粵經(jīng)信規(guī)字〔2017〕2號

各地級以上市經(jīng)濟和信息化主管部門，深圳市中小企業(yè)服務署，梅州市中小企業(yè)局，順德區(qū)經(jīng)濟和科技促進局，有關單位：

　　現(xiàn)將《廣東省經(jīng)濟和信息化委中小企業(yè)公共服務示范平臺管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中如遇問題，請逕向我委反映。

　　廣東省經(jīng)濟和信息化委

　　2017年4月19日

廣東省經(jīng)濟和信息化委中小企業(yè)公共服務 示范平臺管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為貫徹落實工業(yè)和信息化部《關于印發(fā)促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（工信部規(guī)〔2016〕223號）、《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定的管理辦法》（工信部企業(yè)〔2012〕197號）和《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省促進民營經(jīng)濟大發(fā)展的若干政策措施的通知》（粵府辦〔2016〕58號）精神，建立健全和規(guī)范我省中小企業(yè)公共服務平臺發(fā)展，加快推進我省中小微企業(yè)服務體系建設，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱中小企業(yè)公共服務平臺（以下簡稱“服務平臺”），是指按照開放性和資源共享原則，為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供培訓、市場、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、管理咨詢、信息化、法律、財稅、融資等服務的法人。

　　第三條　本辦法所稱中小企業(yè)公共服務示范平臺（以下簡稱“示范平臺”），是指符合第二條規(guī)定，經(jīng)省經(jīng)濟和信息化委認定，由法人單位建設和運營，為中小微企業(yè)提供公共服務，運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好、具有示范帶動作用的服務平臺。

　　示范平臺分綜合示范平臺和專業(yè)示范平臺。綜合示范平臺是指具有綜合服務功能的平臺，專業(yè)示范平臺是指某一方面服務功能突出的專業(yè)平臺。

　　第四條　示范平臺的確認遵循公開、公平、公正的原則。省經(jīng)濟和信息化委負責省級示范平臺的認定管理和指導服務工作；各市、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)行政主管部門負責屬地示范平臺的組織推薦、監(jiān)督管理和指導服務工作。

第二章　示范平臺建設

　　第五條　示范平臺應當按照“政府引導、市場運作，面向產(chǎn)業(yè)、服務企業(yè)，資源共享、注重實效”的原則，非營利服務與市場化服務相結合，服務資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃重點推動相結合，促進產(chǎn)業(yè)升級與服務中小微企業(yè)發(fā)展相結合。

　　第六條　示范平臺應當以綜合服務平臺為依托、專業(yè)服務平臺為支撐，以解決中小微企業(yè)共性需求為重點，以產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉移園、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地中小微企業(yè)為主要服務對象，建立省市縣三級服務平臺縱向協(xié)調發(fā)展，綜合與專業(yè)服務平臺橫向互補的服務網(wǎng)絡，服務功能不斷完善，服務質量及企業(yè)滿意度穩(wěn)步提升，對中小微企業(yè)發(fā)展支撐作用明顯增強。

　　第七條　服務平臺應當具備以下一種或多種服務功能：

　　(一）培訓服務：為中小微企業(yè)負責人、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員提供政策法規(guī)、經(jīng)營管理等各類培訓服務。

　 （二）市場服務：為中小微企業(yè)開展電子商務服務，以及為中小微企業(yè)拓寬市場渠道、參與國內外經(jīng)濟技術交流與合作提供的各類服務。

　 （三）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務：為初創(chuàng)小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導，以及為中小微企業(yè)知識產(chǎn)權和創(chuàng)新成果轉化、展示提供的各類服務。

　 （四）管理咨詢服務：為中小微企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、精益生產(chǎn)、品牌培育、人力資源、供應鏈管理、商業(yè)模式設計、股權激勵等提供的各類服務。

　 （五）信息化服務：為中小微企業(yè)提供ERP應用、客戶關系管理、工業(yè)設計、智能制造等各類信息化服務。

　 （六）法律服務：為中小微企業(yè)提供合同風險防范、知識產(chǎn)權保護、法律維權與援助等法律顧問服務（不含訴訟服務）。

　 （七）財稅服務：為中小微企業(yè)提供財務稅務咨詢和代理、成本控制、風險控制等服務。

　 （八）融資服務：為中小微企業(yè)提供融資、擔保、風險補償、信用征集與評價、上市培育、融資信息與輔導、受托資產(chǎn)管理等服務。

　 （九）中小微企業(yè)所需要的其他服務。

第三章　示范平臺認定

　　第八條　示范平臺應同時具備以下條件：

　?。ㄒ唬┮婪ㄔO立和運營兩年以上的獨立法人單位。綜合

　　服務平臺資產(chǎn)總額不低于100萬元，專業(yè)服務平臺總資產(chǎn)不低于200萬元，財務收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　（二）服務功能和設施完善，有固定的經(jīng)營服務場所和必要的服務設施、儀器設備，具備在線服務、線上線下聯(lián)動功能，辦公場所面積不少于200平方米。

