區(qū)委、區(qū)政府：

　　2021年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆四中、五中、六中全會精神，依法推進法治政府建設各項工作，取得了較好的成效?，F(xiàn)將有關工作情況報告如下：

　　一、主要工作措施

　　（一）提高政治站位，強化法治建設第一責任人職責

　　一是全面履行職責。貫徹落實省、市、區(qū)關于法治政府建設的決策部署，將法治政府建設擺上全局工作的重要位置，明確任務分工，加強督查督辦。二是抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，局黨組書記帶頭抓法治建設工作。組織班子成員認真學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實中央全面依法治國相關會議精神，提高政治站位，在全面依法治國偉大實踐中創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻。

　　（二）抓實開展法治宣傳教育，落實普法工作責任制

　　一是嚴格落實《江門市蓬江區(qū)農業(yè)農村和水利局加快推廣應用行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡平臺實施方案》相關要求，不斷完善我局行政執(zhí)法各項工作，實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程網(wǎng)上辦案，形成審批網(wǎng)絡化和案卷電子化，實現(xiàn)辦案全過程留痕和可回溯管理。二是開展以《憲法》為主，《民法典》《國家安全法》等基本法為輔的普法學習活動。重點結合“12·4”國家憲法日和“4·15”國家安全日的契機，組織全局干部職工扎實開展學法宣傳教育活動。三是積極組織領導干部職工收看年度區(qū)人民法院庭審直播活動，以進一步增強我局領導干部職工守法用法意識，真正做到忠誠干凈擔當。四是加強對我局干部職工的法治宣傳教育，將突發(fā)事件應對、重大行政決策程序等相關法律法規(guī)納入干部職工日常培訓，全面提升我局干部職工依法決策和依法行政水平。

　　（三）依法全面履行政府職能

　　一是深化“放管服”改革。加快推動廣東省政務服務網(wǎng)站一體化建設，積極推進行政服務改革,反復修訂完善全局已進駐行政審批事項標準化編制,進一步優(yōu)化了審批流程。目前已完成53個事項納入江門市一體化建設系統(tǒng)。二是加強學習培訓。區(qū)政數(shù)局聯(lián)合我局舉辦涉農涉水領域行政許可培訓班2期，提高業(yè)務人員業(yè)務水平，減少審批錯誤。三是提高審批效率，嚴格按照辦事程序、審批、承諾期限完成行政許可的核發(fā)工作。2021年共受理涉農行政許可事項325項。四是簡政放權，加快縣級政務服務事項賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實施工作，共下放涉農涉水行政許可和公共服務事項60條，方便市民辦事。

　　（四）完善依法行政制度體系

　　根據(jù)“誰制定，誰清理”的原則，開展我局規(guī)范性文件清理的工作，從規(guī)范性文件制定的主體、依據(jù)、內容和法律責任等方面進行全面清理，認真填寫《清理情況統(tǒng)計表》和《規(guī)范性文件目錄表》，保證規(guī)范性文件清理工作的進度和工作質量。

　　（五）推進行政決策科學化民主化法治化

　　一是由局農村管理和政策法規(guī)股作牽頭部門，積極聯(lián)系各相關業(yè)務股室及下屬單位開展我局重大行政決定法制審核工作。二是充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在法制審核工作中的作用，聘請廣東華南律師事務所梁律師作為我局常年的法律顧問，對每一宗行政執(zhí)法案件都出具合規(guī)性審查意見書，進一步規(guī)范行政執(zhí)法，履行法制審查，提升我局行政執(zhí)法案件的質量水平。三是嚴格落實重大行政決策程序，完善公眾參與機制，做好專家論證和風險評估質量。

　　（六）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　我局嚴格按照區(qū)法制辦要求，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”工作，主動、及時地向社會公開執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。2021年以來，多次聯(lián)合有關職能部門開展行業(yè)執(zhí)法檢查，共出動區(qū)鎮(zhèn)兩級監(jiān)督執(zhí)法人員543人次，檢查巡查各類單位（個人）268家次。今年我區(qū)共立案查處了23起農業(yè)行業(yè)違法案件，1起水行業(yè)違法案件，共罰沒金額17.5576萬元，目前均已經(jīng)結案。

　　（七）強化對行政權力的制約和監(jiān)督

　　一是加強對行政權力制約和監(jiān)督的制度體系建設。加強黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設。二是健全政府內部權力制約機制，完善審計制度。三是對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉或參與的政府信息，按照及時、便民原則，通過本單位的政務公開欄、蓬江政府網(wǎng)、新聞媒體等多種方式及時主動向社會公開。

　　（八）建立健全矛盾糾紛多元化解機制

　　為加強和改進我局行政應訴工作，完善行政調解、行政裁決制度，推動涉農領域信訪類案化解，年內妥善處理各類信訪、上訪事件共1853件，辦理政府服務熱線12345事件695件，做到件件有回復、事事有回音。截至目前，本單位無發(fā)生因政府信息公開申請而引起的行政復議案件和行政訴訟案件。

　　（九）全面提高法治思維和依法行政能力

　　為切實提高領導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平，2021年我局舉辦了兩期法律法規(guī)培訓班，邀請局法律顧問進行授課，參加人員共計50多人。并統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，依法執(zhí)政、依法行政共同推進法治政府、法治社會一體建設。把法治建設納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，局領導班子對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。

　　（十）依法推進行政執(zhí)法各項工作

　　一是加快推廣應用廣東省行政執(zhí)法信息平臺，實現(xiàn)執(zhí)法案件數(shù)字化，目前使用平臺共辦理農業(yè)案件81宗(其中行政檢查案61宗，行政處罰案20宗），填寫執(zhí)法文書81份。二是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革，賦權鎮(zhèn)街涉農領域執(zhí)法職能共49項；舉辦鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法培訓7場次，參加人員共計134人。

　　二、主要存在問題和下一步工作計劃

　　在法治政府工作中，我局結合工作實際抓好工作制度和工作措施落實，取得了一定的成效，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在：法治宣傳還不夠深入，干部職工的法治意識還有待進一步提高，通過法治建設促進工作、依法行政、依法解決問題的工作力度還有待進一步加強、行政執(zhí)法管理工作機制有待進一步完善等。下一步，我局將重點抓好以下工作：

　　一是我局職工干部要加強學習習近平法治思想，鞏固學習成果。二是采取組織全局職工干部參加普法學法考試、參加專題學法培訓班等措施，不斷提高廣大干職工部學法用法守法意識。利用發(fā)生在身邊的人和事，開展警示教育。全面提升我局依法行政能力和水平。三是把法治政府建設作為農業(yè)農村和水利各項工作的目標，做好職工干部的普法宣傳教育、行政決策科學化法治化、提高干部職工依法行政能力、健全完善行政執(zhí)法工作機制等，促進農業(yè)農村和水利各項工作再上新臺階，確保我區(qū)農村社會大局持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　江門市蓬江區(qū)農業(yè)農村和水利局

　　2021年12月9日          

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