增長。一是加強協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮財稅聯(lián)席會議工作機制的作用，加強稅收綜合治理，強化稅源管控，挖掘增收潛力，促進稅收持續(xù)增長。二是加強督查，結(jié)合暖企行動，分別對國、地稅納稅前100名企業(yè)進行統(tǒng)計分析，對稅收下滑的企業(yè)進行實地調(diào)研，了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和面臨的困難，努力協(xié)調(diào)企業(yè)解決難題，促進企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，提高財稅收入。
提高財政資金使用效率。進一步強化預算約束和預算執(zhí)行管理，及時跟蹤分析專項資金使用情況，嚴控“三公”經(jīng)費支出，節(jié)約財政資金，降低行政運行成本。
（二）提升改善民生保障水平，促進社會事業(yè)全面發(fā)展
一是切實抓好“補短板、兜底線、惠民生、增福祉”的惠民政策落實，提升群眾改革成果獲得感。確保公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化體育、公共安全、生活保障、就業(yè)保障和醫(yī)療保障等重點民生項目財政資金需求。二是確保黑臭水體等綜合治理資金，建設綠色生態(tài)環(huán)境。三是提升底線民生待遇；全力保障公共教育事業(yè)；提升公共文化服務水平；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；推動城市品質(zhì)提升。2018年全鎮(zhèn)用于民生支出17135萬元，占我鎮(zhèn)一般公共預算支出的81.13%，比上年增長37.35%。其中教育總支出為11264萬元，占我鎮(zhèn)財政支出的50.04%。
（三）嚴格落實政府債務管理規(guī)定，完善債務風險防范機制
加強政府債務管理。按照政府債務管理的要求，切實加強債務管理，科學籌措安排資金，按時履行償債義務。
（四）堅持依法理財，強化財政監(jiān)管
一是推進預算編制改革。按省、市、區(qū)關于“大專項+任務清單”改革要求，完善項目管理改革，將鎮(zhèn)專項資金劃分為約束性任務和指導性任務，優(yōu)先確保約束性任務的資金安排，在資金有空余的情況下，統(tǒng)籌使用指導性任務項目資金，提高財政資金的使用效益。二是加強“三公”經(jīng)費預算管理。按照區(qū)府要求“三公”經(jīng)費“只減不增”口徑嚴控預算指標。2018年全鎮(zhèn)三公經(jīng)費對比2017年“三公”預算同比下降59.5%。三是強化行事資產(chǎn)管理。開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，進一步摸清家底，查漏補缺，完善資產(chǎn)管理。四是加大財政預算信息公開力度。按照《政府信息公開條例》和《財政部關于進一步推進財政預算信息公開的指導意見》的要求，嚴格以鎮(zhèn)人大通過的預算為依據(jù)，依法、及時、全面、準確地在鎮(zhèn)政府信息公開專欄發(fā)布財政總預算，落實財政預算信息公開，進一步增強預算約束力。
在鎮(zhèn)委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，在全鎮(zhèn)各部門密切配合、共同努力下，預算執(zhí)行和財政管理工作取得了較好的成績。但同時也要看到，在財政運行和管理工作中還存在不少困難和挑戰(zhàn)：一是保持財政收入平穩(wěn)增長難度加大，財政收入結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。二是財政收支矛盾仍然突出，在財政收入增長放緩的情況下，各項剛性增支和民生投入力度不減，保持財政平衡難度較大。三是一些專項資金支出進度慢執(zhí)行率低的情況仍然存在，預算支出執(zhí)行均衡性和科學性有待提高。對此，我們將在今后工作中高度重視，切實采取更有效措施，認真加以解決。
二、2019年財政預算草案
2019年我鎮(zhèn)財政預算安排的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國財政工作會議精神，緊緊圍繞“四個走在全國前列”的實踐要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以改革創(chuàng)新為動力，逐步建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作；認真落實鎮(zhèn)委重點工作要求，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，助力全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，確保財政平穩(wěn)運行。
