蓬江府辦〔2020〕33號

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)直各單位，上級駐蓬江有關(guān)單位：

《江門市蓬江區(qū)公共建設(shè)項目與公共安全技防系統(tǒng)“三同步”惠民工作機(jī)制》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)公安分局反映。

江門市蓬江區(qū)人民政府辦公室

    2020年10月12日    

江門市蓬江區(qū)公共建設(shè)項目與公共安全

技防系統(tǒng)“三同步”惠民工作機(jī)制

為進(jìn)一步打造蓬江區(qū)共建共治共享的社會治理格局，提高城市服務(wù)質(zhì)量，提升社會治安防控效能，避免重復(fù)建設(shè)，多重投入，按照《中華人民共和國反恐怖主義法》和《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法》（粵府令第238號）的相關(guān)規(guī)定，以及蓬江區(qū)政府十屆七十三次常務(wù)會議關(guān)于落實(shí)《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法》的工作部署，結(jié)合我區(qū)公共建設(shè)項目技防系統(tǒng)規(guī)劃部署現(xiàn)狀，現(xiàn)特制定政府財政支出建設(shè)項目，特別是公共交通設(shè)施（機(jī)場、港口、口岸、車站、渡口、碼頭、停車場、高速公路、城市快速干線、城市道路、軌道交通、橋梁、隧道、人行過街通道）、重點(diǎn)水利設(shè)施（江河堤防、水庫、人工湖、防洪排澇區(qū)域）和技防重點(diǎn)單位（教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型農(nóng)貿(mào)市場、廣場、圖書館、文化館、體育場館、公園、旅游景區(qū)、會議會展中心）等公共建設(shè)項目（以下簡稱“建設(shè)項目”）與公共安全技防系統(tǒng)“三同步”惠民工作機(jī)制。

    一、主要內(nèi)容

根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》第二十七條關(guān)于技防系統(tǒng)建設(shè)的工作要求，以及《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法》第十一條關(guān)于技防系統(tǒng)“三同步”工作規(guī)定，公共建設(shè)項目與公共安全技防系統(tǒng)“三同步”惠民工作機(jī)制如下：

（一）建設(shè)項目的新建、改建、擴(kuò)建等工作中，應(yīng)同步考慮公共安全技防系統(tǒng)部署需求，把公共安全技防系統(tǒng)部署和其他建設(shè)內(nèi)容同步納入規(guī)劃設(shè)計和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（二）建設(shè)項目施工階段，公共安全技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與其他建設(shè)工程內(nèi)容同步建設(shè)施工。

（三）建設(shè)項目投入使用時，公共安全技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與其他建設(shè)工程內(nèi)容同步交付使用。

二、組織架構(gòu)

成立江門市蓬江區(qū)公共建設(shè)項目與公共安全技防系統(tǒng)“三同步”聯(lián)席工作小組，由分管公安工作的副區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)政府辦公室和區(qū)公安分局的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)建管中心、棠下鎮(zhèn)、荷塘鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)、環(huán)市街、潮連街、白沙街等21個單位的一名領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。

各成員單位指定一名負(fù)責(zé)同志作為公共安全技防系統(tǒng)“三同步”惠民工作機(jī)制聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系開展相關(guān)工作。聯(lián)絡(luò)員需要調(diào)整的，由成員單位提出，報聯(lián)席工作小組辦公室（區(qū)公安分局）備案。

三、職責(zé)分工

各相關(guān)單位根據(jù)《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法》要求，依法在各自的職責(zé)分工及范圍內(nèi)做好技防工作。

（一）區(qū)政府辦公室

協(xié)調(diào)各相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街）落實(shí)公共建設(shè)項目與公共安全技防系統(tǒng)“三同步”工作。

（二）區(qū)公安分局

1.根據(jù)建設(shè)項目具體情況，綜合考慮周邊區(qū)域治安防控狀況，向負(fù)責(zé)單位反饋公共安全技防系統(tǒng)具體部署需求。

2.配合建設(shè)項目負(fù)責(zé)單位做好公共安全技防系統(tǒng)相關(guān)子項目的申報和驗(yàn)收等工作。

3.配合建設(shè)項目負(fù)責(zé)單位做好公共安全技防系統(tǒng)的接入和共享等工作。

4.根據(jù)《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法》，對相關(guān)建設(shè)項目進(jìn)行巡檢抽查，依法指導(dǎo)、監(jiān)督技防系統(tǒng)建設(shè)資質(zhì)驗(yàn)證、項目申報及驗(yàn)收等工作。

（三）區(qū)發(fā)展和改革局

1.結(jié)合自身職能，制定全區(qū)總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、重點(diǎn)專項規(guī)劃時，將公共安全技防系統(tǒng)建設(shè)要求納入規(guī)劃中。

2.對全區(qū)相關(guān)職能部門鎮(zhèn)（街）規(guī)劃進(jìn)行審核過程中指導(dǎo)部門和鎮(zhèn)（街）將公共安全技防系統(tǒng)要求納入相關(guān)規(guī)劃預(yù)算中。

