2015年度蓬江區(qū)委組織部部門預算

目    錄

第一部分  部門基本概況

一、 部門主要職能

二、 部門基本情況

三、 預算年度的主要工作任務

第二部分  2015年部門預算說明

一、收入預算情況說明

二、支出預算情況說明

三、“三公”經費預算情況說明

第三部分   2015年部門預算表

一、收支預算總表

二、公共財政預算及基金預算撥款基本支出預算表

三、公共財政預算及基金預算撥款項目支出預算表

四、 “三公”經費預算情況統(tǒng)計表

第一部分 部門基本概況

一、部門主要職能

區(qū)委組織部職能

（一）貫徹執(zhí)行黨中央的組織工作路線、方針、政策和上級有關組織工作的決定；擬訂我區(qū)有關組織、干部工作的政策、規(guī)定，黨員、干部管理規(guī)劃，人才工作的政策和措施，并組織實施，協(xié)調、指導相關人才政策的落實。

（二）研究和指導黨的基層組織建設；研究和提出黨內生活制度建設的意見；負責黨員的教育、管理和發(fā)展工作；指導黨組織換屆選舉，提出加強黨的組織、思想、作風建設的意見和建議；承擔全區(qū)黨費的收繳、使用和管理等工作；負責全區(qū)黨內統(tǒng)計和黨員遠程教育工作。

（三）貫徹落實區(qū)委關于直屬機關黨的組織建設的工作意見、批示；按規(guī)定權限審批直屬機關黨的組織設置；做好機關黨員的教育管理工作和發(fā)展黨員工作。

（四）負責區(qū)黨代表的聯(lián)絡、服務和管理工作，組織協(xié)調辦理黨代表提案、建議和答復黨代表質詢、詢問工作。

（五）負責區(qū)管領導班子和干部隊伍的管理工作。對鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直部門領導班子的考察、配備、調整等工作提出意見和建議，辦理區(qū)管干部的任免、工資福利、退（離）休審批手續(xù)；指導領導班子的思想作風建設；研究制訂加強干部隊伍建設的措施；承辦相關干部的調配、交流及安置事宜；負責選拔培養(yǎng)青年干部、后備干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部等工作。

（六）指導我區(qū)黨的組織制度和干部人事制度的改革，制訂組織、干部人事工作的重要制度。

（七）負責監(jiān)督區(qū)管干部和干部選拔任用工作。受理并調查核實群眾舉報領導干部的問題；督辦或直接辦理違反干部選拔任用工作制度的案件；負責區(qū)管干部出國（境）政審工作。

（八）制訂干部教育工作規(guī)劃并組織實施；統(tǒng)籌全區(qū)的干部培訓工作，組織區(qū)管干部、后備干部和中青年干部的培訓。

（九）選派和管理掛職鍛煉干部。

（十）貫徹執(zhí)行黨和國家有關老干部工作的方針、政策，研究制訂具體落實辦法；擬定我區(qū)老干部工作政策，落實老干部的政治待遇、生活待遇和相關保障機制。

（十一）負責全區(qū)離退休干部黨支部的建設和思想政治工作；組織老干部開展政治學習和思想教育活動，做好老干部的相關管理和服務工作。

（十二）承辦區(qū)委和市委組織部、市直屬機關工作委員會、市委老干部局交辦的其他事項。

區(qū)編辦職能

（十三）貫徹執(zhí)行中央、省和市關于行政管理體制和機構改革、機構編制管理的方針政策、法律法規(guī)以及區(qū)委、區(qū)政府的有關工作部署和要求，統(tǒng)一管理全區(qū)黨政群機關（含黨委、政府各部門，人大、政協(xié)、法院、檢察院機關，民主黨派和人民團體機關，以及其他行政機構，下同）和事業(yè)單位的機構編制。

（十四）擬訂區(qū)行政管理體制和機構改革總體方案并組織實施，審核區(qū)直黨政群機關機構改革方案，指導各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門的行政管理體制、機構改革和機構編制管理工作。

（十五）管理區(qū)直黨政群機關的職責配置、機構設置、人員編制和領導職數(shù)，制訂省、市下達我區(qū)的行政編制及專項編制的分配方案。

（十六）協(xié)調區(qū)委、區(qū)政府各工作部門的職能配置、調整，協(xié)調區(qū)委工作部門和區(qū)政府工作部門之間以及各工作部門與各鎮(zhèn)（街道）之間的職責分工。

（十七）審核區(qū)級議事協(xié)調機構、由區(qū)領導同志擔任召集人（主持人）的聯(lián)席會議的設立和調整工作。

（十八）擬訂區(qū)事業(yè)單位管理體制和機構改革方案，并組織實施。

（十九）監(jiān)督檢查區(qū)級行政管理體制和機構改革方案、事業(yè)單位管理體制和機構改革方案、區(qū)直機關“三定”規(guī)定和事業(yè)單位機構編制方案以及機構編制政策法規(guī)的執(zhí)行情況。