2019年財政預算草案編列如下（按收入可比口徑計算）：
（一）一般公共預算安排
2019年鎮(zhèn)一般公共預算收入15651萬元，比2018年增長10%；省市區(qū)一次性補助收入1250萬元,區(qū)財政局調(diào)入資金6710萬元,上年結(jié)余5萬元合計收入為23616萬元。按照《預算法》規(guī)定和“量入為出，收支平衡” 的原則，2019年鎮(zhèn)一般公共預算支出安排為23611萬元。其中一般預算支出為19356萬元，資金上解支出1540萬元，體制上解2715萬元。收支相抵結(jié)余5萬元。
一般公共預算支出安排如下:
（1）一般公共服務支出5192萬元，占一般公共預算支出的26.82%。
（2）國防支出30萬元，占一般公共預算支出的0.15%。
（3）公共安全支出269萬元，占一般公共預算支出的1.39%。
（4）教育事業(yè)費支出11172萬元，占一般公共預算支出的57.72%。
（5）文化、廣播事業(yè)費支出96萬元，占一般公共預算支出的0.5%。
（6）社會保障和就業(yè)支出1234萬元，占一般公共預算支出的6.38%。
（7）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出204萬元，占一般公共預算支出的1.05%。
（8）城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出404萬元，占一般公共預算支出的2.09%。
（9）農(nóng)林水事務支出212萬元，占一般公共預算支出的1.1%。
（10）住房保障費用支出543萬元，占一般公共預算支出的2.8%。
政府財政專戶收入750萬元，支出800萬元，歷年結(jié)余104萬元。
（二）國有資本經(jīng)營預算安排
2019年鎮(zhèn)國有資本經(jīng)營預算收入713萬元，國有資本經(jīng)營預算支出708萬元，歷年結(jié)余8萬元。
三、堅持新發(fā)展理念，努力完成2019年財政預算任務
（一）落實財政扶持，提高財政收入質(zhì)量。一是改革開放，推進創(chuàng)新，增強發(fā)展后勁，狠抓招商，培育動能。把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，增強經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，結(jié)合領導聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，全面打通政府與企業(yè)的溝通渠道，建立良好互動的政、銀、企溝通機制，為企業(yè)排憂解難，協(xié)助解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、招工難等問題，充分發(fā)揮財政扶持政策資金的杠桿作用，落實好省、市、區(qū)的經(jīng)濟、人才等系列扶持政策，推動項目落地，大力培育經(jīng)濟增長新動能。二是加強預算收入結(jié)構(gòu)的研究分析，落實財稅聯(lián)席會議制度，提高財政收入質(zhì)量，提升財政保障能力。
（二）支持鄉(xiāng)村振興，著力保障改善民生。一是以“大專項+任務清單”預算編制改革為推手，統(tǒng)籌安排生態(tài)補償、環(huán)境整治、文明建設等各項鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目資金，促進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設的有序開展。二是加大財政資金對重點領域和民生的投入力度。進一步落實好基層黨建、公共文化、六項民生改革、十件民生實事、精準脫貧、污染防治、掃黑除惡和城市品質(zhì)提升行動等重點工作的資金保障。
（三）嚴格厲行節(jié)約，著力降低行政成本。按照上級關于厲行節(jié)約、嚴禁鋪張浪費的要求，嚴格控制“三公經(jīng)費”開支，大力壓減一般性支出，嚴控黨政機關公用經(jīng)費開支，落實會議、公務接待、黨政機關出國（境）、辦公等費用的壓縮要求，努力降低行政成本。
（四）推進改革創(chuàng)新，提升財政服務質(zhì)量。一是加快建立現(xiàn)代財務制度，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的部門預算制度，二是結(jié)合財政精細化管理的要求，加強對政府采購、財政扶持等專項資金的監(jiān)督管理。確保錢用在刀刃上，切實提高資金使用效益。三是加強業(yè)務培訓，根據(jù)預算編制的新要求，及時組織預算部門財務人員開展業(yè)務培訓，提高財務人員的業(yè)務水平，按要求做細、做實專項預算，將專項資金管理辦法和項目庫管理辦法的要求貫穿預算編制全過程。
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