根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2021年10月28日至2022年1 月10日，區(qū)委第四巡察組對區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局黨組進(jìn)行了巡察。2022年2月11日，區(qū)委第四巡察組將巡察情況向我局黨組作了反饋，指出我單位存在4個(gè)方面共56個(gè)具體問題。我局黨組對反饋的意見高度重視、迅速行動，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案、建立臺賬、細(xì)化措施、狠抓整改。截至5月17日，對巡察組指出的問題，已全部采取措施，開展整改。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。

　　一、切實(shí)提高政治站位，以高度的政治自覺扛起整改責(zé)任，嚴(yán)抓整改落實(shí)

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。局黨組高度重視，切實(shí)負(fù)起整改主體責(zé)任，對巡察反饋意見堅(jiān)決擁護(hù)、照單全收，主動謀劃部署巡察整改工作落實(shí)。2月23日、2月26日分別召開黨組會議，針對巡察整改問題強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，深入剖析原因，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，做到目標(biāo)任務(wù)明確、整改措施明確、責(zé)任人和完成時(shí)限明確。4月13日，召開局黨組巡察整改專題民主生活會，班子成員主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，深入查擺分析，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措推動巡察整改高質(zhì)量開展。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。一是成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他班子成員任副組長，各股室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整改辦公室（設(shè)在局辦公室），由分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)兼任整改辦主任，牽頭負(fù)責(zé)巡察反饋問題整改組織協(xié)調(diào)等工作，局辦公室具體跟進(jìn)整改綜合協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)工作。二是制定《江門市蓬江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局黨組關(guān)于落實(shí)區(qū)委第一輪巡察反饋意見整改工作方案》，明確整改步驟及工作要求。針對巡察反饋問題，形成巡察反饋意見整改清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦股室（單位）、具體責(zé)任人和整改時(shí)限，進(jìn)一步提升巡察整改工作針對性。

　　（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，鞏固整改成效。局黨組堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī)，著力加強(qiáng)整改成果運(yùn)用，通過修訂印發(fā)各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步堵塞工作漏洞，提升整改實(shí)效。巡察以來，共制定或修訂印發(fā)管理制度12份，以長效機(jī)制建設(shè)鞏固整改成效。

　　二、強(qiáng)化工作措施，細(xì)化任務(wù)落實(shí)，從嚴(yán)從實(shí)推動巡察整改工作落實(shí)落地

　　（一）在貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署存在差距方面

　　1.針對“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入”的問題。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改情況及成效：一是嚴(yán)格落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會議“第一議題”學(xué)習(xí)制度，持續(xù)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，二是落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)安排，相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容按程序依時(shí)提交審批并及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)。三是將已開展的“第一議題”學(xué)習(xí)及部署落實(shí)情況納入政治要件臺賬，形成閉環(huán)管理。

　　2.針對“貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略力度不到位”的問題。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改情況及成效：一是加大農(nóng)村環(huán)境整治工作力度。深入開展“三拆除”工作，結(jié)合專項(xiàng)債工作，完成蓬江區(qū)美麗鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境整治）項(xiàng)目庫建設(shè)。二是深入開展農(nóng)田管理看護(hù)房專項(xiàng)整治工作。通過實(shí)地督導(dǎo)實(shí)現(xiàn)田園看護(hù)房有效管理，“美麗廊道”整治提升項(xiàng)目正在進(jìn)行施工招標(biāo)，看護(hù)房管護(hù)牌安裝率達(dá)100%。三是強(qiáng)化農(nóng)村公廁驗(yàn)收及監(jiān)管。對農(nóng)村公廁驗(yàn)收知識、程序進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，修訂農(nóng)村公廁建設(shè)改造工作考核驗(yàn)收辦法，落實(shí)全區(qū)農(nóng)村公廁公示牌安裝率達(dá)100%。四是組織7個(gè)部門組成三個(gè)督導(dǎo)組開展實(shí)地督導(dǎo)，形成問題臺賬并落實(shí)整改。