　?。ㄈ┙?jīng)營管理團隊尤其是負責人具有較強的服務創(chuàng)新能力、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平，具有較穩(wěn)定的從業(yè)人員隊伍，專職從業(yè)人數(shù)不少于10人，其中大專（含）以上學歷和中級（含）以上技術職稱專業(yè)人員的比例不低于60%。

　?。ㄋ模┓諛I(yè)績突出。在專業(yè)服務領域或區(qū)域內有一定的聲譽和品牌影響力，年服務中小微企業(yè)不少于100家（培訓服務不少于500家），近兩年服務企業(yè)數(shù)量、服務收入穩(wěn)定增長，用戶滿意度在80%以上。

　　（五）申報綜合服務平臺的單位是當?shù)卣蛑行∑髽I(yè)行政主管部門成立、認定或指定的中小企業(yè)服務中心；申報其他服務平臺的單位主要是服務于產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)鎮(zhèn)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、產(chǎn)業(yè)轉移園、工業(yè)園等中小微企業(yè)集聚的區(qū)域或行業(yè)，能滿足企業(yè)公共服務需求，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有一定影響力的專業(yè)服務機構。

　?。┯型晟频墓芾碇贫?，健全的服務流程、收費標準和保證措施；有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度目標和品牌建設方案。

　?。ㄆ撸┓e極參加中小企業(yè)行政主管部門組織的為中小企業(yè)服務推廣活動，與大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等有穩(wěn)定的合作關系，具有較強的資源整合能力和服務輻射帶動能力，集聚服務機構3家以上。

　?。ò耍┗洊|西北地區(qū)服務業(yè)績較突出、示范帶動作用較明顯的服務平臺，上述（一）、（二）、（三）、（四）的條件可適度放寬。

　　第九條　綜合服務平臺名稱表述為：“省、市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)名稱”+ “中小企業(yè)綜合服務平臺”；其他服務平臺名稱表述為：“地區(qū)名稱”（可選）+“單位名稱（或簡稱）”+ “中小企業(yè)”（可選）+“所在產(chǎn)業(yè)集群或專業(yè)鎮(zhèn)名稱、行業(yè)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名稱”（可選）+專業(yè)服務平臺類型+“服務平臺”?！?/p>

　　第十條　申報示范平臺的單位需提交下列材料：

　?。ㄒ唬V東省中小企業(yè)公共服務示范平臺申請表（附件1）

　　（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）。

　?。ㄈ┥弦荒甓葘徲媹蟾婧头帐罩闆r的專項審計。

　　（四）固定的經(jīng)營服務場所證明復印件（房產(chǎn)證、租賃合同）。

　　（五）申請報告。其主要內容包括：申請單位基本情況、服務對象所在區(qū)域行業(yè)狀況及公共服務需求情況、管理運營情況、近年來服務情況、主要服務業(yè)績（典型案例）、下一步發(fā)展規(guī)劃或年度運營計劃。　

　?。┲饕赵O施情況（含軟件、儀器設備等）。

　?。ㄆ撸┲饕獜臉I(yè)人員情況（含學歷證書以及中級（含）以上專業(yè)技術人員證明和執(zhí)業(yè)資格證書復印件）。

　?。ò耍╅_展相關服務的證明材料（通知、照片、總結等）；區(qū)域或行業(yè)內15家中小微企業(yè)提供的服務評價意見。

　?。ň牛┦屑壖耙陨喜块T頒發(fā)的從業(yè)資格、資質證書（證明）復印件，授予的榮譽證書（證明）復印件。（根據(jù)實際提供）。

　?。ㄊ┠軌蜃C明符合申報條件的其他材料（含合作資源復印件）和對申報材料真實性的聲明。

　　第十一條　根據(jù)通知按照屬地原則自愿申請，各地服務平臺向本地中小企業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)各地級以上市中小企業(yè)行政主管部門審核推薦后，報省經(jīng)濟和信息化委；全省性行業(yè)協(xié)會和省有關單位向省經(jīng)濟和信息化委提出申請。

