各鎮(zhèn)（街）：

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江門市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于調(diào)整2021年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)資金分配方案的通知》和《關(guān)于調(diào)整下達(dá)2021年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(第八批)的通知》等文件精神，調(diào)整下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金和任務(wù)清單，下達(dá)我區(qū)項(xiàng)目資金48萬(wàn)元，建設(shè)任務(wù)不少于1個(gè)。

　　為抓好項(xiàng)目落實(shí)，我局制定了《江門市蓬江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作。

　　附件：江門市蓬江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

　　江門市蓬江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局

　　2022年2月25日         

　　（聯(lián)系人：謝小姐，聯(lián)系電話：3833665)

　　江門市蓬江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江門市農(nóng)戶品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)中央一號(hào)文件部署，圍繞保供給、減損耗、降成本，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、惠民生，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先公里”，以鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”的原則，依托縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作示范社，已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)，助力降損增效，推動(dòng)產(chǎn)地冷藏保鮮能力、商品化處理能力和服務(wù)帶動(dòng)能力顯著提升，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接更加順暢、讓小農(nóng)戶與大市場(chǎng)有效銜接，更好滿足城鄉(xiāng)居民需求。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　　聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，重點(diǎn)圍繞蔬菜，水果，兼顧地方優(yōu)勢(shì)特色品種，全區(qū)建設(shè)不少于1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。

　　創(chuàng)新探索“田頭智慧小站”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水果、蔬菜等特色種植產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮能力明顯增強(qiáng)，水果、蔬菜商品化處理和減損增值能力明顯增強(qiáng)，主體服務(wù)帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、品牌化水平全面提升，農(nóng)產(chǎn)品出村能力明顯提升，產(chǎn)銷對(duì)街更加順暢，促進(jìn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)有效銜接。

　　三、建設(shè)重點(diǎn)

　　(一)實(shí)施區(qū)城

　　聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)薄弱地區(qū)，重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果，兼顧地方優(yōu)勢(shì)特色品種開(kāi)展產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。

　　(二)支持對(duì)象

　　依托縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作示范社，已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施。

　　(三)建設(shè)內(nèi)容

　　1.通風(fēng)貯藏庫(kù)。在蔬菜、水果等耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自然冷源，因地制宜建設(shè)地下，半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫(kù)，采用自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。

　　2.機(jī)械冷庫(kù)。在果蔬茶及其他種植類特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等，采用土建式成組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機(jī)械制冷設(shè)備，新建保溫隔熱性能良好，低溫環(huán)境適宜的冷庫(kù):也可對(duì)閑置的房屋，廠房、窯洞等進(jìn)行保溫隔熱改造，安裝機(jī)械制冷設(shè)備，改建為機(jī)械冷庫(kù)。

　　3.氣調(diào)貯藏庫(kù)。在涼瓜、沃柑、草莓、西瓜和番茄、甜瓜等呼吸躍變型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)氣密性較高、調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫(kù)，配備碳分子篩制氮機(jī)、中空纖維膜制氨機(jī)、乙場(chǎng)脫除器等專用氣調(diào)設(shè)備，對(duì)商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調(diào)貯藏。

　　4.預(yù)冷及配套設(shè)族設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場(chǎng)發(fā)展和儲(chǔ)運(yùn)加工的實(shí)際需要，規(guī)模較大的設(shè)施，可配套建設(shè)強(qiáng)制通風(fēng)預(yù)冷、差壓預(yù)冷成真空預(yù)冷等預(yù)冷庫(kù)或預(yù)冷設(shè)施，配備必要的稱量、清洗、分級(jí)、檢測(cè)、信息采集等設(shè)備以及新建貯藍(lán)設(shè)施專用的供配電設(shè)備。

　　四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江門市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》文件要求，采取“雙限”適當(dāng)支持:按照不超過(guò)建設(shè)設(shè)施總造價(jià)的30%進(jìn)行補(bǔ)貼，單個(gè)主體補(bǔ)貼規(guī)模最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)農(nóng)民合作社獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶中:對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。

