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【法治政府建設(shè)】山水相“蓬”,司法護(hù)航

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近年來,蓬江法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入踐行“兩山”理念,以綠色司法保護(hù)為筆,繪制秀美生態(tài)畫卷。

依法審理,堅(jiān)持打擊修復(fù)并重

2022年,黃某因買賣國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物被提起刑事附帶民事公益訴訟。蓬江法院以危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪對(duì)黃某判處有期徒刑一年,緩刑一年二個(gè)月,并處罰金,同時(shí)判決黃某賠償國家野生動(dòng)物資源損失并公開賠禮道歉。

2020年以來,蓬江法院依法審理57起涉生態(tài)環(huán)境犯罪案件,其中16起同時(shí)判處環(huán)境公益訴訟賠償,主要涉及危害瀕危野生動(dòng)物、非法捕撈水產(chǎn)品、排放污水類公益訴訟。蓬江法院堅(jiān)持對(duì)破壞生態(tài)犯罪行為刑事、民事“雙追責(zé)”,彰顯蓬江法院嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和修復(fù)生態(tài)環(huán)境并重的司法理念,達(dá)到“審案一件,教育一片”的效果。

“禁止李某在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與排污或處置危險(xiǎn)廢物有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)。”在一起污染環(huán)境案件中,經(jīng)營五金公司的李某自2017年開始,為節(jié)省公司運(yùn)營成本,便將五金公司產(chǎn)生的廢棄物與有毒污泥運(yùn)至一處魚塘進(jìn)行堆放。蓬江法院依法作出判決的同時(shí),對(duì)被告人李某在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)予以從業(yè)禁止,發(fā)出轄區(qū)首份環(huán)保領(lǐng)域“從業(yè)禁止令”。近日,蓬江法院對(duì)涉案魚塘的生態(tài)修復(fù)實(shí)況進(jìn)行調(diào)查回訪,發(fā)現(xiàn)原被有害污泥包圍的魚塘已恢復(fù)生機(jī),綠意盎然。

向聯(lián)動(dòng),形成協(xié)同共治格局

為凝聚生態(tài)司法保護(hù)合力,今年8月,蓬江法院、蓬江檢察院和市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局聯(lián)合簽署《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合 推進(jìn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制》,攜手構(gòu)建“行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督+司法審判”協(xié)作共治格局,為蓬江生態(tài)提供全方位的法治保護(hù)。

《機(jī)制》構(gòu)建了全面審查、行刑銜接、信息共享等五大工作機(jī)制,明確抓好前端源頭治理、中端案件審理、后端監(jiān)督管理全鏈條式精準(zhǔn)防治生態(tài)環(huán)境污染,共同探索建立生態(tài)環(huán)境行政保護(hù)與司法保護(hù)的程序銜接機(jī)制和生態(tài)環(huán)境修復(fù)賠償機(jī)制,在打擊環(huán)境犯罪的同時(shí)兼顧生態(tài)環(huán)境修復(fù)、企業(yè)合規(guī)改革,實(shí)現(xiàn)法律效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

環(huán)境污染犯罪專業(yè)性強(qiáng),近期在辦理一宗環(huán)境污染案件過程中,為明晰證據(jù)收集的合法性,蓬江法院加強(qiáng)與環(huán)境生態(tài)部門溝通,由環(huán)境生態(tài)部門工作人員對(duì)取樣經(jīng)過、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)技術(shù)問題進(jìn)行具體說明演示。

“生態(tài)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,一家之力有限,多方聯(lián)動(dòng)共治共為,才能提高生態(tài)保護(hù)的行動(dòng)力?!迸罱ㄔ焊痹洪L梁景棠表示,生態(tài)司法保護(hù)不是一家唱“獨(dú)角戲”。

護(hù)鄉(xiāng)土,司法建議開出良方

“對(duì)行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法事實(shí),可能達(dá)到刑事犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件,建議妥善保存所收集的與違法行為有關(guān)的證據(jù),并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送?!?/span>

 “建議加強(qiáng)對(duì)村集體土地礦產(chǎn)資源的看護(hù)、監(jiān)管,定期安排人員值守或不定期巡查,鼓勵(lì)村民舉報(bào)、監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止破壞土地資源、礦產(chǎn)資源等行為,積極向執(zhí)法機(jī)關(guān)提供線索?!?/span>

在審理數(shù)起涉非法采礦案中,蓬江法院針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題向有關(guān)職能部門以及多個(gè)村委會(huì)及時(shí)發(fā)出司法建議,開出了“一攬子”治理良方。

2022年,在審理多起涉非法采礦犯罪案件時(shí),蓬江法院發(fā)現(xiàn)犯罪團(tuán)伙在未取得采礦許可證的情況下,擅自在多個(gè)村落的山頭、魚塘、工地等土地上非法開采陶瓷土礦,出售牟利,有關(guān)部門曾對(duì)非法采礦行為進(jìn)行查處并作出行政處罰決定,卻未及時(shí)將犯罪線索移送司法機(jī)關(guān)。

案件背后折射出監(jiān)管手段不足、案件線索移送不及時(shí)等問題。在充分查明案件事實(shí)、深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,蓬江法院向有關(guān)部門提出加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常監(jiān)督,建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制、定期巡查和重點(diǎn)巡查的長效機(jī)制的司法建議。有關(guān)部門收到司法建議后高度重視,及時(shí)進(jìn)行了落實(shí)整改。

“偷挖土礦資源的行為不僅破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,還損害了村民合法權(quán)益。如何制止村里的土礦被偷挖,如何抓前端治未病,做到防患于未然?”承辦法官將辦案視線投放到源頭保護(hù)上,并向涉案村委會(huì)發(fā)出了加強(qiáng)集體土地資源看護(hù)監(jiān)管、加強(qiáng)土地礦產(chǎn)資源法治宣傳教育、開展被破壞土地復(fù)耕復(fù)種修復(fù)行動(dòng)等靶向性的司法建議。收到司法建議的五個(gè)村落迅速“回音”,表示將以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)建議措施一一落實(shí)。

法潤人心,培育綠色生態(tài)觀

生態(tài)保護(hù)需要在理念上下功夫。首個(gè)“全國生態(tài)日”前夕,蓬江法院來到蓬江黨群服務(wù)中心,開展“法護(hù)綠水青山  擦亮生態(tài)底色”主題法治宣傳活動(dòng)。

“林木除了具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值外,還具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候以及為野生動(dòng)物提供棲息場所等生態(tài)價(jià)值,任何組織和個(gè)人都負(fù)有義務(wù)保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境安全?!被顒?dòng)中,黃銀平法官將設(shè)立全國生態(tài)日的背景、目的和意義向村民娓娓道來,并結(jié)合實(shí)際案例,講清講透生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和政策要求。

“在禁漁期、禁漁區(qū)內(nèi)進(jìn)行非法捕撈,會(huì)直接導(dǎo)致魚類及其它水生動(dòng)物死亡或喪失繁育能力,嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厮Y源平衡,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”

通過一個(gè)個(gè)典型的案例,蓬江法院將生態(tài)保護(hù)理念浸潤人心,引導(dǎo)群眾像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。


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法治政府建設(shè)