　　3.針對“對本單位、本行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)防控意識不強(qiáng)”的問題。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改情況及成效：一是組織人員集體學(xué)習(xí)《中華人民共和國生物安全法》《江門市薇甘菊防治行動方案（2021-2025）》、實(shí)驗(yàn)室管理等相關(guān)法律法規(guī)及制度，提升業(yè)務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)防控意識。二是印發(fā)《關(guān)于做好2022年蓬江區(qū)紅火蟻春季統(tǒng)一防控行動的通知》《區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局關(guān)于做好薇甘菊防治工作的通知》《蓬江區(qū)動物防疫日常監(jiān)督檢查制度》《蓬江區(qū)動物疫病投訴事件處置工作方案》等文件制度并嚴(yán)格對照執(zhí)行。三是組織各鎮(zhèn)（街）相關(guān)人員，強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域的巡察監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并切實(shí)整改。四是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）相關(guān)人員切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)及處置問題的能力，并加強(qiáng)日常檢查和管理，杜絕安全隱患。

　　4.針對“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化”的問題。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改情況及成效：一是加大力度破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作難題。加強(qiáng)對《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》等重要文件精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。結(jié)合2020年縣域經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)的失分原因進(jìn)行深刻反思和剖析，并針對性提高。我區(qū)在2021年縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展考核中多項(xiàng)涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指標(biāo)均取得滿分。二是多舉措推動河長制工作。正式啟動全區(qū)“水管家”服務(wù)，制定并印發(fā)我區(qū)全面推行河長制湖長制工作述職及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位考評工作制度、《江門市蓬江區(qū)河長制水質(zhì)考核獎懲工作方案》《江門市蓬江區(qū)河湖長制工作提醒通報(bào)約談制度》等，督促各級河（湖）長嚴(yán)格按照巡河要求對河湖問題主動上報(bào)、主動整改，并推動區(qū)河長制管理制度日臻完善。強(qiáng)化專項(xiàng)督辦，實(shí)行巡河每旬一通報(bào)機(jī)制，推動各項(xiàng)涉河湖問題扎實(shí)有效解決，2022年第一季度蓬江區(qū)在全市河長制水質(zhì)考核中排名第三。三是扎實(shí)推進(jìn)中小型水庫管護(hù)工作。印發(fā)《加快推進(jìn)棠下鎮(zhèn)水庫出租承包退出工作方案》，指導(dǎo)和協(xié)助棠下鎮(zhèn)完成4宗水庫回收。四是做好水利工程歷史問題化解。對各鎮(zhèn)（街）項(xiàng)目進(jìn)行摸底并梳理建設(shè)明細(xì)表，制定印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<蓬江區(qū)小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作指引>的通知》、與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于補(bǔ)充完善水利工程建設(shè)資金使用相關(guān)數(shù)據(jù)的通知》并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　（二）在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，“四風(fēng)”問題時(shí)有發(fā)生，重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面

　　5.針對“形式主義、官僚主義問題仍然存在”的問題。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改情況及成效：一是嚴(yán)格落實(shí)“一線工作法”，引導(dǎo)黨員干部深入一線，在一線聽取意見、解決問題。二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，通過跟班學(xué)習(xí)等方式提升業(yè)務(wù)水平，不斷提升履職能力。三是強(qiáng)化制度建設(shè)，制定出臺《2022年蓬江區(qū)農(nóng)村公廁建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南》《江門市蓬江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局2022年度安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督檢查計(jì)劃》《江門市蓬江區(qū)墾造水田項(xiàng)目后期管護(hù)工作方案》等制度，進(jìn)一步規(guī)范工程流程，壓實(shí)工作責(zé)任。四是強(qiáng)化跟蹤督辦，組織力量深入一線，對各項(xiàng)工作落實(shí)強(qiáng)化過程中監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)問題形成清單并及時(shí)督促整改。

　　6.針對“擔(dān)當(dāng)意識、服務(wù)意識淡薄”的問題。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改情況及成效：一是建立健全工作制度，制定印發(fā)《江門市蓬江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局行政審批案卷歸檔管理制度》《蓬江區(qū)農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批工作流程和辦事指南》《蓬江區(qū)動物防疫日常監(jiān)督檢查制度》《蓬江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作的通知》等制度并嚴(yán)格執(zhí)行。二是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。組織人員深入基層開展調(diào)研，形成專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，以高度的責(zé)任感推動工作落實(shí)。三是聯(lián)合區(qū)住建局（區(qū)交通運(yùn)輸局）、市生態(tài)環(huán)境局蓬江分局、荷塘鎮(zhèn)對群眾關(guān)切問題開展一次“回頭看”工作，并結(jié)合巡查工作加強(qiáng)對經(jīng)營企業(yè)政策法規(guī)的宣傳教育，營造依法經(jīng)營、規(guī)范管理的良好氛圍。