　　五、組織實(shí)施

　　各鎮(zhèn)（街）要準(zhǔn)確把握政策，完善工作流程(如申報(bào)書(shū)、公示)，做好審核，保證流程公開(kāi)公平公正，并符合當(dāng)?shù)刎?cái)政要求，確保補(bǔ)貼資金支付。

　　(一)組織申報(bào)建設(shè)。迅速開(kāi)展申報(bào)建設(shè)工作，及時(shí)發(fā)布實(shí)施計(jì)劃、補(bǔ)助控制標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)信息。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布實(shí)施方案、補(bǔ)助控制標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)信息，應(yīng)在申報(bào)工作啟動(dòng)前10個(gè)工作日向社會(huì)公布相關(guān)事宜，指導(dǎo)相關(guān)主體下載農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直報(bào)系統(tǒng)APP或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮物速信息系統(tǒng)APP,開(kāi)展申報(bào)工作。堅(jiān)持建設(shè)主體自愿申報(bào)，按規(guī)定提交申請(qǐng)資料，對(duì)真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　(二)自主開(kāi)展建設(shè)。建設(shè)主體要按照本地技術(shù)方案要求，自主選擇具有專業(yè)資質(zhì)和良好信譽(yù)的施工單位開(kāi)展建設(shè)、采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備。建設(shè)主體對(duì)建設(shè)和采購(gòu)的設(shè)施設(shè)備擁有所有權(quán)，同時(shí)承擔(dān)安全建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主要責(zé)任。

　　(三)及時(shí)組織核驗(yàn)。建設(shè)主體提出驗(yàn)收申請(qǐng)后，鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同相關(guān)部門，按照“建設(shè)一批、驗(yàn)收一批，補(bǔ)貼一批“的原則，對(duì)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、申報(bào)內(nèi)容的一致性，技術(shù)方案的符合性等開(kāi)展核驗(yàn)，也可委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

　　(四)做好總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià)。要統(tǒng)籌開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)任務(wù)，對(duì)建設(shè)任務(wù)負(fù)主體責(zé)任。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化保障措施，做好組織和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)探索將合法收據(jù)、普通發(fā)票和完整建設(shè)記錄等納入核驗(yàn)憑報(bào)范圍。各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收之日起5個(gè)工作日內(nèi)將績(jī)效自評(píng)報(bào)告及驗(yàn)收材料報(bào)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門。

　　(五)兌付補(bǔ)助資金?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門應(yīng)按照職責(zé)分工和時(shí)限要求，及時(shí)向驗(yàn)收通過(guò)的建設(shè)主體發(fā)放補(bǔ)助資金，并公示補(bǔ)助發(fā)放情況。對(duì)享受補(bǔ)助的冷藏保鮮設(shè)施，應(yīng)設(shè)立專門的標(biāo)識(shí)和編號(hào)。

　　六、工作要求

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要高度重視，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，做好補(bǔ)助申請(qǐng)受理、資格審核、設(shè)施核驗(yàn)、補(bǔ)助公示等工作，保證資金規(guī)范使用，建設(shè)取得實(shí)效。

　　(二)加大政策扶持。要統(tǒng)籌用好中央和地方財(cái)政資金支持開(kāi)展設(shè)施建設(shè)。要積極協(xié)調(diào)參與金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，充分發(fā)揮全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，鼓勵(lì)創(chuàng)設(shè)冷藏保解設(shè)施建設(shè)專屬信貸產(chǎn)品。切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策，鼓勵(lì)通過(guò)入服，租用等方式將村集體閑置房屋、廢棄廠房或經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等用于設(shè)施建設(shè)。在明確設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)主體所有、合理確定合作方式和收益分配的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)與批發(fā)市場(chǎng)、郵政快遞、電商平臺(tái)等企業(yè)開(kāi)展合作，試點(diǎn)示范支持一批田頭公益市場(chǎng)。

