轉(zhuǎn)自：廣東自然資源

　　1月11日，廣東省自然資源廳聯(lián)合廣州市人民政府在廣州市增城區(qū)舉辦廣東省田長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)活動(dòng)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全的重要指示批示精神，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快推動(dòng)廣東省委、省政府《關(guān)于全面推行田長(zhǎng)制的實(shí)施意見》落地實(shí)施，齊聚省、市、縣田長(zhǎng)及省田長(zhǎng)制責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志，打響全面推行田長(zhǎng)制的“發(fā)令槍”，吹響共同守護(hù)責(zé)任田的“沖鋒號(hào)”。有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)同志參加活動(dòng)并講話。

　　田長(zhǎng)們實(shí)地調(diào)研了增城區(qū)朱村街耕地集中整治示范區(qū)、石灘鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，深入田間地頭學(xué)習(xí)田長(zhǎng)制等耕地保護(hù)和全域土地綜合整治項(xiàng)目農(nóng)用地整理工作經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議肯定表揚(yáng)了田長(zhǎng)制先行縣的突出成效和典型做法，廣州市增城區(qū)、梅州市蕉嶺縣、陽江市陽西縣、惠州市、中山市、珠海市田長(zhǎng)代表分享了田長(zhǎng)制工作經(jīng)驗(yàn)。

　　近年來，廣東省堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“可以長(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少”目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，推動(dòng)耕地保護(hù)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變、水田指標(biāo)從十分緊缺向相對(duì)寬松轉(zhuǎn)變、耕地由連續(xù)多年凈流出向凈流入轉(zhuǎn)變、全省違法占用耕地面積連年下降的“四個(gè)重要轉(zhuǎn)變”。

　　全面推行田長(zhǎng)制，是壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任的重要舉措，重點(diǎn)是建立省、市、縣、鎮(zhèn)、村5級(jí)田長(zhǎng)和網(wǎng)格田長(zhǎng)“5+1”責(zé)任體系，通過合理劃定耕地保護(hù)網(wǎng)格，建立以行政村為基本單元的網(wǎng)格化管理機(jī)制，建立“人田對(duì)應(yīng)”關(guān)系，將耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、地塊和網(wǎng)格，調(diào)動(dòng)發(fā)揮村、組基層組織作用，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)關(guān)口前移，重心下移，把好耕地保護(hù)第一關(guān)。

　　2022年，省自然資源廳在21個(gè)地級(jí)以上市各選取1個(gè)縣（市、區(qū)）開展田長(zhǎng)制先行縣建設(shè)，在體系構(gòu)建、系統(tǒng)運(yùn)用、網(wǎng)格劃分等方面先行先試，共劃分網(wǎng)格約21萬個(gè)，覆蓋耕地478萬畝，約占全省耕地面積的16%，設(shè)立各級(jí)田長(zhǎng)33799名，其中縣級(jí)田長(zhǎng)54名、鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)792名、村級(jí)田長(zhǎng)6834名、網(wǎng)格田長(zhǎng)26130名，實(shí)現(xiàn)“人田對(duì)應(yīng)”，積極開展巡田工作，涌現(xiàn)出“耕地保護(hù)圖”、積分制激勵(lì)、有獎(jiǎng)舉報(bào)、“萬人巡田”“檢察長(zhǎng)+田長(zhǎng)”機(jī)制等特色做法，為全面推行田長(zhǎng)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　在總結(jié)提煉田長(zhǎng)制先行縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2023年9月，省委、省政府印發(fā)實(shí)施《關(guān)于全面推行田長(zhǎng)制的實(shí)施意見》，省級(jí)設(shè)立了第一總田長(zhǎng)、總田長(zhǎng)和副總田長(zhǎng)，田長(zhǎng)制在廣東省全面推進(jìn)實(shí)施。省自然資源廳配套開發(fā)了全省統(tǒng)一的田長(zhǎng)制信息管理系統(tǒng)和巡田軟件，并在“粵省事”平臺(tái)開設(shè)面向公眾的耕地信息查詢小程序，首次實(shí)現(xiàn)普通民眾自由查詢耕地信息功能，建立田長(zhǎng)制“一巡一管一服務(wù)”綜合調(diào)度平臺(tái)。同時(shí)，制定出臺(tái)了耕地網(wǎng)格劃定、田長(zhǎng)制公示牌設(shè)定、鐵塔視頻建設(shè)等工作指引文件，為全省各地全面建立田長(zhǎng)制提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。全省田長(zhǎng)制的“四梁八柱”初步建立。

　　接下來，全省自然資源系統(tǒng)將嚴(yán)格按照省委、省政府工作部署，把全面推行田長(zhǎng)制作為耕地保護(hù)和糧食安全的重要抓手，重點(diǎn)抓好５項(xiàng)工作，加快推動(dòng)田長(zhǎng)制全面落地實(shí)施。

　　一是加快實(shí)現(xiàn)“5+1”田長(zhǎng)體系上下全貫通

　　在省基礎(chǔ)上，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立田長(zhǎng)和副田長(zhǎng)；村設(shè)置村級(jí)田長(zhǎng)，由村黨組織書記、村委會(huì)主任擔(dān)任；設(shè)置網(wǎng)格田長(zhǎng)，按自然村、組或種植大戶等劃分網(wǎng)格并指定專人管理；各地根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置護(hù)田員，協(xié)助村級(jí)田長(zhǎng)、網(wǎng)格田長(zhǎng)工作。

　　二是合理劃定耕地保護(hù)網(wǎng)格

　　明確責(zé)任邊界，開展耕地網(wǎng)格劃定和各級(jí)田長(zhǎng)信息填報(bào)，加快建立“人田對(duì)應(yīng)”關(guān)系。預(yù)計(jì)全省所有耕地完成網(wǎng)格劃定可對(duì)應(yīng)明確田長(zhǎng)約17萬名。

       三是加強(qiáng)信息公開和宣傳培訓(xùn)

　　通過主流媒體向社會(huì)公布田長(zhǎng)名單，在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的田長(zhǎng)公示標(biāo)牌和保護(hù)標(biāo)識(shí)，將各級(jí)田長(zhǎng)責(zé)任范圍、耕地和永久基本農(nóng)田的信息廣而告之，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。開展耕地保護(hù)政策宣講活動(dòng)，讓田長(zhǎng)制政策實(shí)現(xiàn)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)課堂、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校“四個(gè)全覆蓋”。
       四是逐步完善田長(zhǎng)制監(jiān)測(cè)體系

　　構(gòu)建“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的“人防+技防”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制。
       五是加強(qiáng)組織保障和監(jiān)督落實(shí)

　　加強(qiáng)組織保障和監(jiān)督落實(shí)。強(qiáng)化上級(jí)田長(zhǎng)對(duì)下級(jí)田長(zhǎng)履職情況日常巡查檢查，實(shí)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)閉環(huán)處理。探索開展省級(jí)田長(zhǎng)制綜合評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　省自然資源廳主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志，省田長(zhǎng)制責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志，各地級(jí)以上市政府自然資源工作分管負(fù)責(zé)同志（市級(jí)副田長(zhǎng)）及自然資源主管部門主要負(fù)責(zé)同志，21個(gè)田長(zhǎng)制先行縣政府分管負(fù)責(zé)同志（縣級(jí)副田長(zhǎng)），省自然資源廳相關(guān)處室和廳屬相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

【通訊員：廳辦公室 楊德倩、耕地保護(hù)監(jiān)督處 陳偉杰、省土地開發(fā)整治中心 曾樂春；圖：廣州市規(guī)劃和自然資源局增城區(qū)分局】