　　7.針對“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位”的問題。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改情況及成效：一是加強(qiáng)公車使用管理。修訂印發(fā)《江門市蓬江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局公務(wù)用車管理制度》并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，落實(shí)專人跟進(jìn)，定期對車輛使用情況進(jìn)行檢查，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管。二是強(qiáng)化對相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)并嚴(yán)格對照落實(shí)。組織相關(guān)人員開展自查工作，于2月28日發(fā)文要求全區(qū)在建水利工程嚴(yán)格落實(shí)迎檢的要求，同時(shí)，對全區(qū)在建的水利工程包括（水環(huán)境項(xiàng)目、重點(diǎn)支流、濱江調(diào)蓄湖工程）開展全面檢查，強(qiáng)化監(jiān)督。

　　8.針對“重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”的問題。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改情況及成效：一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。組織相關(guān)人員對《蓬江區(qū)本級專項(xiàng)資金管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購預(yù)算管理的通知》等財(cái)務(wù)管理制度、專項(xiàng)資金管理、政府采購法律法規(guī)、制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平，并嚴(yán)格按規(guī)范要求開展工作。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)往來款項(xiàng)的日常管理和監(jiān)督。同時(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、股室（單位）責(zé)任，組織人員到各鎮(zhèn)（街）開展涉農(nóng)資金支出情況的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，掌握資金使用情況，并就存在問題及時(shí)開展整改。三是修訂印發(fā)《江門市蓬江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局財(cái)務(wù)管理制度》《江門市蓬江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局政府采購內(nèi)部控制管理制度》等并對照執(zhí)行，以制度健全規(guī)范工作運(yùn)行。

　　9.針對“水利工程建設(shè)監(jiān)管不嚴(yán)”的問題。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改情況及成效：一是已完成查漏補(bǔ)缺工作，目前所有在監(jiān)工程已制定質(zhì)監(jiān)計(jì)劃。二是制定年度工作計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，根據(jù)有關(guān)要求全面加強(qiáng)工程管理。截至目前共檢查在建項(xiàng)目31宗，發(fā)現(xiàn)問題87宗，已完成整改87宗，全部實(shí)行檢查整改閉環(huán)管理。

　　（三）在黨的組織建設(shè)虛化弱化，隊(duì)伍建設(shè)和干部管理存在不足方面

　　10.針對“基層黨組織建設(shè)力度不足”的問題。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改情況及成效：一是強(qiáng)化理論學(xué)。3月11日，組織局機(jī)關(guān)黨建工作分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者參加區(qū)委組織的專題學(xué)習(xí)，提升黨務(wù)工作業(yè)務(wù)能力；4月2日，再次開展黨務(wù)工作內(nèi)部培訓(xùn)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央組織部辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》等制度，明確有關(guān)要求并嚴(yán)格執(zhí)行，提升工作規(guī)范性；各黨支部分別召開黨員大會進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。二是豐富活動形式。進(jìn)一步拓展豐富黨員教育活動形式，將“主題黨日”活動與全區(qū)及局重點(diǎn)工作開展緊密結(jié)合，結(jié)合工作實(shí)際落實(shí)方案制定、經(jīng)費(fèi)列支計(jì)劃等，規(guī)范黨員活動開展，激發(fā)黨員參與熱情。今年以來活動參與人數(shù)得到提升，活動取得較好成效。三是抓實(shí)黨員教育。進(jìn)一步壓實(shí)支部書記、委員責(zé)任，制定2022年度黨課計(jì)劃，充分發(fā)揮日常談心談話的監(jiān)督作用，及時(shí)掌握黨員思想動態(tài)并做好學(xué)習(xí)教育跟蹤督辦，增強(qiáng)黨員教育的針對性和實(shí)效性。

　　11.針對“人員管理使用不規(guī)范”的問題。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改情況及成效：一是3月11日，組織局機(jī)關(guān)組織人事工作分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人參加區(qū)委組織部舉辦的專題培訓(xùn)會，不斷提升相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力。二是對照區(qū)委組織部下發(fā)的業(yè)務(wù)工作流程，相關(guān)人員切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)并嚴(yán)格對照落實(shí)，提升工作規(guī)范性。三是強(qiáng)化日常談心談話工作落實(shí)，股室負(fù)責(zé)人與相關(guān)人員日常談心談話全年內(nèi)做到全覆蓋，對有思想波動或苗頭性情況的，分管領(lǐng)導(dǎo)或股室負(fù)責(zé)人及時(shí)談話，了解思想動態(tài)并給予有效解決。

