各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)有關(guān)單位：

　　為深入推進(jìn)“工業(yè)振興”、“園區(qū)再造”工程，加快推進(jìn)蓬江區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《江門市蓬江區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”操作辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向區(qū)自然資源局、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。

江門市蓬江區(qū)自然資源局       江門市蓬江區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局

江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局   江門市蓬江區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

　　2023年5月29日

江門市蓬江區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”操作辦法

　　為貫徹落實(shí)省、市優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，推動(dòng)“拿地即開工”，根據(jù)《江門市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”工作指引》和相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定以下操作辦法。

　　一、適用范圍

　　在蓬江區(qū)范圍內(nèi)，符合相關(guān)規(guī)劃，已經(jīng)市招商聯(lián)席會議審議通過或備案的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目意向用地未掛牌或雖已掛牌但未摘牌、具備簽訂出讓合同后即可交地并進(jìn)場施工的條件，且意向用地單位有“拿地即開工”的主觀意愿。

　　二、操作流程

　?。ㄒ唬┮庀蛴玫貑挝粦{與各鎮(zhèn)街簽訂的《項(xiàng)目投資協(xié)議書》書面向區(qū)經(jīng)促局申請 “拿地即開工”，同時(shí)提交《產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”承諾書》， 區(qū)經(jīng)促局審核后出具《蓬江區(qū)“拿地即開工”項(xiàng)目準(zhǔn)入意見》。

　?。ǘ┮庀蛴玫貑挝粦{《項(xiàng)目投資協(xié)議書》及《蓬江區(qū)“拿地即開工”項(xiàng)目準(zhǔn)入意見》，書面向區(qū)自然資源局提出用地預(yù)申請。區(qū)自然資源局制定地塊規(guī)劃條件及將相關(guān)出讓要求資料提供給意向用地單位。

　?。ㄈ﹨^(qū)自然資源局將《項(xiàng)目投資協(xié)議書》（含“拿地即開工”約定內(nèi)容）納入供地方案，經(jīng)區(qū)自然資源統(tǒng)籌管理委員會審議后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后掛牌出讓。

　　（四）意向用地單位根據(jù)地塊規(guī)劃條件編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案后，憑《蓬江區(qū)“拿地即開工”項(xiàng)目準(zhǔn)入意見》在“行政服務(wù)中心”辦理入件，報(bào)區(qū)自然資源局開展預(yù)審查。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案預(yù)審查通過后，區(qū)自然資源局按規(guī)定進(jìn)行批前公示，并出具《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案預(yù)審查意見書》。

　?。ㄎ澹┮庀蛴玫貑挝话凑铡督ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)方案預(yù)審查意見書》或經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案組織編制施工圖設(shè)計(jì)，委托施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件（含消防、人防）技術(shù)預(yù)審查。預(yù)審查通過后，由施工圖審查機(jī)構(gòu)出具技術(shù)性審查意見。意向用地單位申請預(yù)審查應(yīng)按規(guī)定簽訂承諾書并通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺項(xiàng)目會商系統(tǒng)（http://gcjs.jiangmen.cn/aplanmis-mall/rest/main/toMainIndexPage）提出申請。

　　（六）意向用地單位（土地受讓人）簽署《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，取得土地使用權(quán)后，及時(shí)按要求向各審批部門補(bǔ)齊相關(guān)材料，土地受讓人根據(jù)預(yù)審查意見直接申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。已完成施工圖審查的可一并向區(qū)住建局申領(lǐng)《建筑工程施工許可證》，或者提供樁基、基坑相應(yīng)階段滿足勘察設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定的施工圖設(shè)計(jì)圖紙和相應(yīng)階段工程的勘察設(shè)計(jì)施工圖技術(shù)性審查意見，先行申請核發(fā)基礎(chǔ)階段（含樁基、基坑）的建筑工程施工許可證。

　　三、特別說明

　?。ㄒ唬┮庀蛴玫貑挝活A(yù)審查事項(xiàng)與土地掛牌出讓節(jié)點(diǎn)屬于并行推進(jìn)，憑《項(xiàng)目投資協(xié)議書》及《蓬江區(qū)“拿地即開工”項(xiàng)目準(zhǔn)入意見》均可選擇在地塊出讓掛牌前、后申請預(yù)審查。

　   （二）社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程在建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位對施工圖設(shè)計(jì)文件作出符合質(zhì)量安全和消防安全性要求承諾并在省施工圖審查管理系統(tǒng)上傳了施工圖設(shè)計(jì)文件的，在辦理建筑工程施工許可證時(shí)無需提供施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書。（社會投資建議低風(fēng)險(xiǎn)工程是指社會投資單體建筑面積不大于10000平方米，建筑高度不超過24米且功能單一、技術(shù)要求簡單的新建、改擴(kuò)建倉庫和廠房等工業(yè)建筑）

　?。ㄈ┍静僮鬓k法可結(jié)合“帶項(xiàng)目”出讓、“帶方案”出讓、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓一并統(tǒng)籌，優(yōu)化各個(gè)政策環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。

　　附件1：《蓬江區(qū)“拿地即開工”項(xiàng)目準(zhǔn)入意見》（模板）

　　附件2：《產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”承諾書》（模板）