黨的二十大把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。全面部署實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”是拓展發(fā)展空間、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的戰(zhàn)略舉措，是惠民富民、滿足人民對(duì)美好生活新期待的內(nèi)在需求，是整體提升新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的迫切需要。蓬江區(qū)自然資源局緊扣“守紅線、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”主線，建立要素保障專班工作機(jī)制，全力做好自然資源要素保障服務(wù)，為推動(dòng)蓬江區(qū)“百千萬(wàn)工程”發(fā)展新格局貢獻(xiàn)力量。

　　一、深入學(xué)習(xí)“兩個(gè)方案”，扛起使命任務(wù)

　　區(qū)自然資源局高度重視，精心組織學(xué)習(xí)，今年3月以來，先后5次在黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于“百千萬(wàn)工程”決策部署。其中，5月29日，召開黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)《市委關(guān)于全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行動(dòng)方案》《區(qū)委關(guān)于全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的行動(dòng)方案》《江門市蓬江區(qū)“比學(xué)趕超 賽龍奪錦”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)提高政治站位，抓好工作落實(shí)，務(wù)必按時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)；要求主動(dòng)作為，打開思路，提出具有亮點(diǎn)、特色的措施，全力做好自然資源要素保障服務(wù)；同時(shí)，要求提高服務(wù)意識(shí)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)許可與開工驗(yàn)線等流程的銜接互動(dòng)，提高審批效率，提升服務(wù)效能。

（區(qū)自然資源局召開會(huì)議研究部署“百千萬(wàn)工程”工作）

　　二、錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全力做好自然資源要素保障服務(wù)

　?。ㄒ唬┰缰\劃、勤發(fā)力，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　6月初，區(qū)自然資源局根據(jù)區(qū)委區(qū)政府工作部署，成立“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、要素保障、縣域經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興5個(gè)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好橫向聯(lián)合與縱向傳導(dǎo)工作。

　　（二）抓機(jī)遇，強(qiáng)儲(chǔ)備，推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃落地實(shí)施

　　蓬江區(qū)是江門市的中心城區(qū)，北接佛山，東連中山，屬于粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū)域。交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯，高速公路、鐵路、港口、客貨運(yùn)站、周邊機(jī)場(chǎng)等交通設(shè)施云集，可實(shí)現(xiàn)與大灣區(qū)核心城市1小時(shí)通勤圈，快速連接廣佛都市圈、深圳都市圈。蓬江區(qū)人口優(yōu)勢(shì)集聚，2020年人口總量達(dá)85.3萬(wàn)人，相比2010年增長(zhǎng)18%，人口增長(zhǎng)全市首位；土地面積322平方公里，僅占全市9535平方公里的3%，經(jīng)濟(jì)GDP2022年達(dá) 870.9億，占全市GDP 總量的23%，蓬江區(qū)已成為全市人口增長(zhǎng)最迅速、人口集聚度最高的區(qū)域，更是以3%的土地面積創(chuàng)造了全市23%的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)總量。

（蓬江區(qū)區(qū)位分析圖）

　　區(qū)自然資源局按照市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌用地空間布局，深化城鎮(zhèn)規(guī)劃功能，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心任務(wù)和“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)任務(wù)開展促融合、保項(xiàng)目、謀新區(qū)、挖潛力等重點(diǎn)工作。一是促融合。把城鎮(zhèn)融合發(fā)展作為有機(jī)整體統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)化完善功能互補(bǔ)、特色分明、融合發(fā)展的規(guī)劃格局；二是保項(xiàng)目。按照市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃要求，大力保障自然資源要素，優(yōu)先保障“十四五”期間重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等規(guī)劃建設(shè)；三是謀新區(qū)。統(tǒng)籌優(yōu)化配置國(guó)土發(fā)展空間，深化城鎮(zhèn)用地功能，充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)，將大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)蓬江片區(qū)和濱江新區(qū)規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來，助力打造產(chǎn)城人高度融合示范區(qū)；四是挖潛力。聯(lián)動(dòng)各部門，有條件挖掘棠下、杜阮、荷塘更大發(fā)展空間，全面推進(jìn)村級(jí)工業(yè)園改造，承接更大產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。

（蓬江區(qū)規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖）

　?。ㄈ┲禺a(chǎn)業(yè)、抓效率，統(tǒng)籌資源要素推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地

　　一是落實(shí)用地規(guī)模，保障產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展空間。落實(shí)“效率優(yōu)先、項(xiàng)目為王、入園入?yún)^(qū)”的原則，2023年以來爭(zhēng)取到市級(jí)統(tǒng)籌年度建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)約1000畝，解決了蓬江先行啟動(dòng)區(qū)污水處理廠及道路設(shè)施、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園南片區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃問題。

　　二是強(qiáng)化土地資源要素保障，產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)量可達(dá)新高。2022年全年掛牌出讓并落地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地18宗，面積1099畝，產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)量為近10年來最高，有效保障了銀狐醫(yī)療、柏濤、灝騰、大灣激光、頂正、和昇等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求。截至今年7月，已出讓工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地10宗,面積555畝（其中2宗倉(cāng)儲(chǔ)用地正在掛牌中，面積177畝），2023年預(yù)計(jì)可供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地超1200畝，可為“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)項(xiàng)目提供有力的用地保障，進(jìn)一步堅(jiān)定落實(shí)蓬江區(qū)走工業(yè)立區(qū)、制造強(qiáng)區(qū)之路。

　　三是激活集體土地，助力鄉(xiāng)村振興。通過政府搭臺(tái)、市場(chǎng)參與的方式，高效盤活村集體建設(shè)用地，預(yù)計(jì)今年供應(yīng)集體建設(shè)用地約1000畝。目前已供應(yīng)約190畝，有力保障鄉(xiāng)村振興。

　　四是提高行政服務(wù)效能，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。充分利用工建系統(tǒng)并聯(lián)審批，用好承諾制、容缺審批，審批證明材料壓縮20%，審批時(shí)間由20天壓縮至10天。另區(qū)自然資源局牽頭經(jīng)促、住建、政數(shù)等部門聯(lián)合制定《江門市蓬江區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”操作辦法》，旨在推動(dòng)“拿地即開工”成為常態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)服務(wù)能力，變“企業(yè)跑”為“政府跑”。經(jīng)多方協(xié)同發(fā)力，今年3月，廣東建雅科技高端定制機(jī)車智造基地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)天摘牌、當(dāng)天辦證、當(dāng)天動(dòng)工，成為我區(qū)首宗“摘牌即動(dòng)工”樣板項(xiàng)目，再一次刷新了“蓬江速度”。

（廣東建雅科技高端定制機(jī)車智造基地項(xiàng)目鳥瞰圖）