（二十）負責事業(yè)單位登記管理工作。

（二十一）承辦區(qū)委、區(qū)人民政府、區(qū)機構編制委員會和市機構編制管理機關交辦的其他事項。

區(qū)“兩新”組織黨工委職能

（二十二）在本區(qū)“兩新”組織中宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，制定全區(qū)“兩新”組織黨建工作規(guī)劃、意見等。

（二十三）指導各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關部門做好在“兩新”組織中組建黨組織工作；指導、督促和檢查各單位開展“兩新”組織黨建工作的情況，及時掌握本區(qū)“兩新”組織黨建工作情況。

（二十四）指導“兩新”組織中的黨組織統(tǒng)籌推進黨、工、青、婦基層組織建設，發(fā)揮黨群組織作用，積極協(xié)調勞資關系、密切黨群關系，擴大黨的群眾基礎。

（二十五）指導“兩新”組織黨組織抓好領導班子建設、黨員隊伍建設特別是流動黨員的教育管理；指導抓好發(fā)展黨員工作，壯大“兩新”組織黨員隊伍。

（二十六）指導黨組織根據(jù)生產、經營、管理實際開展黨的活動，確保生產經營與黨建工作“雙贏”，為“兩新”組織改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務。

（二十七）指導黨組織和黨員支持企業(yè)法人、經營管理者依規(guī)守法經營，搭建黨委、政府與“兩新”組織之間的橋梁和紐帶，及時反映“兩新”組織的愿望和要求，為它們的發(fā)展壯大出謀劃策。

（二十八）做好本區(qū)“兩新”組織黨建工作的推優(yōu)評先工作，對基層黨組織和黨員中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進經驗和做法進行宣傳、推廣和交流。

二、部門基本情況

區(qū)委組織部納入部門決算編制行政單位5個，包括：區(qū)委組織部、區(qū)編辦、區(qū)委老干部局、區(qū)“兩新”組織黨工委、區(qū)直機關工委。

區(qū)委組織部、區(qū)編辦、區(qū)委老干部局、區(qū)“兩新”組織黨工委、區(qū)直機關工委合共編制數(shù)27人，實有22人，退休2人。

三、預算年度的主要工作任務

2015年組織工作主要圍繞選干部配班子、抓黨建夯基礎、創(chuàng)平臺聚人才、抓體制促改革來全面推進，為我區(qū)社會經濟發(fā)展提供組織和體制保障。

（一）抓好領導干部和班子建設，著力建設我區(qū)高素質執(zhí)政骨干隊伍。

1、嚴格執(zhí)行《干部選任條例》。一是完善規(guī)范干部動議環(huán)節(jié)。新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》將“動議”增設為干部選拔任用的初始環(huán)節(jié)，使干部任用程序鏈條更加完善，讓選人用人過程更加明確。在明年干部選拔任用工作中，要嚴格執(zhí)行新增的“動議”程序，由組織部門就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議，向黨委（黨組）主要領導成員報告后，在一定范圍內進行醞釀，形成工作方案。二是加強對干部的考察了解。要做好選拔時的考察，更要注重平時的了解，干部業(yè)績在實踐，干部聲名在民間。要多深入基層干部群眾，聽取群眾意見，多渠道、多側面了解干部，開展對鎮(zhèn)街、部門領導班子和干部的分析研判工作，全面掌握領導班子日常運行情況和領導干部的真實表現(xiàn)。三是執(zhí)行“五個嚴禁”。嚴禁超出核定的領導職數(shù)配備干部，嚴禁違反規(guī)定設置領導職務名稱配備干部，嚴禁出臺“土政策”，用職務和職級待遇獎勵領導干部，違反規(guī)定提高干部職級待遇，嚴禁突破限額、超出規(guī)定范圍，以“正副鄉(xiāng)科級干部”等名義變相設置非領導職數(shù)配備干部。嚴格按照核定的領導職數(shù)配備干部。

2、加強干部監(jiān)督。一是繼續(xù)推進完善今年制定干部日常監(jiān)督管理巡查制度，發(fā)揮好干部管理巡查監(jiān)督員的作用，舉辦干部日常監(jiān)督員培訓班，進一步拓展監(jiān)督員工作方式方法，更好地了解干部服務基層、服務群眾的表現(xiàn)。二是認真落實好今年制定的《江門市蓬江區(qū)領導干部報告?zhèn)€人有關事項實施辦法》、《嚴格落實組織工作重要事項請示報告制度》和干部出國（境）制度等干部監(jiān)督管理制度，加強干部工作制度建設。三是建立健全干部工作研判機制，定期對鎮(zhèn)、街領導干部工作的學習、思想、工作和作風情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)問題的苗頭，更好掌握干部情況，及時進行批評提醒教育。