　　12.針對“管黨治黨責(zé)任弱化”的問題。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改情況及成效：一是組織局機(jī)關(guān)組織人事工作分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人參加區(qū)委組織部舉辦的專題培訓(xùn)，對干部出國（境）管理規(guī)范要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)。二是結(jié)合工作實(shí)際強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，充分發(fā)揮日常談心談話的監(jiān)督作用，對人員工作情況、思想動態(tài)、八小時(shí)之外情況及時(shí)掌握并針對苗頭性問題給予提醒。對新入職、提拔人員及時(shí)開展談心談話。三是加強(qiáng)干部出國（境）管理，對納入管理人員再次核實(shí)證照持有情況及出入境備案情況，確保人員100%納入管理。四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，不定期開展作風(fēng)檢查，對工作落實(shí)不到位的及時(shí)督導(dǎo)提醒。

　　（四）在落實(shí)上輪巡察整改工作不到位出現(xiàn)新問題方面

　　13.針對“議事決策制度有時(shí)執(zhí)行還不到位”的問題。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改情況及成效：一是4月18日組織全體公務(wù)員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)議事決策制度要求，進(jìn)一步明確工作要求并嚴(yán)格執(zhí)行。二是完善上會審批程序，所有議題需按程序逐級審核后才能上會，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。三是局辦公室強(qiáng)化對黨組決策事項(xiàng)的跟蹤督辦。

　　14針對：“局黨組對于精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金管理寬松”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成。

　　整改情況及成效：一是2月23日完成扶貧資金、資產(chǎn)管理制度的匯編，2月24日組織股室工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。3月1日下發(fā)《關(guān)于組織學(xué)習(xí)扶貧資金資產(chǎn)管理制度文件的函》要求各鎮(zhèn)（街）開展學(xué)習(xí)。二是對各級審計(jì)巡察發(fā)現(xiàn)關(guān)于扶貧領(lǐng)域的問題（含其他市區(qū)）、整改措施情況進(jìn)行匯編，組織各鎮(zhèn)（街）進(jìn)行學(xué)習(xí)，舉一反三，杜絕類似問題發(fā)生。三是3月16日聘請會計(jì)師事務(wù)所對2016-2020年產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目進(jìn)行檢查，已完成檢查報(bào)告，并印發(fā)整改通知到各鎮(zhèn)（街）進(jìn)行逐項(xiàng)整改。

　　三、立足長效促提升，堅(jiān)持以整改推動工作高質(zhì)量開展，切實(shí)鞏固巡察整改成果

　　（一）保持力度不減，持續(xù)推動整改工作落實(shí)。局黨組嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化日常工作的督促指導(dǎo)，對已完成的工作任務(wù)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，結(jié)合工作實(shí)際適時(shí)開展“回頭看”，切實(shí)提升整改成效。對階段性完成的整改任務(wù)，緊盯目標(biāo)要求，及時(shí)研究突出問題，嚴(yán)格對照整改措施節(jié)點(diǎn)任務(wù)，不打折扣抓整改落實(shí)，逐項(xiàng)整改銷號，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。

　　（二）強(qiáng)化制度執(zhí)行，不斷鞏固巡察整改成效。對照巡察反饋問題，在抓好整改的同時(shí)，不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行，做好標(biāo)本兼治。梳理局機(jī)關(guān)現(xiàn)有制度，針對薄弱環(huán)節(jié)建立健全工作機(jī)制，形成制度匯編，并切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。以制度完善進(jìn)一步理順體制機(jī)制，推動工作落實(shí)。

　　（三）堅(jiān)持舉一反三，做好巡察整改“后半篇”文章。深刻反思巡察整改發(fā)現(xiàn)的問題，在即知即改、立行立改的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步提高政治站位、扛起政治責(zé)任，對照整改問題做到舉一反三、查漏補(bǔ)缺，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題、堵塞一批漏洞、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域，切實(shí)做到以抓整改促工作提升，助推“十四五”開好局、起好步，為蓬江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利工作高質(zhì)量開展積極貢獻(xiàn)力量。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：3833221；郵政地址：江門市蓬江區(qū)宏達(dá)路11號，郵政編碼：529000；電子郵箱：pjqnyj@jiangmen.gov.cn。

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