　　(三)高效使用資金。要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，抓緊將資金安排到具體項(xiàng)目，加快資金撥付使用進(jìn)度，充分發(fā)揮資金使用效益，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，不得擠占、截留或挪用，確保專款專用。

　　(四)加強(qiáng)調(diào)度監(jiān)管。要切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的主體責(zé)任，建立起日常調(diào)度通報(bào)機(jī)制，重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目實(shí)際完成進(jìn)度以及進(jìn)度緩慢的原因，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)送有關(guān)典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于每月2日前將建設(shè)情況調(diào)度表報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局(詳見(jiàn)附件)。

　　(五)嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控。要實(shí)事求是，根據(jù)實(shí)際需求建設(shè)，杜絕出現(xiàn)盲目建設(shè)空置浪費(fèi)問(wèn)題。建立農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施補(bǔ)助信息公開(kāi)制度，公開(kāi)補(bǔ)助受益對(duì)象、設(shè)施建設(shè)地址、資金規(guī)模、投訴咨詢方式等信息，接受監(jiān)督制約。對(duì)倒賣補(bǔ)助指標(biāo)、套取補(bǔ)助資金、搭車收費(fèi)等嚴(yán)重違規(guī)行為，要堅(jiān)決查處。要強(qiáng)化驗(yàn)收規(guī)范和過(guò)程抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，及時(shí)督促指導(dǎo)整改。

　　(六)加強(qiáng)宣傳示范。要做好政策宣傳貫徹和信息公開(kāi)、綜合運(yùn)用多種渠道積極宣傳補(bǔ)助政策，向廣大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體宣井，調(diào)動(dòng)其參與設(shè)施建設(shè)的積極性，堅(jiān)持“建、管、用”并舉，充分發(fā)揮設(shè)施使用效率，提升管理和服務(wù)水平，服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　附件:農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)情況調(diào)度表

　　農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)情況調(diào)度表（    年度）

　　填報(bào)單位（蓋章）：                                                       單位：個(gè)/萬(wàn)元/次/人次

　　聯(lián)系人：   聯(lián)系電話：

　　指標(biāo)解釋：

　　計(jì)劃開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)縣（市、區(qū)）數(shù)量是指市級(jí)部門下達(dá)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的縣（市、區(qū)）數(shù)量；已開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)縣（市、區(qū)）數(shù)量是指已收到中央財(cái)政資金并已開(kāi)工建設(shè)的縣（市、區(qū)）的數(shù)量；立項(xiàng)建設(shè)主體數(shù)量是指申報(bào)并立項(xiàng)的家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總和；立項(xiàng)設(shè)施數(shù)是指通過(guò)系統(tǒng)申報(bào)APP立項(xiàng)的設(shè)施總和；立項(xiàng)待開(kāi)工設(shè)施數(shù)是指通過(guò)申報(bào)系統(tǒng)APP立項(xiàng)但還未開(kāi)工建設(shè)的設(shè)施總和；開(kāi)工待完工設(shè)施數(shù)是指立項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)但未完工的設(shè)施總和；完工待驗(yàn)收設(shè)施數(shù)是指完工但未完成驗(yàn)收的設(shè)施總和；驗(yàn)收待補(bǔ)貼設(shè)施數(shù)是指完工驗(yàn)收但未完成補(bǔ)貼的設(shè)施總和；完成補(bǔ)貼設(shè)施數(shù)是指完工驗(yàn)收并已完成補(bǔ)貼的設(shè)施總和；計(jì)劃補(bǔ)貼到主體金額是指通過(guò)申報(bào)系統(tǒng)APP立項(xiàng)設(shè)施的計(jì)劃補(bǔ)貼總金額；已補(bǔ)貼到主體金額是指已立項(xiàng)驗(yàn)收并補(bǔ)貼到建設(shè)主體金額的總和；培訓(xùn)指導(dǎo)（人次）：是指在各市范圍內(nèi)開(kāi)展的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)受益的人次總和。

相關(guān)附件：