　　第十二條　認定程序：

　?。ㄒ唬＜以u審。省經(jīng)濟和信息化委在受理后15個工作日內組織專家對申報材料進行評審，提出示范平臺候選名單。

　?。ǘ┈F(xiàn)場考察。對示范平臺候選名單進行實地考察或委托地市中小企業(yè)行政主管部門進行實地考察。

　?。ㄈ┕敬_認。綜合專家評審和現(xiàn)場考察意見，確定示范平臺名單，在省經(jīng)濟和信息化委和省中小企業(yè)公共服務平臺門戶網(wǎng)站公示7天無誤后發(fā)文公布確認。

第四章　示范平臺扶持

　　第十三條　省對評審合格的示范平臺授予“省中小企業(yè)公共服務示范平臺”牌匾，有效期三年，擇優(yōu)推薦申請國家中小企業(yè)公共服務示范平臺。

　　第十四條　鼓勵各地根據(jù)中小微企業(yè)發(fā)展需求舉辦中小企業(yè)服務推廣活動，組織示范平臺與中小微企業(yè)服務對接；支持示范平臺到欠發(fā)達地區(qū)建立服務機構和開展服務活動。

　　第十五條　推動發(fā)放中小微企業(yè)服務券，對購買示范平臺服務的給予補貼。優(yōu)先推薦示范平臺申報國家和省財政扶持中小企業(yè)發(fā)展相關專項資金。各市縣要大力支持本地示范平臺建設和服務對接活動。

　　第十六條　發(fā)揮省中小企業(yè)公共服務平臺門戶網(wǎng)站及有關媒體作用，開展宣傳推廣和服務對接，及時總結示范平臺經(jīng)驗，培育服務品牌，提升示范平臺社會形象。

第五章　示范平臺管理

　　第十七條　各地要根據(jù)本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展特點和實際需求，會同有關部門研究制定本地服務平臺建設規(guī)劃，要突出重點，明確目標和任務，完善相關政策措施。示范平臺要積極為中小微企業(yè)提供質優(yōu)、價廉、高效的服務，做到服務流程規(guī)范、價格合理、服務到位。

　　第十八條　各級中小企業(yè)行政主管部門要建立示范平臺工作聯(lián)系與溝通機制，掌握示范平臺發(fā)展動態(tài)，積極為其發(fā)展創(chuàng)造條件。示范平臺應積極配合各級中小企業(yè)行政主管部門開展公益性活動、提供服務企業(yè)數(shù)據(jù)、開展服務跟蹤檢查、了解企業(yè)需求情況等，納入省中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡統(tǒng)一管理。

　　第十九條　示范平臺要自覺接受各級中小企業(yè)行政主管部門的指導和管理，及時反映發(fā)展動態(tài)和企業(yè)服務情況。示范平臺應于次年1月20日前，向地級以上市中小企業(yè)行政主管部門報送示范平臺運營情況，并抄送所在縣（市、區(qū)）中小企業(yè)行政主管部門；各地級以上市中小企業(yè)行政主管部門和省直示范平臺運營單位應于次年1月底前，向省經(jīng)濟和信息化委報送本市或本單位平臺運營情況。

　　第二十條　示范平臺有效期三年。三年期滿后，需申請復核，復核與年度申報同時進行。復核評價主要是服務能力評價，按照本辦法第十一條規(guī)定的程序進行，并提供復核申請表（附件2）、近三年工作總結、上一年度的財務報表和審計報告、申請復核單位有關營業(yè)證照等。對復核合格的示范平臺予以確認。

　　第二十一條　有下列情形之一的，撤消示范平臺資質：經(jīng)復核為“不合格”的；受到行政機關、司法機關處罰或信用評價不合格的；一年內無正當理由不參加由中小企業(yè)行政主管部門組織的中小企業(yè)服務活動的；連續(xù)兩年不按要求報送信息的。

第六章　附　 則

　　第二十二條　各地可參照本辦法，組織開展本地示范平臺認定工作，并對市級及以上示范平臺建設提供政策支持。

　　第二十三條　本辦法由省經(jīng)濟和信息化委負責解釋。

　　第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年。本辦法實施前省中小企業(yè)局認定的中小企業(yè)各類服務示范機構（單位），按照本辦法進行重新復核和管理?！稄V東省中小企業(yè)公共服務示范平臺管理暫行辦法》（粵中小企〔2010〕37號）同時廢止。

附件：1．廣東省中小企業(yè)公共服務示范平臺申請表

　　　2．廣東省中小企業(yè)公共服務示范平臺復核申請表

來源：省經(jīng)信委法規(guī)處