3、加強干部培訓和掛職鍛煉。一是加強干部培訓。深入學習貫徹十八大和十八屆三中、四中全會精神，加強黨性教育，提高干部以法治思維和法治方式思考、解決問題的能力，更好地踐行群眾路線。組織開展科級領導干部專題輪訓等。二是加強對掛職干部的管理和考察。選好掛職干部，選派一批中青年干部參與上下掛、內外掛、區(qū)重點項目和扶貧工作，通過加強跟蹤考核的談心談話等，觀察他們在關鍵時刻的表現(xiàn)、處理復雜問題的能力以及對待群眾的感情，更加全面、客觀了解干部的真實情況。

（二）抓好基層組織建設，著力夯實黨執(zhí)政的組織基礎。

1、抓好群眾路線教育實踐活動的“回頭看”工作。認真貫徹落實中央《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》，圍繞總結運用好教育實踐活動寶貴經驗、兌現(xiàn)承諾持續(xù)深入抓好整改落實、健全和落實改進作風常態(tài)化制度、嚴格執(zhí)行黨內政治生活制度、保持作風建設中領導帶頭以上率下態(tài)勢、建強聯(lián)系群眾體系、考核書記要看抓黨建實效等七個工作方向對全區(qū)深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果作好部署。繼續(xù)做好群眾路線教育實踐活動的后續(xù)工作。跟蹤督促督查區(qū)委“兩個問題”清單的整改落實，確保年底前大多數(shù)問題完成整改，剩下的2015年6月底全部完成。繼續(xù)協(xié)調和督導各活動單位做好本單位的整改落實和建章立制工作，組織各級黨委（黨組）結合2014年度工作總結，對整改落實情況進行一次“回頭看”。建立健全作風建設督查機制，2015年適當時機，要對各級黨委（黨組）整改落實工作以及鞏固和拓展教育實踐活動成果情況組織專項檢查。

2、抓好村民小組長隊伍建設。一是加大在村小組組建黨支部力度。盡量確保每個村小組有3名黨員，抓緊在目前還未達到3名黨員的村小組做好發(fā)展黨員工作，整合資源，將農村黨組織建立在村小組上，形成支部建在一線，捋順農村基層組織的“神經末梢”，夯實黨的執(zhí)政基礎。二是加強村民小組長的教育培訓。把村民小組長納入全區(qū)干部教育培訓計劃，積極整合各類教學資源，建立健全村民小組黨支部黨員學習制度、“三會一課”制度、組織生活會制度等，提升村民小組長的思想政治和業(yè)務素質。三是探索對村民小組長的考核辦法?？茖W制定考核辦法，合理確定工作目標和責任要求，增強其履行義務的責任心。明年計劃選幾個村小組做試點，試行村小組長考核辦法。

3、繼續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。這項工作要列入各級黨委的“書記項目”，堅持“年年排查、年年整頓”，每年按照農村、社區(qū)不低于10%、其他領域不低于5%的要求，排查整頓軟弱渙散基層黨組織。同時建立對問題村的分析研判機制，協(xié)調相關部門，研判把脈“難點問題”，定期對問題村兩委班子成員的思想、學習、工作和作風等情況綜合分析，及時糾正軟弱渙散之風。

4、抓好“兩新”組織黨建工作。深化“兩新”組織黨組織“擴面提質”工作，提升黨組織單獨組建率。抓好“兩新”組織黨務骨干

第二部分  2015年部門預算說明

一、2015年收入預算情況說明

蓬江區(qū)委組織部收入預算982.83萬元，其中：公共財政預算收入920.97萬元，上年結轉結余61.86萬元。

二、2015年支出預算情況說明

（一）支出總體情況

蓬江區(qū)委組織部支出預算982.83萬元。按支出預算的功能分類，包括：一般公共服務支出924.27萬元，社會保障和就業(yè)支出16.32萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出3萬元，住房保障（類）支出39.24萬元。

（二）公共財政預算和基金預算支出情況

蓬江區(qū)委組織部公共財政預撥款安排的支出共982.83萬元。其中：

基本支出（含工資福利性支出、對個人和家庭補助支出和公用支出）404.43萬元。

項目支出預算578.4萬元，主要支出項目有干福費10萬元、培訓費55萬元、干部綜合經費25萬元、人才資源開發(fā)專項基金10萬元、大組工網(wǎng)維護費2.97萬元、村社區(qū)兩委干部培訓費9.32萬元、黨代表工作綜合經費51萬元、編辦綜合經費27萬元、基層黨建綜合經費258.67萬元、兩新黨建工作經費115.04萬元、輔助人員經費14.4萬元。

三、“三公”經費預算情況說明

蓬江區(qū)委組織部用財政撥款數(shù)開支的出國（境）經費、車輛購置及運行費、公務接待費（簡稱“三公”經費）支出合計15.5萬元。

（一）公務用車運行維護費支出12萬元，主要是用于保障4輛公務用車的運行。

（二）公務接待費支出3.5萬元，主要是按規(guī)定開支的各類公務接待支出。