（四）區(qū)財政局

1.按照蓬江區(qū)政府投資項目管理辦法，配合建設(shè)項目負(fù)責(zé)單位推進(jìn)項目管理相關(guān)工作。

2.根據(jù)相關(guān)規(guī)定和財政計劃對公共安全技防系統(tǒng)建設(shè)部署、運(yùn)行維護(hù)和聯(lián)網(wǎng)共享提供經(jīng)費(fèi)保障。

（五）區(qū)自然資源局

結(jié)合自身職能，將公共安全技防系統(tǒng)建設(shè)要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)落實(shí)公共安全技防系統(tǒng)需求設(shè)計會審工作。

（六）其他有關(guān)單位（區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)建管中心、棠下鎮(zhèn)、荷塘鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)、環(huán)市街、潮連街、白沙街）

1.建設(shè)項目立項階段和規(guī)劃設(shè)計階段向區(qū)公安分局征詢公共安全技防系統(tǒng)部署需求，公共安全技防系統(tǒng)部署納入項目內(nèi)容，公共安全技防系統(tǒng)部署和其他建設(shè)內(nèi)容同步規(guī)劃設(shè)計，同步經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并在項目內(nèi)明確公共安全技防系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸屬，如需移交的要明確移交單位和移交方式。

2.建設(shè)項目施工前，應(yīng)按照《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法》《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法操作細(xì)則》和《江門市公安局關(guān)于加強(qiáng)技防和視頻監(jiān)控管理工作的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，向區(qū)公安分局技防管理部門申報公共安全技防系統(tǒng)設(shè)計方案，由區(qū)公安分局技防管理部門核準(zhǔn)后方可施工。

3.建設(shè)項目施工階段，公共安全技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與其他建設(shè)工程內(nèi)容同步建設(shè)施工。

4.建設(shè)項目竣工后，應(yīng)按照《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法》相關(guān)要求，向區(qū)公安分局技防管理部門申報公共安全技防系統(tǒng)部署子項目驗(yàn)收。

5.建設(shè)項目投入使用后，公共安全技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與其他建設(shè)工程內(nèi)容同步交付使用，并做好與區(qū)公安分局聯(lián)網(wǎng)接入和應(yīng)用共享等工作。公共安全技防系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)歸屬單位負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)維工作，并向區(qū)財政部門申請專項運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

6.建設(shè)項目中的公共安全技防系統(tǒng)設(shè)計、施工和維護(hù)單位必須持有相應(yīng)等級的《廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格證》。

7.本機(jī)制通過區(qū)政府常務(wù)會議審議之日起，在調(diào)研、規(guī)劃階段建設(shè)項目應(yīng)加入公共安全技防系統(tǒng)部署內(nèi)容，并向區(qū)公安分局征詢具體部署需求；在施工階段建設(shè)項目應(yīng)綜合考慮社會治安和重大事件防控等實(shí)際需求，適當(dāng)加入公共安全技防系統(tǒng)部署內(nèi)容，并向區(qū)公安分局征詢具體部署需求。

四、工作要求

（一）提升站位，提高認(rèn)識

根據(jù)習(xí)近平總書記對廣東的重要講話及重要指示精神，營造共建共治共享社會治理格局是我省各級黨委政府的主要工作之一。根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》和《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，依法推進(jìn)技防系統(tǒng)建設(shè)，建立并落實(shí)公共建設(shè)項目與公共安全技防系統(tǒng)“三同步”惠民工作機(jī)制是全面貫徹黨的十九大精神和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“打造共建共治共享的社會治理格局”重要指示，維護(hù)國家政治安全，確保社會大局穩(wěn)定，是保障人民安居樂業(yè)的重要抓手。各相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街）要切實(shí)提高認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，按照工作要求，由專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)跟進(jìn)協(xié)調(diào)落實(shí)工作。

（二）加強(qiáng)溝通，資源共享

根據(jù)《廣東省安全技術(shù)防范管理實(shí)施辦法》明確要求，技防工作涉及多個政府單位，各單位需在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好技防工作。同時，技防系統(tǒng)建設(shè)部署涉及技術(shù)、預(yù)算和具體落地等問題，具體工作需要不斷溝通、細(xì)化和完善。各相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街）要相互支持，充分發(fā)揮合力作用，共同推動蓬江區(qū)公共建設(shè)項目與公共安全技防系統(tǒng)“三同步”惠民工作機(jī)制作用成為高效運(yùn)作的長效工作機(jī)制，并以此推動資源共享，助力蓬江區(qū)深入打造共建共治共享社會格局。

（三）嚴(yán)守紀(jì)律，做好保密

公共安全技防系統(tǒng)的建設(shè)部署關(guān)系到整體社會防控體系建設(shè)和具體社會治安管理以及對違法犯罪的偵查打擊工作，各相關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街）要嚴(yán)守工作紀(jì)律，做好保密工作，不得隨意泄露公共安全技防系統(tǒng)的詳細(xì)信息。

附件：江門市蓬江區(qū)公共建設(shè)項目與公共安全技防系統(tǒng)“三同步”聯(lián)席工作小組成員名單

附件

江門市蓬江區(qū)公共建設(shè)項目與公共安全技防系統(tǒng)“三同步”聯(lián)席工作小組成員名單

公開方式：主動公開

圖解：

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政策文字解讀：

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